主持人：

各位网友，大家下午好。欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。为了让广大网友更好地了解一年来审计工作的相关情况，今天我们有幸邀请到审计厅党组成员、副厅长李文双同志，就“更好发挥审计独特作用 以高质量审计监督保障促进高质量发展”的主题，与广大网友进行在线交流。同时，来到直播间的还有两位嘉宾，他们是：审计厅农业农村审计处副处长陈良龙、社会保障审计处副处长宋立波。欢迎各位！

今天我们的访谈也将联合四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻、四川iptv熊猫新闻频道等平台同步直播，欢迎各位网友积极参与。

首先请李厅给我们屏幕前的网友们打个招呼吧！

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

好的。各位网友，大家好！很高兴在省政府网站在线访谈栏目与大家见面，真诚感谢各位网友长期以来对四川审计工作的关注与支持！

主持人：

好的，谢谢。随着各级党委审计委员会的成立，党对审计工作的领导全面加强，审计监督在推动国家治理体系和治理能力现代化方面发挥着越来越重要的作用，请您为我们简要介绍一下这一年来审计机关为推动四川高质量发展都开展了哪些工作，审计有什么样的总体评价呢？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

去年，在省委、省政府和审计署的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，突出纲举目张的重大问题加大审计力度，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在服务保障四川高质量发展上取得新成效。

去年7月至今年6月，全省审计机关共审计和调查单位4260个，促进财政增收节支和挽回避免损失267.43亿元，推动建章立制2244项，根据审计移送线索相关部门已处理697人，其中追究刑事责任16人、给予党纪政务处分266人、其他方式处理415人。

从过去一年的审计情况来看，全省各地各部门深入贯彻省委十二届历次全会决策部署，大力推进成渝地区双城经济圈建设，多措并举巩固和增强经济回升向好态势，统筹抓好改革发展稳定各项工作，财政政策措施加力提效，民生福祉持续改善增进，发展质量和效益大幅提升，为四川现代化建设提供了更加有力的经济支撑。

主持人：

谢谢。从您的介绍中，我们能够真切地感受到这一年全省审计机关所做的大量工作，以及审计监督发挥的重要作用。审计作为国家利益的“看门人”、经济安全的“守护者”，每年的《审计工作报告》都得到了大家的热切关注，集中反映了审计机关一年以来的审计成果、揭示查出问题、推动整改落实等情况。那么，今年的审计工作报告有哪些主要内容，您能为我们介绍一下吗？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

好的！7月27日，受省政府委托，审计厅朱大兴厅长向省十四届人大常委会第十四次会议作了《关于四川省2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。今年的审计工作报告，共分9个部分，主要包括三个方面的内容：一是根据审计机关的法定职责，对省级财政预算管理与执行情况作出总体评价；二是反映了省级预算管理、部门预算执行、乡村振兴战略相关资金、重点民生资金、政府投资及园区、企业与金融、自然资源及环境保护等7个方面的审计情况；三是对重大违纪违法问题线索进行了总体分析，并针对审计发现的问题提出“全面提升财政管理水平和资金绩效”“更好统筹高质量发展和高水平安全”“着力强化财经法纪制度约束刚性”“持续巩固完善审计整改长效机制”等4条具有较强针对性和可操作性的建议，审计的建设性功能、宏观性作用进一步凸显。

主持人：

谢谢！我们知道，审计机关作为“党之利器”“国之利器”，要聚焦政治大局和战略全局谋划工作、开展监督，真正把监督制度优势转化为治理效能。借此机会，大家很想了解一下，近年来四川审计机关是如何推动国省重大战略部署落地见效？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

