为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，成都青白江区针对基层医疗机构校验执业登记办理“流程繁琐、耗时较长”问题，聚焦“审批、监管、执法、信用”四位一体联动服务，以信用承诺制为抓手，在全市率先推出医疗机构校验信用承诺审批改革，建立健全以守信践诺为导向的监管积分和评级规则，将监管结果与审批服务有机结合，有效破解困扰基层医疗机构的校验难题。

　　成都青白江区聚焦“审管执信”四位一体联动服务，以信用为基础构建“承诺+核查+反馈”全流程闭环管理机制，推行监管信用记分，实施信用分类审批，强化“审管执”部门事后协同处置，实现“承诺—履约”的监管闭环。

　　共享信用信息

　　构筑信用承诺“秒办”前提

　　青白江区进一步完善信息交换机制，构建信用分级体系，加强不良执业行为信息共享，为有序推行医疗机构校验信用承诺制筑牢信用信息基础。依托医疗机构注册联网管理系统、医师护士电子化注册系统、成都市卫生计生监督信息系统和政务协同等管理系统，构建“信息推送—结果互认—限时查阅—按时办理—及时反馈”链条化信息交换机制，实现“审管执”部门间信用信息闭环管理。建立以医疗机构不良执业行为记分为基础的信用分级体系，由卫生监督执法机构负责实施医疗机构不良执业行为记分，通过成都市卫生计生监督信息系统，向“审管执”部门共享不良执业记分结果。

　　创新信用应用

　　实施信用承诺“秒办”审批

　　审批部门以记分结果作为信用基数，对医疗机构进行信用评级，实施分类审批。对符合条件的基层医疗机构探索信用承诺“秒办”审批。对于医疗机构不良执业行为在记分周期内累积记分未超6分的村卫生室（站），简化审查要求，取消专家现场评审，作出自身能够满足校验条件、标准和技术要求的书面承诺后，即可直接办理校验执业登记，做到即来即办，实现校验“秒办”审批。对于累积记分超过6分、未达12分的，按照正常流程办理，若需专家现场评审，则评审通过后，方能进行登记。对于累积记分达12分的，直接暂缓校验，责令即刻整改，整改完成后再次申请校验执业登记。暂缓校验期内，不得发布医疗服务信息和广告，不得执业。

　　强化联动服务

　　推进信用承诺闭环管理

　　“审管执”部门通过联席会议、联合会商、联合作业等方式建立健全协作机制，实行一体服务，夯实信用承诺“秒办”闭环管理。明确审管部门推进医疗机构按时校验工作职责分工，明确医疗机构未按期申请校验和校验审查未通过等情况下需承担的法律责任和后果，指导督促医疗机构严格规范医疗执业行为。构建起信用“承诺+核查+反馈”全流程闭环管理机制，审批部门在办理校验执业登记后，将相关医疗机构承诺的关于场所、标准和技术要求等相关信息在1个工作日内推送监管部门，监管部门将失信核查情况在1个工作日内推送审批和执法部门，审批、监管、执法部门在3个工作日内按规定依法处理，对经约谈后限期内不整改，也不申请补办或者两次校验不合格的医疗机构依法注销其《医疗机构执业许可证》，有效解决“有承诺无履诺，失诺无监管”的问题。

　　通过信用承诺审批改革，让办事成本大幅降低。对信用良好的医疗机构实行信用承诺“秒办”服务，将办理时限由常规的30天压缩至即来即办，大幅降低了医疗机构的办事成本，提升了申请人办事的满意度和获得感。自推行医疗机构校验“秒办”改革以来，已有102家村卫生室（站）享受了“秒办”服务，占比达88.7%。通过建立医疗机构不良行为记分为基础的医疗机构信用体系，强化信用结果运用，充分发挥信用在审批、监管、执法领域基础性作用，实施闭环管理。对诚信守法者提供“秒办”服务；对违法失信者实行审批+执法双重惩戒，促进医疗机构依法守信、规范执业。