主持人：

各位网友，大家上午好，欢迎来到四川省人民政府网站在线访谈栏目。日前，四川省人民政府办公厅印发《关于进一步稳定和扩大就业若干政策措施》（以下简称《政策措施》），从激发活力扩大就业容量、突出做好高校毕业生等青年就业工作、促进其他重点群体就业、强化就业帮扶和服务等四方面，提出20条政策措施。为了让广大网友深入了解《政策措施》的有关内容，今天我们有幸邀请到了四川省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长刘晓博，就《政策措施》的内容进行解读，并与广大网友进行在线交流。今天的直播将联合新华网、四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播，欢迎各位网友通过以上平台积极参与访谈互动。刘厅长，您好，首先请您跟我们屏幕前的网友们打个招呼吧。

四川省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长刘晓博：

主持人好，各位网友朋友们大家下午好，很高兴来到省政府网站在线访谈栏目与大家一起互动交流谢谢。

主持人：

好的，谢谢。2024年7月13日，省政府办公厅印发了《关于进一步稳定和扩大就业若干政策措施》，请刘厅长介绍一下，《政策措施》出台的背景是什么？

四川省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长刘晓博：

好的，主持人。省委省政府历来高度重视就业工作，围绕《政策措施》的制定出台，省领导多次专题研究，先后组织四易其稿，最终经省政府常务会审议通过，以省政府办公厅名义印发实施。出台《政策措施》我们主要有以下三个方面的考虑。

一是就业问题是重要的民生问题。就业是最大的民生，关系到千家万户的生活。解决好就业问题，既是经济社会发展的一项重大任务，也是维护社会稳定的重要保障。当前，受经济下行压力和外部环境等多重因素影响，就业问题尤为突出，引发的关注也尤为明显。对此，我们基于对全省就业形势的判断，围绕高质量充分就业工作目标任务，科学谋划制定《政策措施》，多措并举稳定和扩大就业岗位，确保稳就业惠民生促发展。

二是贯彻落实国家重大部署的必然要求。党的二十大及历次全会多次对就业工作作出重要部署，特别是在政治局第十四次集体学习时，习近平总书记首次提出就业工作“事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安”，三中全会也指出“完善就业优先政策，健全社会保障体系”。为加快推动国家部署在川落地生根，我们加紧出台《政策措施》，既是对习近平总书记重要指示精神的深刻转化，也是我们立足新时代、新征程，不断开创就业工作新局面的生动实践。

三是推动四川经济社会发展的现实需要。四川是经济大省、科教大省、人力资源大省，促进高质量充分就业既是民生所系、更是发展所需。为更好推动全省就业大局稳定和经济社会持续健康发展，结合四川的新形势新任务新要求，我们对之前就业政策实施效果好、社会认可度高的措施进行了集成、延续和完善，制定出台了新一轮《政策措施》，通过政策靠前发力进一步促进就业、推动经济社会发展。

主持人：

好的。刚才您为我们介绍的《政策措施》出台的背景非常详细。可以请您介绍一下《政策措施》的主要内容吗？

四川省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长刘晓博：

好的，主持人。为更好推动政策制定出台，前期，我们多次召集基层单位座谈调研，充分借鉴吸收兄弟省份就业工作先进经验做法，在有效评估、集成创新近年来国省出台的系列政策基础上，系统推出了《政策措施》。

在主要内容方面，《政策措施》共四个部分20条47项政策措施，其中：新政策措施7项，主要为发展新质生产力扩大就业、实施先进制造业促就业行动、鼓励金融机构稳岗扩岗、一次性吸纳就业补贴提标、加大乡村公益性岗位支持、支持零工市场建设、推进公共就业服务均等化。延续实施政策措施5项，主要为阶段性降低失业保险费率至1%、失业保险稳岗返还、技能提升补贴、挖掘党政机关事业单位编制存量、国有企业招用高校毕业生享受一次性增人增资政策。现行政策措施35项，涉及促进就业、鼓励创业、预防失业等政策举措。

《政策措施》的四个部分中，第一部分聚焦“激发活力扩大就业容量”，主要包括加大重点优势产业扩岗政策支持力度、开展金融助企稳岗扩岗工作、延续援企稳岗政策、鼓励引导企业吸纳就业、扶持创业带动就业、支持多渠道灵活就业、购买社会服务拓展就业7条措施。第二部分聚焦“突出做好高校毕业生等青年就业工作”，主要包括促进市场化就业、稳定机关事业单位岗位规模、支持国有企业扩大招工规模、鼓励引导到基层就业、增加升学深造参军入伍员额、积极开展就业见习实习、持续开展就业帮扶7条措施。第三部分聚焦“促进其他重点群体就业”，主要包括稳定农民工就业、帮助脱贫人口就业增收、统筹推进其余重点群体就业3条措施。第四部分聚焦“强化就业帮扶和服务”，主要包括加强困难人员就业援助、加大技能培训支持力度、优化公共就业服务供给3条措施。