我们始终把服务高质量发展作为审计工作首要任务，把保障党中央重大经济方针政策和省委、省政府各项安排部署落地见效作为重中之重，持续开展重大战略、重大举措、重大项目审计。比如：聚焦成渝地区双城经济圈建设，按照川渝审计合作安排，组织开展琼江和大清流河流域生态环境保护专项审计调查，推动在“双圈”建设中把生态环境联保共护进一步走深走实。聚焦乡村振兴战略，开展重点帮扶县产业发展审计、种粮农民收益保障审计、现代农业园区审计等，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保障维护粮食安全的政策措施有效落实，促进构建富有四川特色和优势的现代农业产业体系。聚焦新型工业化，组织开展工业发展资金、政府产业引导基金管理使用情况等审计，促进增强财政资金拉动效应，积极服务发展新质生产力。聚焦扩大有效投资和重点项目建设，组织对中央和省预算内基本建设资金、5个流域防洪治理项目、成都轨道交通18号线、汉中至巴中至南充铁路、南充至成都高速公路扩容工程等进行审计，促进提高建设资金绩效、充分发挥投资拉动作用。聚焦绿色发展，开展党政主要领导干部自然资源资产离任（任中）审计和重大生态环境污染治理资金审计等，促进践行绿色发展理念、筑牢长江上游生态屏障、推动长江经济带高质量发展。

主持人：

推动高质量发展必须牢牢守住安全底线，那么审计机关是如何紧扣防范化解重大风险强化监督，发挥好经济运行“探头”作用的呢？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

我们认真落实高质量发展和高水平安全良性互动的要求，充分发挥审计触角广泛、反应快速等优势，及早识别、预警和防控影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，审计中重点关注基层财政运行、地方金融和国有企业经营风险防控等情况，促进牢牢守住不发生系统性风险的底线。财政审计方面，着重反映了部分市县财政运行风险防控不够严格，19个市县国库库款保障水平全年半数以上月份处于预警状态等问题。地方金融审计方面，组织对4家小贷公司、5家担保公司风险防范和服务发展情况开展审计，反映部分小贷公司向不具备资格的借款人发放贷款、未按要求评估抵质押物等内控管理薄弱问题，并揭示了贷款回款困难、代偿资金面临损失等经营风险。国有企业审计方面，组织对11户省属企业境外投资战略规划实施、投资项目绩效、重大资产运营进行审计，揭示了工程承包管理不善、内控制度机制缺失等问题。总体上看，这些审计结果，起到了预警风险隐患、分析演化趋势和促进加强风险监测、健全管控机制等作用。

主持人：

谢谢。习近平总书记多次强调：“民生是最大的政治”，民生问题始终是政府工作的重中之重，也是广大人民群众最为关心的议题之一，请问审计机关如何回答好民生审计监督这一“必答题”？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

一年来，我们坚定践行全心全意为人民服务的根本宗旨，紧扣兜住、兜准、兜牢民生底线的目标，结合全省30件民生实事，聚焦群众急难愁盼问题找准审计切入点和着力点，组织全省审计机关持续开展就业、教育、养老等重点领域民生审计，努力为群众办成一批可感可及的实事。就业领域，重点关注就业补助资金和失业保险基金管理使用及相关政策落实等情况，揭示资金使用效果较差、重点群体权益保障不到位等问题，如创业担保贷款政策性贴息777.71万元被截留、1078.19万元就业补助资金被挪用等，推动相关地方切实抓好就业这个最大的民生。教育领域，组织对省内10所高职院校落实职业教育政策、保障学生利益、实施产教融合项目等开展审计，揭示部分学院推进“高水平高职学校和高水平专业建设计划”缓慢、教材选用不符合规定等问题，推动落实职业教育政策、提升产教融合效果。养老服务领域，通过审计养老服务体系建设相关政策措施落实和资金管理使用等，揭示部分养老服务政策落实不到位，如18个县违规缩小居家养老服务补贴保障范围及降低补贴标准，25个县存在服务机构套取居家养老服务补贴等，并通过审计促进部分养老机构项目加快建设、资金使用提升质效等。此外，我们还组织开展了“9·5”泸定地震灾后恢复重建跟踪审计，促进加强资金管理、规范项目建设、全面落实灾后恢复重建规划。

主持人：

在推动反腐治乱和党的自我革命中审计具体怎样发挥作用？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

我们认真贯彻落实党中央关于深化标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的要求，始终坚持沿着资金、项目流向，强化对公权力运行的审计监督，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。在各项审计中，高度关注财经纪律执行情况，严肃查处胡支乱花、违规发放津补贴、挤占挪用、骗取套取民生资金、重大损失损毁等问题，坚决整治群众身边的不正之风与腐败问题，切实让财经纪律成为不可碰触的“高压线”。去年7月以来，全省审计机关共移送违纪违法问题线索1386件。通过对重大问题线索的系统梳理研判，深入剖析相关违纪违法问题的特征，主要体现在3个方面，即：工程建设领域违纪违法问题仍然突出、基层“微腐败”依然易发多发、严重违反财经纪律行为仍未根绝。根据审计移送线索，有关执纪执法机关作出了追究刑事责任、给予党纪政务处分等处理，进一步增强了对重大违纪违法行为的震慑力。

