为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设决策部署,进一步推动社会信用体系建设高质量发展,国家发展改革委办公厅印发《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》从多个维度入手,确保信用建设法治化、规范化水平得到提升,推进信用基础设施建设和信用信息共享应用,提升信用监管效能,以及推进重点领域信用建设。
具体来看,提升信用建设法治化规范化水平方面,《行动计划》从建立健全信用法规制度、强化社会信用体系统筹规划、完善统一社会信用代码机制明确任务。其中提到,加快推动出台《社会信用建设法》。推动省级信用立法全覆盖。定期更新全国公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单。推动已有设立依据的领域出台严重失信主体名单管理办法,强化名单信息共享,提高名单的权威性和威慑力。规范信用信息查询使用的权限和程序,依法保护信用主体合法权益。
统筹推进信用基础设施建设方面,从优化信用信息平台功能、加快地方融资信用服务平台整合、发挥国家企业信用信息公示系统在市场监管领域作用、加强信用安全保障方面明确行动方向。其中提到,原则上一个省份只保留一个省级平台,市级、县级设立的平台不超过一个,整合后的平台应当具有唯一名称、唯一运营主体。将地方平台全部纳入全国一体化平台网络实行清单式管理。完善全国一体化平台网络标准体系和管理规范。
强化信用信息共享应用方面,明确要着力提升信用信息共享质效、深化信用信息开发应用、推动信用便民惠企提出要求。其中提出,推动融资信用服务平台与金融机构建立信用信息归集加工联合实验室,开展数据挖掘和联合建模,进一步提升中小微企业融资服务效能。开展“信易贷”专项产品试点。制定信用信息共享平台授权运营管理办法。
提升信用监管效能方面,提出强化信用分级分类监管、提升信用承诺水平,以及建立健全统一规范、协同共享、科学高效的信用修复机制。同时,在加快推进重点领域信用建设方面,提出全面推进政务诚信建设、完善合同履约监管机制、探索重点人群信用体系建设、加强城市信用建设。
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