他白手起家，是从农村奔赴城市的创业者；他日夜兼程，是飞驰在城市道路上的网约车司机；他分秒必争，是大汗淋漓搬运货物的工人师傅……他们都有一个共同的名称——新市民；他们也有一个共同的身份——人民幸福生活的创造者、城市发展的贡献者。
　　经济社会高质量发展、城市化进程的日益加快，离不开新市民群体的扎根耕耘。如何更好地助力新市民从“落得下脚”到“扎得下根”，实现在城市中安居乐业的目标？近年来，我市金融机构围绕新市民重点领域的金融需求，着力加大对吸纳新市民就业较多的小微企业的金融支持力度，用有温度的金融服务温暖辛苦打拼的新市民，让雅安真正成为他们“梦之所向、身心可安”的宜居之地。
　　加强新市民
　　金融服务
　　“外地人在雅安也能享受‘老乡’政策。”在雅安工作10余年的王琴虽然常常自称是“外地人”，但心里早已对雅安充满了归属感。
　　素有“康藏门户”“川西咽喉”之称的雅安，是一座开放包容的城市。无数人来到雅安创新创业，在这里生根发芽，实现自己的梦想。王琴作为新市民中的一员，她怀揣梦想，努力打拼。今年年初，因受各方面因素影响，王琴所经营的超市出现流动资金短缺，好在银行及时为她提供了50万元的信用贷款，为她解了燃眉之急。
　　“银行为新市民创新推出的信用贷产品，精准解决了新市民普遍缺少抵押物、贷款难的问题。”据工行雅安分行相关负责人介绍，许多信用贷款产品都是纯线上模式的贷款，能够快速精准对接新市民创业就业对资金“广、多、散、零、碎”的需求。
　　去年6月，我市印发《雅安新市民金融服务行动实施方案》，出台29项惠民政策，涵盖新市民创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域，建立“监管指导+政府支持+协会引导+机构主动作为”协同联动机制。推动全市银行保险机构成立新市民金融服务工作领导小组，构建相应责任体系，统筹推进新市民各项工作落实到位。
　　围绕新市民创业、就业、住房、医疗、养老等需求，各金融机构相继推出专属金融服务方案，并加速落地，新市民金融服务体系也在不断完善。
　　建行雅安分行积极打造“劳动者港湾”、工行雅安分行不断优化“工行驿站”、邮储银行雅安分行积极推广“邮爱驿站”等，免费为户外劳动者提供饮水、充电、热饭、休憩等基础便民服务，还配套雨具、急救箱、轮椅等应急服务，向广大户外劳动者传递触手可及的温情，表达尊重与关爱。此外，工行雅安分行、芦山农商行还与市医保局合作，共建医保服务站，助力打通新市民医保服务“最后一公里”。
　　促进新市民
　　创业就业
　　近日，雨城区渔情渔礼餐厅收到了一笔15万元的创业担保贷款，解决了该餐厅的资金周转的难题。“从申请到资金到账，全程在线上办理，非常方便快捷。”该餐厅负责人杨鹏介绍，由于店面扩张，各种支出急剧增加，一时间资金周转出现难题，而这笔贷款犹如“及时雨”解了餐厅的燃眉之急，现在他就能放心大胆地去创业了。
　　今年以来，我市把创业担保贷款信息化服务平台建设试点作为服务新市民创业的“头号工程”来抓，积极推行普惠金融产品“蜀信e创业担保贷”。新市民创业者通过微信小程序提交贷款后，最快可以30分钟内获得贷款，实现创业担保贷款的申请、审批、授信、签约、放款、贷后监管等全流程线上办，为创业者打造高效便捷的创业担保贷款服务。今年1至9月，全市共发放线上创业担保贷款521笔，1.1亿元。
　　同时，我市积极探索30万元以内贷款实行“信用贷”，由政府担保基金提供担保或银行自担风险，切实降低创业者申贷门槛。数据显示，今年1至9月，全市新增发放创业担保贷款2.34亿元，完成省上下半年度目标任务的90%，同比增长40%，直接扶持创业660人，带动就业1868人。
　　小微企业是吸纳新市民创业就业的主要领域，扶持小微企业发展，有助于稳定新市民收入水平，有利于新市民在城市的生活与发展。对此，我市持续加大对小微企业的金融支持力度，推动融资更便利、综合融资成本稳中有降。
　　例如，实施“精准服务、政策找企”，深入工业园、产业园、创业孵化基地开展助企纾困政策宣讲活动，以实际行动帮助小微企业解决资金短缺难题。今年1至9月，我市共发放创业担保贷款35家、9670万元，同比增长115%。
　　此外，我市财政、人社、人行等部门与邮储、农商等经办银行及农担公司加强联动协调，定期通报工作进展情况，研究解决新情况新问题。市本级安排50万元，专项用于支持创业担保贷款信息化服务平台试点工作；县（区）及时补充创业担保基金950万元，有力保障工作稳步推进。
　　雅安农商银行与市人社局合作打造新市民金融服务中心，签订返乡入乡创业暨新市民金融服务战略合作协议，持续深化政银合作，为新市民提供专业化、多元化金融服务。
　　提升新市民
　　风险防范意识
　　当下，很多新市民或因初来乍到，或是对金融知识的匮乏，抗风险和防范能力相对薄弱。近年来，我市金融机构在做好新市民金融服务工作的同时，针对新市民群体金融知识相对匮乏、防范金融风险意识普遍不足的实际，对“新市民”群体开展金融知识宣传教育，帮助他们守护自己的钱袋子。
　　部分银行机构一方面依托线下网点优势，将金融宣传教育“阵地化”；另一方面，通过户外集中宣传、互联网特色宣传等多种方式，向新市民们揭示非法集资的惯用手法及特征，提示非法集资风险，帮助大家增强识别和防范非法集资的意识和能力，引导他们树立正确的投资观念。
　　金融机构组成党员先锋队、青年突击队积极开展“进企业、进园区、进学校、进工地”志愿服务活动，常态化抓好新市民金融、普惠金融等政策及防骗反诈、防范非法集资等宣传教育，将金融诈骗的危害和防范要领传递给社区居民、新市民，为他们筑起金融消保屏障。
　　为加强对新市民的金融服务，不少银行机构还针对新市民在创业、就业、住房、社保等重点领域的金融需求，提供具体保障措施，以提高新市民金融服务的可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感，提升金融服务的均等性和便利度。
　　保险机构则充分了解新市民群体的需求痛点，找到最佳触达路径，为新市民提供更多的保险保障。针对新市民就业灵活、职业风险相对较高的特点，通过灵活投保、平台对接、集团投保等方式，对快递、外卖等新市民比较集中的行业群体，提供质优价廉的专属保险保障；针对新市民医疗保障不足问题，将惠民型商业补充医疗保险拓展到新市民群体。
　　“新市民”作为一个特殊的社会群体，越来越成为城市发展建设的生力军和主力军。接下来，我市金融机构将继续聚焦新市民金融服务领域，积极创新相关金融产品和服务，拓展新市民金融服务的广度和深度，把金融服务做深做细到新市民中，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感，助力新市民真正在我市安居乐业。（来源：雅安日报）