主持人：

通过您对《政策措施》主要内容的介绍，我们能够感受到这次的《政策措施》不仅内容全、覆盖面广，而且还很具有针对性。那么还想请您再介绍一下《政策措施》有哪些新的特色亮点？

四川省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长刘晓博：

与以往相比，此次政策主要有四个鲜明特点。

一是更加突出就业优先导向。《政策措施》聚焦促进高质量充分就业目标，坚持系统推进就业工作，经济部门和行业主管部门协同发力、综合施策，把促进就业摆在了经济社会发展的优先位置，把重大投资、重大政策、重大生产力布局对就业影响融入其中，进一步强化重点群体就业支持，聚力构建各方支持就业的促进工作格局。

二是尽最大努力挖掘岗位资源。《政策措施》把高校毕业生等青年就业工作摆在突出位置，按照“项目保持不变、数量适度增加”的原则，持续稳定和扩大政策性岗位规模，通过加大机关事业单位招录（聘）、扩大国有企业招工、增加基层项目招募等方式，统筹提供政策性岗位支持高校毕业生等青年就业，充分释放了信心信号，进一步稳定了就业预期。

三是充分发挥企业稳岗作用。民营企业历来是吸纳就业的主力军，贡献了80%以上的城镇劳动就业。《政策措施》注重扩围提标增效，围绕企业关心的援企稳岗，提出了很多关注度高、切口小、针对性强的惠企政策。比如，我们鼓励金融机构实施稳岗扩岗专项贷款，对吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的实体经济和小微企业，可给予单户授信额度和贷款利率优惠等政策支持。又比如，在一次性吸纳就业补贴方面，我们对企业招用对象作出针对性调整，并将就业补贴标准由1000元／人提高至2000元／人，进一步降低企业用工成本，鼓励企业吸纳就业，提振发展信心。

四是更加关注就业困难群体。就业困难人员是保障和改善民生的重要帮扶对象，特别是脱贫人口就业，他们的就业需求和就业预期更为具体。《政策措施》重点针对就业困难人员就业，提出鼓励各地适当提高乡村公益性岗位补贴标准，统筹资金，加大对乡村公益性岗位支持力度。同时，合理确定并动态调整就业困难人员认定标准，将零就业家庭、低保家庭、防止返贫监测对象、大龄、残疾、长期失业等人员作为工作重点，纳入援助范围，加大帮扶力度，帮助就业困难人员就业增收。

主持人：

那么在推进落实《政策措施》的过程中，需要注意哪些事项呢？

四川省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长刘晓博：

好的，主持人。推进《政策措施》落地见效，重点要注意三个方面。一是要抓紧制定配套政策。《政策措施》落地关键还是要看地方的执行，市（州）应结合各自实际，对已经出台的政策措施进行梳理、归集和完善，对标对表《政策措施》，特别是新的政策举措，抓紧制定细化配套方案，避免出现政策空档期。二是要提高政策兑现效率。近期，我们将制发《政策措施》实施细则，特别是针对援企稳岗扩岗政策，将制定政策兑现优化方案，进一步细化经办流程。各地人社经办机构，应按照细则方案要求，采取“免申即享”“直补快办”等模式，加快推动惠企政策直达快享，切实提高政策落地率。三是要加强政策宣传解读。各地人社部门应印制就业政策清单，开展“就业政策宣传月”系列活动，丰富线上线下宣传模式，利用政府官网、微信平台、短视频等方式宣传，组织人社局长进校园、进园区、进企业、进社区宣讲，提高企业和群众对就业政策的知晓度，确保政策可知可感。

主持人：

好的，谢谢。今天的访谈，也受到了很多网友朋友们的关注。接下来，我们就一块儿来回答部分网友问题。

网友小丸子：每年我省都会组织各类招聘活动，提供大量的岗位信息，综合下来，招聘企业以及招聘人员的满意度如何？对于积极落实的企业，是否有鼓励和补贴？

四川省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长刘晓博：

谢谢这位网友的提问。每年，我省都会不间断、高频次开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业服务月”“百日千万招聘”等各类招聘专项活动，做到“月月有活动、周周有招聘、时时有岗位”，不仅有效解决了用人单位的招聘需求，也为求职者提供了丰富的就业选择和机会。2023年全省共举办各类招聘活动7607场，发布岗位542.57万个，达成就业意向76.67万人；今年1—7月，全省举办各类招聘活动4849场，发布岗位297.32万个，达成就业意向49.24万人。根据现场招聘会上对招聘企业和求职者的抽样调查情况看，招聘企业以及求职者对公共就业服务部门提供的免费招聘服务普遍感到满意，抽样调查满意度总体达到90%以上。比如今年5月，我们举办“职引未来”2024年全国大中城市巡回招聘四川站活动，组织省内外547家用人单位提供岗位2万余个，涵盖电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等多个行业领域，共有2024届及往届高校毕业生1.45万人次现场求职，收到简历总数1.1万份，助力企业精准招聘人才。