主持人：

一年间全省审计机关向纪检等部门移送问题线索1300多件，这一数字让我们很直观地感受到了审计监督发挥的“利剑”作用。党的二十大对健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系作出战略部署，那么近年来四川审计在推动全面从严治党向纵深发展、促进形成监督合力方面，具体开展了哪些工作？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

政治问题与经济问题交织是新型腐败的重要特征，加强审计、纪检监察、巡视巡察三类监督贯通协同，既是现实的迫切需要，也是强化震慑、提升质效的重要途径。今年，省委审计办联合省纪委监委等5个部门出台了我省推进纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同的具体办法，以制度建设为抓手，进一步健全纪审、巡审贯通协作机制，不断拓展贯通协同深度广度。纪审联动方面，一是建立了日常工作归口统筹机制，坚持“一个口子”对内对外的原则，分别确定一个内设机构统筹抓好对口联系协调的具体事宜。二是完善专业人员选派使用机制，对纪检监察需要审计协查协审的，积极提供专业支持。三是健全线索移送与办理反馈机制，完善从审计发现问题中甄别和研判违纪违法问题线索的具体标准与操作规程，较大程度提升了审计移送线索成案率。四是健全整改督促与监督机制，对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改以及督促整改不力的，移送纪检监察机关依纪依规严肃问责。巡审联动方面，建立了工作信息交流共享、工作开展联动协作、工作成果共享共用等制度机制，充分发挥巡视巡察监督和审计监督各自特点及专业优势，相互借力、整合资源，今年已在两个市、两个县区开展巡审联动，持续做好重要资料互通掌握、重要情况会商对接等工作，找准审计“经济体检”与巡视“政治体检”的契合点，增进监督深度、提升工作效率。

主持人：

谢谢。我们知道，要做好审计“经济体检”，不仅是要查病，更要治已病，防未病。习近平总书记强调，审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。由此可见，审计整改是审计工作中尤为重要的一环，在此希望您能为我们介绍一下去年审计整改工作相关情况。

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

主持人说得很好，审计整改是审计的“下半篇文章”，查出问题不整改，就容易出现破窗效应，造成更严重的后果。一直以来，省委、省政府高度重视审计整改工作，建立了一系列研究部署审计整改、高位推动落实审计整改的工作机制，审计厅也在构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改工作格局上持续用力。一方面，着力完善制度机制，今年提请出台了《四川省审计整改工作联席会议管理办法》《关于进一步深化审计整改工作的二十条措施》，推动建立定期研究、定期交办、定期督促工作机制，采取联合惩戒等措施打好“组合拳”，让审计整改“动真格”“长牙齿”，形成以审促改、以改促治的良性循环。另一方面，着力强化督促检查。我们积极运用审计整改信息化手段，将近年来全省实施审计项目查出问题全部纳入审计整改管理信息系统，并全面建立审计查出问题清单和整改台账，采取联系督办、发函提醒、实地检查、专项督查等多种方式，推动问题真正整改到位。截至目前，今年工作报告中反映的1365个问题已完成整改819个。

主持人：

习近平总书记在黑龙江主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会上首次提出新质生产力。今年5月，省委十二届五次全会审议通过了《中共四川省委关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定》，立足中央部署、省情实际，厘清发展新质生产力主抓手，对四川高质量发展再部署、再推动。广大网友也很关注，审计专司经济监督，在服务保障我省新质生产力加快发展方面有哪些谋划？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

如何发挥好审计的职能作用服务保障发展新质生产力，对于我们是一个新课题新挑战，全省审计机关都在认真思考谋划，总体上看，主要有以下几个着力点：

一是聚焦“科技”“产业”助推创新牵引。聚焦创新政策落地、项目推进、产业体系建设等，紧盯工业发展资金、政府产业引导基金、科技创新资金管理，加大审计监督力度，揭示制约科技成果创新和转化双向发力的机制障碍、制度缺陷、管理漏洞，推动创新政策落地落实、创新资源优化配置、创新资金放大效能，发挥审计促进科技创新催生新产业、新模式、新动能的积极作用。

