樊晟介绍推行建筑工人实名制管理包括哪些主要工作
[主持人]:谢谢樊厅长,请您再介绍一下推行建筑工人实名制管理包括哪些主要工作?
[住房城乡建设厅副厅长樊晟]:为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(川办发〔2018〕9号)精神,推进建筑劳务用工制度改革,规范建筑市场用工秩序,加强建筑用工管理,维护建筑企业和建筑工人的合法权益,加快培育新时期建筑产业工人队伍,推动我省建筑业实现高质量发展,我们决定从2018年10月1日起,在全省房屋建筑和市政基础设施建设工程项目推行建筑工人实名制管理。这个通知已经下发了。
[住房城乡建设厅副厅长樊晟]:首先是落实责任。一是建设单位应在招标文件和工程合同中明确承包企业实施建筑工人实名制管理的条款,并督促承包企业落实所承包项目的建筑工人实名制管理。二是承包企业(指工程总承包、施工总承包企业和直接承包建设单位发包工程的专业承包企业)对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责,建立健全建筑工人实名制管理制度,在工程项目部配备专(兼)职建筑工人实名制管理人员,负责现场专业作业人员实名制信息的登记与核实,及时准确向住房城乡建设行政主管部门上传相关信息。
[住房城乡建设厅副厅长樊晟]:三是建筑用工企业(指使用自有建筑工人的承包企业、建筑劳务企业和专业作业企业)应制定本企业建筑工人实名制管理制度,依法与建筑工人签订劳动合同,明确工资发放方式,按照劳动合同约定发放工资。配备的专(兼)职实名制专管员,负责本企业建筑工人信息采集、核实、更新,建立实名制管理台账,并按时将台账提交承包企业备案。四是工程监理企业应审查承包企业所承接项目的建筑工人实名制实施方案,我们要求监理企业不仅要对工程质量进行监理,还要对项目的建筑工人实名制实施情况进行监督。
[住房城乡建设厅副厅长樊晟]:其次是建设建筑工人管理服务平台。一是建设全省建筑工人管理平台。全省建筑工人管理服务信息平台由省平台、市县平台、建筑企业实名制管理信息系统和建筑工人个人移动客户端等组成,各级各类建筑工人实名制管理信息系统应统一使用住房城乡建设厅发布的数据标准和接口标准,实现全省范围内数据实时共享。二是建设市县建筑工人管理平台。各市、县住房城乡建设行政主管部门应建立建筑工人管理服务信息平台,也可以使用由住房城乡建设厅提供的市、县建筑工人管理服务信息平台。建筑工人管理服务信息平台包含施工现场建筑工程机械登记管理和建筑工人基本信息、从业记录、职业技能培训与鉴定管理、建筑工人变动状态监控、投诉处理、不良行为记录、诚信评价、统计分析等方面的信息。这里面有两点需要给网友进行说明,我们不仅仅实施了建筑工人的实名制,而且每个项目我们还要借助建筑工人实名制的管理对建筑企业的建筑机械进行登记,进行严格的管理。目的是为了确保建筑工地的安全以及建筑机械排气污染控制。同时我们可以掌握建筑工人变动的情况,这样有利于制定相应的政策,进行相应的管理。
[住房城乡建设厅副厅长樊晟]:三是发挥建筑工人实名制管理系统作用。建筑用工企业可以根据数据标准建立建筑工人实名制信息管理系统,也可以直接应用住房城乡建设行政主管部门提供的系统进行实名信息采集和数据录入。承包企业施工现场应以第二代身份证为基础核实采集本项目建筑工人基本信息,记录人员技能安全培育情况、出勤、完工数量质量和诚信评价等信息。承包企业应及时对施工现场建筑工程机械使用情况进行登记。鼓励社会各方开发符合数据标准的建筑工人移动客户端,向建筑工人推送相关信息。四是加强施工现场管理。承包企业在工程项目部应配备建筑工人实名制管理所必要的硬件设施设备。有条件实施封闭式管理的工程项目,应设立施工现场进出场门禁系统,鼓励采用生物识别技术进行电子打卡;不具备封闭式管理的工程项目,鼓励采用移动定位、电子围栏等技术方式实施考勤管理。承包企业应在施工现场显著位置设置“建筑工人维权告示牌”,公开相关信息,保障建筑工人合法权益。