近年来,成都市作为全国首批社会信用体系建设示范城市,着重从夯实信用发展基础、构建信用新型监管机制、提升政务服务能力、创新信用信息应用等方面深入推进全市社会信用体系建设,助力争创全国文明典范城市,营造市场化、法治化、国际化营商环境,推动成都高质量发展动力活力更加强劲、更加充沛。成都发展改革推出“ 重信守诺 诚信成都 ”专栏,滚动刊发全市各级各部门在社会信用体系建设过程中探索形成的典型案例和经验做法,今日聚焦温江区。
农产品质量安全,关系人民群众身体健康和生命安全。温江区推动“农安温江”建设,在四川省率先开展农产品质量安全信用监管试点,构建农产品质量安全信用管理平台,探索“网格化+信用分级分类监管”模式,建立“事前信用自我承诺、事中信用评价监管、事后信用综合运用”的农产品质量安全信用监管机制,为探索农业精细化监管提供了依据。目前,全区48家农产品生产经营主体已进入信用监管范围。
标杆引领 示范带动
温江区组织农业生产经营主体开展信用试点。培育洪根园艺农场等成都市市级标杆企业(基地)3家,以点带面推动培育红利家庭农场、华容猕猴桃生产基地、杰硕家庭农场等县级标杆企业(基地)10家,带动全区生产经营主体全部纳入信用体系建设,全覆盖农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户四类规模主体。推进建立农产品质量安全信用承诺制度,完善农产品生产主体信用档案,开展主体信用评价,实行分级分类监管,探索建立信用信息公开公示、联动奖惩、信用修复等六个方面的试点。
机制保障 标准支撑
温江区组织各镇(街道)主动开展网格化信用监管,并将信用体系建设纳入镇(街道)监管的考评内容,要求各农产品质量安全监管员、协管员“加强诚信体系建设,建立农产品生产经营主体信用档案,完善信用记录,对监管对象实施网格化管理”。同时,完善农产品质量安全信用评价标准体系,将绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证以及接受农产品监督抽查、在国家农产品追溯平台开展农产品质量安全追溯、开具承诺达标合格证等重点工作纳入评价指标。
信用“可视” 社会“有感”
温江区进一步深化农产品质量安全信用信息平台建设,运用“大数据+区级农业检测、监管执法数据等”构建农产品生产经营主体信用评价模型,自动生成信用记录,集成信用信息公示和查询、信用档案管理和审核、信用信息应用、信用风险预警等功能,通过信用数据可视化分析,使社会公众更加直接地获取农产品质量安全信息,增强温江社会信用体系建设社会感知度。
监管分级 应用创新
在工作开展中,精准落实信用分级分类监管。对于信用等级A级及以上的,适当减少产品(农产品和农业投入品)质量安全抽检频次,降低“双随机”占比,优先评选荐优、优先享受政策扶持;对信用等级为B、C级的,列入“重点监控名单”和农产品质量安全抽检必查单位,加大“双随机”占比,重点开展日常巡查监管和监督抽查;对信用等级为D级及以下的,建议列入“黑名单”并向社会公布。通过信用信息记录的不断完善和结果运用,广大生产经营主体更加重视对自身的信用管理,主体责任意识进一步增强。信用管理平台的构建助推了“农安温江”迈入新的阶段,为温江区开展农业精细化监管提供了重要支撑。
下一步,温江区将加大力度推动农产品质量安全追溯、承诺达标合格证和农安诚信体系建设,着力创新监管方式和模式,推进绿色生产,确保老百姓“舌尖上的安全”。
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