二是聚焦“方式”“路径”推动转型发展。加强领导干部自然资源资产、生态环境审计等，以强有力审计监督促进地方坚定走生态优先、绿色发展之路；同时，持续深化对经济信息失真、危害经济安全等问题的揭示反映，从严查处违规举债“上项目”“铺摊子”等问题，参与开展违反客观规律大干快上、搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等专项整治，推动向智能化绿色化融合化生产方式和生产要素创新配置、组合优化的生产力发展路径转型。

三是聚焦“协同”“融合”助力统筹推进。紧扣省委“统筹推进区域共兴与城乡融合，乘势而上推动成渝地区双城经济圈建设”要求，谋划开展成渝地区双城经济圈建设相关产业发展、农业园区有关政策落实和资金管理使用、农田水利建设项目等审计，发挥审计促进“双圈”协同、区域共兴、城乡融合的积极作用。

四是聚焦“效率”“公平”促进改善民生。发展新质生产力、扎实推进高质量发展最终都要落脚在持续改善民生、促进共同富裕上，审计始终把加强民生资金项目审计作为重要使命，我们将继续聚焦教育医疗、就业创业、困难救助、“一老一小”服务体系建设等加大审计力度，保障惠民利民政策措施落实、促进兜牢兜实民生底线，推动发展成果更好与人民共享。

五是聚焦“干事创业”营造良好环境。在涉及新质生产力发展的各项审计监督工作中，坚决落实“三个区分开来”的重要要求，不简单比照新规定评判老问题，不生搬硬套旧制度衡量新事物，审慎区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私，保护创新、宽容失败、支持实干，积极为担当者担当、为尽责者负责，促进提振干事创业的“精气神”。

主持人：

谢谢！党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出战略擘画，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。前不久，省委十二届六次全会对四川进一步全面深化改革作出战略部署，请问下一步四川审计将如何谋篇布局，切实让审计工作与中心大局“同频”，与改革需求“共振”？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

以高质量经济监督促进全面深化改革是当前我们审计的重大政治任务，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，找准在中国式现代化进程中的定位、优势和作用，把改革摆在更加突出的位置，紧盯改革重点领域、重大举措，以高质量审计监督，做进一步全面深化改革的坚定践行者。

一要坚持审计与改革同行，善学善思把握改革之要。深刻领悟党中央关于进一步全面深化改革的战略考量和谋划部署，用好用活新时代治国理政在审计领域取得的一系列重要制度成果，自觉运用中国特色社会主义审计事业的规律性认识指导审计工作实践，更加积极主动服务党和国家工作大局，更好发挥审计的独特监督作用，推动进一步全面深化改革各项举措落地落实。

二要坚持审计为改革护航，敢作敢为保障改革之效。聚焦成渝地区双城经济圈、构建现代化产业体系、构筑向西开放战略高地等改革着力点，发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等宏观管理部门优势，着眼各领域全局性、长远性、战略性问题，在拓宽监督范围广度、增进揭示问题精度、延展成果运用宽度上持续用力，及时反映改革发展中出现的新情况新问题，及时研究经济社会运行中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，推动增强改革的系统性、整体性、协同性。

三要坚持审计以改革增效，唯干唯实激发改革之力。紧跟发展大势、顺应改革实践，以改革精神、改革思维、改革办法主动适应审计工作新要求，以改革创新激发内生动力、提升审计作为，打造一支与改革发展要求相适应的经济监督“特种部队”。

主持人:

网友朋友们也十分关注审计工作中一些具体情况，下面我们来回答部分网友提问。

网友格子：围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，今年组织开展了哪些审计工作？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

