四川省经济和信息化厅2021年
部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）经济和信息化厅职能简介。
经济和信息化厅是省政府负责有关行政事务管理的组成部门，主要承担省委、省政府赋予的组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，推进全省工业结构调整；拟订新型工业化发展战略和重大政策，组织实施工业强省战略；负责电力、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作；负责全省企业技术改造推进、企业技术创新体系建设、产业园区建设发展的牵头服务、全省工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用、推进企业信用制度建设工作；统筹推进全省信息化工作、负责全省信息基础设施建设的规划、协调和管理，统一配置和管理全省无线电频谱资源等职能。
(二）经济和信息化厅2021年重点工作。
认真贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会和省委十一届八次全会、省委经济工作会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，牢牢把握“强工业”新要求，加快提升“5+1”现代工业体系能级，着力强核心、补短板、提价值，坚定不移建设制造强省，奋力实现“十四五”良好开局，力争全年规上工业增加值增长8.0%，工业投资增长8%。
二、部门预算单位构成
经济和信息化厅下属二级预算单位25个，其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位23个。包括：四川省经济和信息化厅机关、四川省节能监察中心（四川省节能技术服务中心）、四川省经济和信息化委员会信息中心、四川省经济和信息化委员会机关服务中心、四川省工业经济联合会秘书处、四川省包装行业发展中心（四川省包装改进办公室）、四川信息职业技术学院、四川化工职业技术学院、四川工程职业技术学院、四川工商职业技术学院、四川理工技师学院、四川省盐业学校、四川省纺织工业干部学校、四川省轻工幼儿园、四川省电子产品监督检验所、四川省无线电监测站、四川省化工设计院、四川省冶金设计研究院、四川省纺织工业设计院、四川省工业经济发展研究中心、四川省信息产业发展研究中心、四川省化工防腐蚀技术情报站、四川省化工建设工程质量安全监督站、四川省有色金属工业公司、四川省有色冶金研究院有限公司。2020年8月，省委编办正式批复四川省工业经济发展研究中心、四川省纺织工业干部学校、四川省信息产业发展研究中心、四川省包装行业发展中心、四川省工业经济联合会等单位机构改革重组，整合设立四川省工业和信息化研究院、四川省生产性服务业中心，由于人社厅尚未批复新单位工资基金、新单位尚未在财政厅开设财政预算代码，2021年部门预算仍按原口径编制，待财政预算代码开设之后进行整合。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，经济和信息化厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：上年结转、一般公共预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、资源勘探信息等支出、住房保障支出、债务利息支出。经济和信息化厅2021年收支总预算138537.85万元,较2020年收支预算总数增加11515.69万元，主要原因：专项资金编入部门年初预算增加1108万元，高职院校因学生人数增加高职补助与生均经费增加4749.4万元，事业收入增加5000余万元。
（一）收入预算情况。
经济和信息化厅2021年收入预算138537.85万元，其中：上年结转6707.77万元，占4.84%；一般公共预算拨款收入86026.8万元，占62.1%；事业收入33992.98万元，占24.54%；事业单位经营收入2089.15万元，占1.5%；其他收入9701.15万元，占7.01%，用事业基金弥补收支差额20万元，占0.01%。
（二）支出预算情况。
经济和信息化厅2021年支出预算138537.85万元，其中：基本支出73709.79万元，占53.21%；项目支出64828.06万元，占46.79%。
四、财政拨款收支预算情况说明
经济和信息化厅2021年财政拨款收支总预算92734.57万元,比2020年财政拨款收支总预算增加3572.62万元，主要原因是高职院校生均经费及高职补助拨款增加。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入86026.8万元、上年结转6707.77万元；支出包括：一般公共服务支出444万元、教育支出69459.87万元、科学技术支出247.45万元、社会保障和就业支出2570.64万元、卫生健康支出853.70万元、节能环保支出164.75万元、城乡社区支出221.80万元、资源勘探信息等支出13309.39万元、住房保障支出1144.38万元、债务利息支出4318.59万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。
