3月3日至15日，十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议在北京召开。每年的全国两会，都是人大代表与政协委员们汇智聚力、共商国是、共谋发展的舞台，这其中也少不了来自四川统一战线的声音。

今年全国两会上，来自我省统一战线的全国人大代表、全国政协委员以高度的责任感和饱满的热情，围绕打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、加快文旅融合发展、推动绿色发展等积极履职尽责、踊跃议政建言、广泛凝聚共识，用实际行动助力四川实现高质量发展。

建言

脱贫攻坚

加大深贫地区教育投入

增强脱贫奔康能力保障

扶贫必扶智。全国两会上，不少代表委员将关注的焦点放在了脱贫攻坚领域。不谋而合的是，大家都提到一个关键词——教育。

3月11日，全国政协十三届二次会议少数民族界别举行“打赢民族地区脱贫攻坚战”界别协商会议。住川全国政协委员、凉山州人大常委会主任达久木甲在发言中提出《关于加大对凉山州义务教育均衡发展支持力度的建议》。

“凉山州义务教育发展整体不平衡、教育基础设施严重不足、大班额和大通铺问题突出、中小学教师编制总量不足……”达久木甲在发言中建议，要加大对深度贫困县义务教育均衡发展的投入，增核凉山州的中小学教师编制，建立新增教师工资保障分担机制，加大对中小学校长和教师培养培训力度。

对于义务教育，全国人大代表、农工党广元市委主委、副市长吴桂华则建议要加大中央财政对西部贫困地区乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的支持力度，为农村孩子提供公平有质量的义务教育。

住川全国政协委员、九三学社成员、西昌学院院长贺盛瑜关注的是凉山的高等教育问题。为此，她提出从国家层面将凉山高等教育纳入脱贫攻坚帮扶体系，出台政策支持“三区三州”高校基础能力建设，国家民委与四川省共建凉山本科高校，教育部支持凉山本科高校获得硕士学位授予资格等7条建议。“我希望能将凉山本科高校建设成为凉山脱贫奔康永续发展的基础能力保障基地。”贺盛瑜说。

建言

区域发展

优化协作平台拓宽开放渠道

促进区域协调发展

省委十一届三次全会描绘了四川“一干多支五区协同”“四向拓展全域开放”的发展新蓝图。来自统一战线的代表委员们也把这份蓝图带到了今年的全国两会上，为区域协调发展献计支招。

“要着力优化成都东进区域发展格局，推动成渝交通一体化。”全国人大代表、致公党四川省委副主委、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞提出了加快成渝经济区交通一体化的建议。她认为，推动“东进”便于成都与重庆相向发展，还能带动川东北、川南地区发展。同样，依托“东进”区域的交通区位优势，还便于经天府国际机场、中欧班列（成都）、成渝高铁、长江水道等迅速接入空中丝绸之路和海上、陆上丝绸之路，打造辐射西部，联通东亚、南亚和欧洲的开放门户。

3月8日，外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议。四川如何吸引更多外商投资？全国人大代表、无党派人士、南充市副市长唐燕建议，四川首先要在配套措施上下功夫，尽快研究出台配套实施细则。唐燕说，全国综合保税区有65个，四川只有成都综合保税区1个；国家级经济技术开发区全国有219个，四川只有8个，“还要在平台建设上下功夫。”

住川全国政协委员、九三学社四川省委副主委、成都市文化广电旅游局局长多央娜姆在提案中关注了四川文化旅游产业的发展。她建议，要搭建区域文化旅游市场运作统一平台，打破现有行政区划范围束缚，开创跨区域发展新格局。

建言

乡村振兴

强机制聚人才

为乡村振兴“添把火”

乡村振兴，同样是今年全国两会上一个热议的焦点。四川该如何发力，全国人大代表、民盟成都市委副主委、四川师范大学美术学院院长蔡光洁和住川全国政协委员、民革四川省委副主委、四川省纤维检验局局长曾蓉提出了各自的观点。