审计监督工作始终坚持以人民为中心的发展思想，每年都会聚焦一些重点领域谋划开展审计，前面已经介绍，今年的《审计工作报告》主要反映了就业、教育、养老等方面的审计情况。为发挥审计监督职能，推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，审计主要从四个方面着力：一是监督民生政策措施落实情况，看该给老百姓兑现的政策是不是落地落实，该发放的补贴资金等是不是及时到位；二是监督财政资金使用绩效，看有限的财力是不是用在刀刃上，有没有损失浪费；三是监督管理制度机制建立健全情况，看相关部门是不是依靠制度把民生资金管住用好；四是密切关注重大违纪违法问题线索，坚决惩治向民生资金伸黑手的行为，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”。

主持人:

网友芒果：四川是农业大省，请问我们四川审计在开展农业农村审计方面有哪些特点？

审计厅农业农村审计处副处长 陈良龙：

四川被定位为保障国家重要初级产品供给的战略基地，也面临巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重任。近年来，我们始终围绕牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”开展农业农村审计。一是持续开展惠民惠农财政补贴“一卡通”管理专项审计，推动逐步实现阳光审批、阳光发放、阳光监管；二是分类开展乡村振兴重点帮扶县政策落实、农村人居环境整治等专项审计，推动乡村振兴战略全面有序推进；三是深入开展高标准农田建设、种粮农民收益保障、现代农业园区建设等专项审计，助力打造新时代更高水平“天府粮仓”。我们坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，省级层面健全管理制度20余项，10余项改革案例和经验做法被中组部、财政部、审计署等采用推广。我们也获得了四川省脱贫攻坚先进集体、乡村振兴先进单位等7项表彰，被推荐为全国审计机关先进集体。

主持人:

谢谢！从陈处的解答看，作为农业大省的四川，我省的农业农村审计工作也创出了品牌。

网友走在蓝天下：去年审计工作报告反映了南充等2市存在职业技能鉴定弄虚作假、违法发放职业资格证书的问题，请问针对该问题有哪些整改措施？现目前整改情况是怎样的？（宋立波副处长）

审计厅社会保障审计处副处长 宋立波：

审计反映的虚假职业技能鉴定问题整改成效显著。人力资源社会保障厅在全省开展专项整治，全面核查以往职业技能鉴定以及职业资格证书发放情况，对虚假鉴定发放的证书上报人社部依规处理；对实施虚假鉴定的机构，取消其鉴定资质，涉嫌犯罪的移送司法机关处理；对相关公职人员在职业技能鉴定中存在失职渎职、收受贿赂等违纪违法问题，移交纪检监察部门进行严肃查处，已追责问责相关人员。审计推动职业技能评价工作源头治理，人力资源社会保障厅先后印发19个政策文件和工作规程，统一全省工作流程、规范技能评价实施；完善职业技能评价业务信息系统，建立智能预警、事中事后数据筛查比对等机制，强化评价监督管理。

主持人:

谢谢！从宋处的解答看，网友关注的职业技能鉴定弄虚作假问题的整改工作还是很有成效的！

网友远在咫尺：各部门各单位是不是只要加强内部审计就可以了？日常部门开展审计重点需要关注哪些方面？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

部门单位的治理涉及方方面面，我体会，需要构建决策科学、执行坚决、监督有力的一整套运行机制，监督只是一个方面，内部审计又只是监督体系的重要组成部分，当然不能只是加强内部审计就可以了。内部审计是对本单位及所属单位的财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理等实施独立和客观的监督评价，是促进单位完善治理、实现目标的活动。根据审计署发布的内部审计工作规定，部门日常开展内部审计需要关注的内容比较多，主要是：对本单位及所属单位贯彻落实国家重大政策措施情况，对发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况，对本单位及所属单位财政财务收支、固定资产投资项目、经济管理与效益情况，以及本单位内部管理的领导人员履行经济责任情况等进行审计。

主持人:

谢谢！网友们通过这一解答，一定会对部门单位的内部审计工作有更加清晰全面的了解。再次感谢李厅及两位处长对网友提问的解答。

过去一年，四川审计坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握四川现代化建设的“总牵引”“总抓手”“总思路”，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深入贯彻新时代审计工作总要求，切实做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，在服务保障新时代治蜀兴川事业高质量发展、全面建设社会主义现代化四川上取得新成效。今年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是全面深化改革的关键一年，我们衷心希望四川审计能够继续发挥专司经济监督优势，主动融入和服务改革大局，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献新的审计力量！

今天的访谈到这里就结束了，再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，我们下期节目不见不散，再见！