经济和信息化厅2021年一般公共预算当年拨款86026.8万元，比2020年预算数增加9391.77万元，主要原因：高职院校生均经费及高职补助重点刚性支出拨款增加、专项资金编入年初部门预算增加、2020年结转项目编入一般公共预算收入。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况。
教育支出64081.70万元，占74.49%；科学技术支出245.55万元，占0.29%；社会保障和就业支出2570.64万元，占2.99%；卫生健康支出853.70万元，占0.99%；节能环保支出164.75万元，占0.19%；城乡社区支出221.80万元，占0.26%；资源勘探信息等支出12425.69万元，占14.44%；住房保障支出1144.38万元，占1.33%；债务付息支出4318.59万元，占5.02%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。
1.教育（类）普通教育（款）学前教育（项）162.68万元，主要用于四川省轻工幼儿园在职人员工资、日常运转及教学支出等。
2.教育（类）职业教育（款）中等职业教育（项）1876.87万元，主要用于四川省盐业学校在职人员工资、日常运转及教学支出等。
3.教育（类）职业教育（款）技校教育（项）2069.1万元，主要用于四川理工技师学院在职人员工资、日常运转及教学支出等。
4.教育（类）职业教育（款）高等职业教育（项）59734.6 万元，主要用于四川信息职业技术学院、四川化工职业技术学院、四川工程职业技术学院、四川工商职业技术学院等4所院校在职人员工资、日常运转及教学支出等。
5.教育（类）成人教育（款）其他成人教育支出（项）160.97 万元，主要用于四川省纺织工业干部学校的在职人员工资、日常运转等。
6.教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）46.48万元，主要用于四川省经济和信息化厅部门各类业务培训支出，为服务全省工业经济发展提供强有力的人才保障和智力支撑。
7.教育（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）31万元，主要用于四川省经济和信息化厅部门其他各类业务教育支出。
8.科学技术（类）应用研究（款）机构运行（项）110.04万元，主要用于四川省信息产业发展研究中心在职人员工资、日常运转等。
9.科学技术（类）应用研究（款）社会公益研究（项）54.49 万元，主要用于四川省信息产业发展研究中心为完成特定工作任务而安排的年度项目支出。
10.科学技术（类）技术研究与开发（款）科技成果转化与扩散（项）0.02 万元，主要用于四川省信息职业技术学院为完成特定工作任务而安排的年度项目支出。
11.科学技术（类）科技重大项目（款）重点研发计划（项）50 万元，主要用于四川工程职业技术学院为完成特定工作任务而安排的年度项目支出。
12.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）30万元，主要用于四川工商职业技术学院为完成特定工作任务而安排的年度项目支出。
13.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）1461.93万元，主要用于厅机关及下属参公管理事业单位离休人员离休费等支出，以保障离休人员正常生活需要。
14.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）197.47万元，主要用于厅下属院校及科研事业单位离休人员离休费等支出，以保障离休人员正常生活需要。
15.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）798.49 万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出，保障厅机关及下属单位应缴的基本养老保险。
16.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）62.43万元，主要用于厅机关及下属事业单位职业年金缴费支出，以保障厅机关及下属事业单位应缴的职业年金。
17.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）50.32万元，主要用于厅机关及下属单位遗属困难补助等。
18.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）422.12万元，主要用于厅机关及下属参公管理事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险方面的支出，以保障厅机关及下属参公管理事业单位人员基本医疗支出。
19.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）200.85万元，主要用于下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险方面的支出，以保障下属事业单位人员基本医疗支出。