“乡村非遗是乡村文化振兴的‘火种’。”蔡光洁说，蜀绣羌笛、陶艺竹编，这些来自乡村的非遗文化，其传承发展大多处于缓慢、停滞和整体发展不平衡不充分的状况，无法适应现代生活需求。

对此，蔡光洁建议，应该大力健全乡村非遗的协同创新机制。由地方政府主导搭台、高校研学转化助力、企业融投资参与、乡村主体产业实践，构建四位一体的协同创新机制，形成创新发展合力。同时，大力倡导文化企业与高校通融创新，实现非遗向现代文化产品的创造性转化；大力加强文化企业与乡村的合作，将创新的文化产品推向产业化实践。

对于乡村振兴，曾蓉则建议要凝聚起新乡贤的力量。“新乡贤可以是退休返乡的政府官员，耕读故土的贤人志士，还可以是有口皆碑的模范人物及其他愿意为家乡发展建设建言献策、出钱出力的先进典型。”曾蓉建议，应完善相关政策，建立健全组织动员引导、资金配套扶持、精神荣誉鼓励和制度保障等方面的体制机制，加强新乡贤培育。

曾蓉还认为，乡贤文化的传播非常重要，“建议各地要加强乡贤文化资料的整理，创作相关的文艺作品，宣传和讲述乡贤故事，吸引和凝聚更多人才助力乡村振兴。”

建言

民营经济

从营商环境到减税降费

增强企业获得感

不久前，省工商联牵头组织10余家四川民企赴广西北海考察，抓住建设陆海国际贸易新通道的机遇，在北海“开园借港”，在3月底敲定了首批5个项目的投资。“这表明了四川民营企业坚定发展的信心和决心。”省工商联相关负责人告诉记者。

在全国两会上，全省统一战线的代表委员们也在为四川的民营经济发展鼓与呼。

住川全国政协委员、致公党四川省委副主委、西华大学副校长郑鈜建议，努力打造良好营商环境，首先要在法治化上下功夫，应加快研究制定“优化营商环境条例”，通过严格的法律规范和法律责任规定，明确营商环境建设的主体、内容、方式以及保障措施等，为以后进一步制定“优化营商环境法”打下基础。

到北京参会前两天，住川全国政协委员、省新联会会长蓝逢辉还专程去了一趟资阳，了解当地减税降费的实施情况以及企业对此的获得感到底如何。过去一年，蓝逢辉的足迹遍布全川乃至省外，民营企业的税收问题是他关注的重点。蓝逢辉告诉记者，在一系列减税降费政策出台后，四川有22万户企业受惠，仅去年一年累计减免税1544亿元。不过，仍有部分企业的获得感不明显，“一是企业因为税制完善需要付出的财务成本在不断上升；二是近年来各项生产成本支出也在逐步上升。”对此，他建议加大直接税的比重，尤其是要降低社保费的费率，切实减轻民营企业的运营负担。

建言

绿色发展

完善生态补偿激励政策

推动经济落后地区绿色发展

加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。这也是统一战线代表委员们热议的话题之一。

“我们四川一些地区经济发展相对滞后，又要承担生态保护和脱贫攻坚的双重任务。”全国人大代表、无党派人士、达州市副市长王全兴说，以达州万源市为例，2018年全市地方一般公共预算收入仅为4.5亿元，难以支撑生态保护红线的管控建设。王全兴建议，应当充分考虑各地经济发展状况、生态区流域面积、水源保护的规模和质量等关键性因素，制定生态系统服务价值、保护成本损失评估等量化指标和绩效考评体系，加大国家重点生态功能区的转移支付、生态补偿激励政策和资金支持力度。同时，加强对生态功能区和限制开发区内的流域污染综合治理，加大国家级自然保护区等项目建设、管理投入力度。

对于绿色发展，全国人大代表、农工党党员、眉山市东坡区文广旅新局文艺创作办公室副主任何学彬则建议在中小学广泛开展环境教育，增强中小学生环境素养和环境保护意识，培养学生良好的环境保护习惯，进而带动家长和所在社区，为生态文明建设和美丽中国建设打下坚实基础。 （记者 付真卿 伍力）