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四川省省级产业投资引导基金2023年运营情况

四川省财政厅
2024年03月22日
信息来源: 经济建设处
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    一、总体情况

    按基金性质分,合伙制21支、公司制2支;按行业类别分,产业发展类15支、科技创新类5支、区域类1支、基础设施类2支;按存续期分,投资期5支、退出期18支。截至2023年底,总体情况如下:

    (一)募资方面。计划规模1202亿元,累计协议募资554亿元,实际到位323亿元,到位率58%。其中:省级财政协议出资120亿元,到位90亿元(后续还将分批到位近30亿元),到位率75%;社会资本及其他协议出资434亿元,到位233亿元,到位率54%。省级财政资金撬动放大比例3.6倍(按到位资金)。

    (二)投资方面。累计协议投资项目353个、金额268亿元,带动社会资本、金融资本投资1883亿元,撬动比例7倍。30个项目在基金投资支持后发展上市。

    (三)管理方面。累计在管财政资金79.2亿元,其中:四川发展管理7支(已作资本金注入四川发展)、资金26.6亿元;四川产业振兴管理13支、资金35.3亿元;川商投管理1支、资金2亿元;财政厅直接作为股东管理2支、资金15.3亿元。

    (四)退出方面。累计退出项目111个(其中部分退出48个),退出本金53亿元、收益27.4亿元。按照出资份额,省级财政收回本金4.7亿元、收益4.8亿元。因基金运营情况不理想提前收回财政出资5.9亿元。

    二、2023年运营情况

    (一)募资方面。当年协议募资新增61.19亿元,实际到位新增32.76亿元。其中:财政协议出资无新增,实际到位新增7.2亿元(包括数字基金2.2亿元、绿色基金3亿元、乡村振兴基金2亿元);社会资本及其他协议出资新增61.19亿元,实际到位新增25.56亿元。

    从募资情况看,对社会资本的引导作用不够,新增到位资金中,地方政府和国有企业资金28.17亿元、占比达到86%,社会资本金4.59亿元、占比14%。

    (二)投资方面。当年新增投资项目37个、协议投资48.68亿元,实际投放项目35个、实际到位投资29.15亿元,带动社会资本、金融资本投资超过362亿元,西山科技、华勤通讯、华人健康3家公司在2023年成功挂牌上市。投资部分重大项目如下:

    1.绿色低碳基金投资宜宾丝丽雅绿色低碳纤维素纤维高端新材料产业化项目。总投资105亿元,绿色低碳基金投资5亿元,股权占比4.7%,计划投资期6年。

    2.绿色低碳基金投资宜宾晶硅光伏项目。该项目主要投资建设年产10万吨光伏级高纯晶硅生产线,总投资110亿元。绿色基金投资1亿元,股权占比0.9%,计划投资期7年。

    3.交通基金投资乐山市省道103线青神至五通桥段公路项目。总投资28.67亿元,交通基金投资5.95亿元,股权占比20.7%,计划投资期16年。

    4.区域协同基金投资内江页岩气项目。该项目主要投资威远至荣县区块页岩气勘探开发,总投资32亿元。区域协同基金投资1.63亿元,股权占比5.1%,计划投资期5年。

    从投资情况看,由于新的基金体系暂未建立,存量基金处于投资期的较少,存在投资领域局限、投资区域分布不均衡等问题,对产业发展的支撑作用明显不足。

    (三)退出方面。当年有10支基金到约定退出时间,均未完全退出。新增退出项目55个,退出本金9.08亿元、收益4.87亿元。

    从退出情况看,到期基金均未按期退出,项目退出面临较多困难。主要原因:一是部分项目运营情况不理想,退出谈判拉锯时间长;二是基金存续期限与项目退出时间不匹配,尤其投资中早期项目需要孵化时间;三是已启动IPO上市计划的项目,若基金选择退出可能影响被投企业IPO审核,且影响投资收益;四是市场整体走低的情况下,已上市项目当前没有较好的退出机会。

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