20.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）230.73万元，主要用于厅机关及参公管理事业单位按照规定标准计算的公务员医疗补助方面的支出，用以保障厅机关及参公管理事业单位人员公务员医疗补助支出。
21.节能环保支出（类）环境监测与监察（款）其他环境监测与监察支出（项）164.75万元，主要用于厅机关建设四川省能耗在线监测系统，收集全省污染企业数值。
22.城乡社区（类）建设市场管理与监督（款）建设市场管理与监督（项）221.8万元，主要用于四川省化工建设工程质量安全监督站在职人员工资、日常运转等。
23.资源勘探工业信息等（类）资源勘探开发（款）黑色金属矿勘探和采选（项）357.55 万元，主要用于四川省冶金设计研究院在职人员工资、日常运转等。
24.资源勘探工业信息等（类）资源勘探开发（款）有色金属矿勘探和采选（项）19.68 万元，主要用于四川省有色金属工业公司在职人员工资、日常运转等。
25.资源勘探工业信息等（类）制造业（款）行政运行（项）4982.48 万元，主要用于经济和信息化厅机关、四川省节能监察中心及四川省经济和信息化厅信息中心在职人员工资、车贴、日常运转等，以保障职工基本生活需要和发展改革工作的正常运转。
26.资源勘探工业信息等（类）制造业（款）一般行政管理事务（项）2498.16万元，主要用于厅机关及四川省经济和信息化厅机关服务中心为完成特定工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括重要工作、重点改革、重大问题研究、重大项目前期工作及监督检查等方面的支出。
27.资源勘探工业信息等（类）制造业（款）机关服务（项）176.87 万元，主要用于四川省工业经济联合会秘书处及四川省经济和信息化厅机关服务中心在职人员工资、日常运转等。
28.资源勘探工业信息等（类）制造业（款）纺织业（项）591.94万元，主要用于四川省纺织工业设计院在职人员工资、日常运转等。
29.资源勘探工业信息等（类）制造业（款）电气机械及器材制造业（项）163.82 万元，主要用于四川省工业经济发展研究中心在职人员工资、日常运转等。
30.资源勘探工业信息等（类）制造业（款）工艺品及其他制造业（项）76.93 万元，主要用于四川省包装行业发展中心在职人员工资、日常运转等。
31.资源勘探工业信息等（类）制造业（款）其他制造业支出（项）3025.09万元，主要用于四川省化工设计院及四川省纺织工业设计院在职人员工资、日常运转及为完成特定工作任务而安排的年度项目支出等。
32.资源勘探工业信息等（类）工业和信息产业监管（款）一般行政管理事务（项）73.20 万元，主要用于四川省电子产品监督检验所为完成特定工作任务而安排的年度项目支出等。
33.资源勘探工业信息等（类）工业和信息产业监管（款）机关服务（项）108.78万元，主要用于四川省经济和信息化委员会机关服务中心在职人员工资、日常运转等。
34.资源勘探工业信息等（类）工业和信息产业监管（款）无线电监管（项）90.72 万元，主要用于四川省无线电监测站在职人员工资、日常运转等。
35.资源勘探工业信息等（类）工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）233.33万元，主要用于四川省电子产品监督检验所在职人员工资、日常运转及为完成特定工作任务而安排的年度项目支出等。
36.资源勘探工业信息等（类）其他资源勘探信息等支出（款）其他资源勘探信息等支出（项）27.14 万元，主要用于四川省节能监察中心日常运转及为完成特定工作任务而安排的年度项目支出等。
37.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）804.87万元，主要用于厅机关及下属单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。
38.住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）339.51 万元，主要用于厅机关及下属单位按照规定标准安排的住房补贴支出。
39.债务付息支出（类）地方政府一般债务付息支出（款） 地方政府一般债务付息支出（项）4318.59万元，主要用于高职院校银行借款及利息支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
经济和信息化厅2021年一般公共预算基本支出37623.89万元，其中：
人员经费30490.49万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、生活补助、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费7133.40万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、物业管理费等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
