巴中市南江县某宾馆经营者郑某此前向南江县卫生健康局申请办理公共场所卫生许可证。在提交申请材料后，郑某书面承诺其符合审批条件。随后，南江县卫生健康局经审核符合条件，当场依法作出许可决定，并向申请人发放卫生许可证。在之后的三个月内，南江县卫生计生监督执法大队对该宾馆进行了实地检查，未发现申请人实际情况与承诺内容不符。

　　然而，12345政务服务热线不久后接到群众反映该宾馆存在卫生问题，南江县卫生健康局随后组织执法监督机构进行调查核实发现，该宾馆提供的用品用具不符合卫生标准要求。随即按照相关规定,给予该宾馆警告，并处罚款800元的行政处罚，同时将该宾馆纳入重点监管对象，加大随机抽查频次，当事人也履行了处罚决定。根据社会信用体系建设相关工作要求，南江县卫生健康局及时将该条处罚信息和信用承诺践诺数据信息归集推送至巴中市县一体化公共信用信息系统，并进行了信用信息公示和动态监管。

　　近年来，巴中市南江县卫生健康局严格按照“放管服”改革工作要求，积极推进落实公共场所卫生许可告知承诺制，对申请人以书面形式承诺其符合审批条件并提交资料，经审核符合要求的，由审批机关当场作出卫生许可决定并发放卫生许可证件。此外，在审批时不再现场核查，在核发卫生许可证后3个月内，必须实现许可后首次检查全覆盖，对被审批人的承诺内容是否属实进行检查，并采用双随机方式开展公共场所卫生日常监督抽查和重点监督抽检。

　　随着社会信用体系建设工作的推进，巴中市南江县卫生健康局还将公共场所卫生许可信息和行政处罚信息进行信用信息公示，同时将卫生许可申请时的承诺作为信用承诺、事中事后监管情况作为履约践诺情况纳入信用监管体系进行归集推送到信用监管平台，实行动态管理、实时更新，逐步实现信息共享、联合惩戒。

　　在事中事后监管方面，除告知承诺制后3个月内实地检查、投诉举报、交办移交等方式以外，巴中市南江县卫生健康局结合“双随机”等监管方式，对公共场所经营单位实行划分等级、分层监管。对监督单位实行量化分级管理，将监督对象划分为A、B、C、D四个等级，同时对其按照一般监督对象、重点监督对象进行监管，对监督对象实行不同程度不同频次的监督，“一般”的单位基本实行两年1次或一年1次监督，对问题多而严重评为D级的单位，作为重点督查对象，每年不少于2次监督。利用对监督对象差异化监管，弥补了基层卫生执法人员的不足现状，同时也加强了对应处罚单位的处罚力度，更加合理均衡体现了执法的公平公正性，提高了监管效能和水平。

　　巴中市南江县卫生健康局、信用中国（四川）