中国人民政治协商会议四川省第十二届委员会

提案委员会关于十二届二次会议提案审查情况的报告

（2019年1月18日政协四川省第十二届委员会第二次会议通过）

政协四川省第十二届委员会第二次会议期间，省政协委员、政协各参加单位、各专门委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照中共四川省委书记彭清华在开幕大会上的重要讲话要求，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣中共四川省委十一届三次、四次全会和经济工作会议战略部署，通过提案积极建言献策。截至1月16日8时，共提交提案1168件，提出提案的委员678人、1851人次。

省政协提案委员会根据《政协四川省委员会提案工作条例》，按照“高质量建言、高质量献策、高质量参政议政”的要求认真审查提案。经审查，立案1025件，立案率87.76%。立案提案中，委员个人或联名提案910件，民主党派省委、省工商联提案100件，界别提案1件，专门委员会提案14件。立案提案中，经济建设方面506件，占立案总数的49.37%；政治建设方面77件，占7.51%；文化建设方面85件，占8.29%；社会建设方面280件，占27.32%；生态文明建设方面77件，占7.51%。

一、经济建设方面。围绕经济高质量发展、“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”、防范化解重大风险、精准脱贫、构建“5+1”现代产业体系、构建现代综合交通运输体系、县域经济发展、乡村振兴等方面主要建议有：优化科技金融服务体系，推进国家西部金融中心建设；推动天府新区高端服务业集聚发展；建立环成都经济圈合作共赢利益共享机制；拓展南向出海通道，扩大面向东南亚对外开放；建立完善川港、川澳合作机制；建立自贸区商事调解制度；加快自贸区川南临港片区发展；规划东向出川便捷新通道；打造跨境电商服务平台；提升会展业国际化水平；防范互联网金融风险；推进产业扶贫、技术扶贫；推动轨道交通、通用航空、智能制造、新能源汽车、天然气、数字医疗健康产业发展；探索科幻产业发展；推进县域经济分区分类发展，增强县域经济活力；培育“川字号”自主品牌，擦亮四川农业大省金字招牌；推动竹产业多业态发展；完善农村集体经济造血机制；支持大渡河流域乡村振兴示范区建设；深化电力体制改革；狠抓民营经济优惠政策措施落地落实；推动信息安全产业军民融合创新发展；加快推进中国科技城超常发展；建立知识产权金融服务平台。

二、政治建设方面。围绕法治建设、政务服务改革等方面主要建议有：推进法律援助扩面提质；加大解决“执行难”工作力度；强化社会信用体系建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制；创新普法宣传形式，提升宣传实效；深入推进基层法治建设；建立脱贫攻坚法律风险审查提示制度；打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，营造一流营商环境；促进一体化政务服务平台和业务专网并网，实现“最多跑一次”；进一步规范政府性债务举债行为；加强对扶贫一线干部的关爱激励；建立自治法治德治相结合的乡村治理体系，推动“枫桥经验”四川化。

三、文化建设方面。围绕文化事业和文化旅游产业高质量发展等方面主要建议有：拓展文旅品牌线路，创新发展智慧旅游；提升大熊猫、大九寨、大峨眉、大蜀道世界级文旅大品牌，大力发展入境游；加强三线建设遗产保护利用；厚植扶贫扶志文化底蕴；建立巴蜀文化特色资源数据共享平台；创新村规民约，丰富乡村文化内涵；加强竹编、皮影等传统民间艺术传承利用；加强博物馆、图书馆、体育馆建设，促进功能提升；扶持新文艺组织和群体，助推文艺事业创新发展；创办世界文创大会，提高文创水平；加快城乡公共空间文化艺术建设；推进天府国际赛事名城建设；挖掘川菜川酒品牌文化，推动四川美食美酒走出去。

四、社会建设方面。围绕教育、医疗、社会保障、社会治理等方面主要建议有：探索小学“弹性放学”，解决“三点半”难题；尽快明确我省高考综合改革配套实施细则；推动高校“双一流”建设；积极探索凉山控辍保学有效举措；改善教育设施预防青少年近视；探索推进县域医共体改革；加强药品流通领域规范化管理；构建通用航空应急医疗救援体系；扩大医保报销范围；切实保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益；帮助城市贫困人口脱贫解困；完善新就业形态从业人员社会保障政策；发展智慧健康养老产业；促进家政消费提质扩容；加大保健品、冷冻食品市场监管力度；加强城市管理；加快推进老旧住宅电梯加装；维护公交运行安全；切实加强房地产市场监管。

五、生态文明建设方面。围绕污染防治、筑牢长江上游生态屏障、绿色经济发展等方面主要建议有：推动河（湖）长制信息化建设；加大治理大气颗粒物污染力度；加快农村生活污水处理设施建设；采用PPP模式推进黑臭水体治理；加强水生态环境保护治理；加强沙化、水土流失、干旱地区、退化草地等脆弱生态治理；深入推进绿化全川行动；防控森林病虫害，加强天然林保护；严格控制土壤污染源，加强土壤修复治理；高标准推动农村厕所改造；推动城乡垃圾分类利用处置；加强城市污泥无害化处理；推进绿色新材料产业发展；开展公园城市试点建设；推动建立市场化、多元化生态保护补偿机制；制定生态环境保护责任清单，强化考核问责。

会议期间，委员们就进一步加强和改进提案工作提出了很好的意见建议，提案委员会将认真研究采纳。会议闭幕后将立案提案及时分送相关单位办理，同时开展重点提案遴选督办、民主监督性提案跟踪督办。

本次会议提案统计截止时间后收到的提案，将作为平时提案及时审查，立案后及时交办。希望省政协委员、政协各参加单位闭会期间继续积极提交提案。