经济和信息化厅2021年“三公”经费财政拨款预算数260.64万元，其中：公务接待费11.65万元，公务用车购置及运行维护费248.99万元。受新冠肺炎疫情影响，2021年省级年初部门预算暂不编列因公出国（境）经费，执行中确需安排出国（境）任务和计划的，按照“一事一议”的方式报省政府批准后安排经费。
（一）公务接待费较2020年预算下降28.3%。主要原因是按照省委省政府厉行节约相关要求，压缩我厅公务接待费。
2021年公务接待费计划用于大型活动接待、国际及重大省际交流合作接待、接待上级部门及兄弟省（市）来川调研、业务交流合作、专项检查等公务活动开支的交通费和用餐费等。
（二）公务用车购置及运行维护费较2020年预算增长7.83%。主要原因为四川省盐业学校新增25万元公务用车购置预算。
部门现有公务用车56辆，其中：轿车40辆，越野车5辆，大型客、货车11辆。
2021年安排公务用车运行维护费223.99万元，用于56辆公务用车的燃油、维修、过路过桥、保险等方面支出。主要保障开展全省工业经济调研、考察，省级工业发展资金项目实地核查以及下属预算单位日常工作开展。
2021年安排公务用车购置费25万元，购置公务用车（越野车）1辆。
八、政府性基金预算支出情况说明
经济和信息化厅2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
经济和信息化厅2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费。
2021年，四川省经济和信息化厅机关和四川省节能监察中心机关运行经费财政拨款预算共2437.45万元，与2020年预算基本持平。本部门下属四川省经济和信息化委员会信息中心、四川省经济和信息化委员会机关服务中心、四川省工业经济联合会秘书处、四川省包装行业发展中心（四川省包装改进办公室）、四川信息职业技术学院、四川化工职业技术学院、四川工程职业技术学院、四川工商职业技术学院、四川理工技师学院、四川省盐业学校、四川省纺织工业干部学校、四川省轻工幼儿园、四川省电子产品监督检验所、四川省无线电监测站、四川省化工设计院、四川省冶金设计研究院、四川省纺织工业设计院、四川省工业经济发展研究中心、四川省信息产业发展研究中心、四川省化工建设工程质量安全监督站、四川省有色金属工业公司、四川省有色冶金研究院有限公司等22家单位均为事业单位，按规定未使用机关运行的相关科目。
（二）政府采购情况。
2021年，经济和信息化厅安排政府采购预算20500.76万元，主要用于采购办公设备、专用设备、公务用车运行维护、办公用房租赁及物业管理等服务。
（三）国有资产占有使用情况。
截至2020年底，经济和信息化厅所属各预算单位共有车辆100辆，其中，定向保障用车56辆。单位价值200万元以上大型设备25台（套）。
2021年四川省盐业学校财政资金安排预算25万元购置车辆1台。
（四）绩效目标设置情况。
绩效目标是预算编制的前提和基础，2021年经济和信息化厅100万元及以上项目按要求编制了绩效目标（财政拨款100万元以上项目74个）,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
（一）财政拨款收入。指省级财政当年拨付的资金。如：一般公共服务收入、教育收入、科学技术收入、社会保障和就业收入、医疗卫生收入、城乡社区收入、资源勘探信息收入等。
（二）事业收入。指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如：教育性收入、设计费收入等。
（三）经营收入。指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如：监测环境、基站检测等收入。
（四）其他收入。指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。如：房租收入、考试收入、咨询费收入等。
（五）年初结转和结余。指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。如：一般行政管理事务结余；其他制造业支出结余；无线电监管结余；高等职业教育结余；中专教育结余等。
（六）基本支出。指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（七）项目支出。指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。如：技校教育专项支出、无线电频率占用费安排的专项支出等。
（八）经营支出。指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（九）“三公”经费。纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十）机关运行经费。为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2021年省级部门预算项目绩效目标
表7.2021年省对市（州）转移支付项目绩效目标表
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