当然，对于积极参加招聘活动、吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的企业，我们出台了一系列支持政策，具体包括一次性吸纳就业补贴、招工成本补贴、社会保险补贴、稳岗返还、一次性扩岗补助等。同时，针对企业招聘人员，我们进一步加大技能培训支持力度，面向企业职工开展岗前、岗位技能提升和新型学徒培训，并按规定给予企业职业培训补贴，支持企业良性发展。今年1—7月，全省累计发放稳岗返还资金6.97亿元，发放一次性扩岗补助、一次性吸纳就业补贴、企业吸纳社保补贴1.44亿元，开展补贴性培训24.88万人次、发放培训补贴2.6亿元。

具体的补贴政策，大家可以咨询当地公共就业服务网点，或拨打12333热线进行了解。服务网点的信息，可以通过“四川e就业”微信服务号首页的“服务网点查询”，或四川省就业创业服务网上办事大厅首页的“服务地图”，查看网点地址和联系电话等。

网友树苗：针对高校毕业生以及还未就业的毕业生，采取了哪些措施来促进和保障他们的就业问题和难题？

四川省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长刘晓博：

这位网友您好，高校毕业生是国家宝贵的人才资源，关乎国家长远发展与社会和谐稳定，是就业工作的重中之重。我省2025届高校毕业生人数预计超过2024届，同时还有部分2024届离校未就业高校毕业生。当前，正是高校毕业生求职就业的关键期，我们一方面抓好2025届应届毕业生求职季就业服务工作，另一方面抓好离校未就业高校毕业生就业促进工作，“两头抓，两手硬”，全力促进高校毕业生尽早尽快就业。

应届高校毕业生方面。我们将进一步加强与教育、团省委等部门协同联动，推进服务端口前移。联合举办高校毕业生“职引未来”“万企进校园”“双城青才计划”“大学生职业生涯规划”等校园招聘、职业指导系列活动，为高校毕业生提供全周期、全链条就业服务。积极开展就业见习岗位募集计划、大学生实习“逐梦扬帆计划”、青年求职能力实训营、“大学生社区实践计划”等系列活动，帮助提升大学生综合素质和技能水平，提升求职成功率。

离校未就业毕业生方面。我们将持续实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，动态建立离校未就业毕业生实名信息数据库，推动高校毕业生就业服务“进网入格”，精准提供“至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会”的“1131”就业服务。同时，我们计划10月开展“金秋招聘月”系列活动，并在四川公共招聘网设置了“职业指导”专区，全省100余位职业指导专家将会“一对一”常态化提供线上咨询指导服务，欢迎毕业生朋友们积极参与。针对困难毕业生就业，我们将“一人一策”“一人一档”，实行由公共就业人才服务机构负责人、乡镇（街道）负责人、职业指导师与困难毕业生“3+1”结对帮扶，确保实现困难毕业生100%找到人、有就业意愿的100%实现就业或就业见习。

同时，我们还将建立毕业生就业状态跟踪监测机制，定期对毕业生就业状态进行跟踪回访，特别是对就业后又失业、未实现稳定就业的，及时跟进了解情况，根据毕业生需求动态调整服务内容，提高服务的精准性和实效性，减少摩擦性失业，助力毕业生早就业、就好业。

网友小树林：对于一些新兴产业，是否提供相应的技能培训，具体培训相关信息在哪里查询？

四川省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长刘晓博：

谢谢这位网友对这项工作的关注。四川省高度重视新兴产业职业技能培训工作，2018年以来我们大力实施职业技能提升行动，将新兴产业企业职工技能培训纳入行动范畴，截至2023年底，全省共培训402.8万人次。

新兴产业蕴含了极大的就业潜力，也推动了新职业的发展。近年，国家和我省陆续发布了一批新职业。国家层面，2022年最新的国家职业大典较2015年的版本就新增了158个职业，今年又公布了19个新职业，这些新职业都与数字经济、智能制造、绿色低碳等新兴产业高度相关。比如说，大众熟知的网络主播，还有最近引起网友高度关注的无人驾驶汽车，也派生了一些新职业，我们叫“智能网联汽车测试员”。这些新职业都是国家、省上根据产业、人口、就业结构等变化，经过严格的征集、论证、筛选程序后公布的。就省级层面来讲，我们也可以向国家申报新职业，比如申报的民宿管家、彩灯艺术设计师均被收录至2022版职业分类大典，这不仅需要具备一定规模的从业人员，有相应的技能要求和职业特征，还要得到社会的广泛认可和接受。另外，我省还牵头完成家用电子产品维修工、计算机程序设计员、形象设计师等5项国家职业标准开发；开发了蜀绣制作、大数据运行平台搭建、碳排放交易等213项专项职业能力考核规范，为四川特色职业体系建设打下了良好基础，为产业输送了一批技能人才。

新职业培训前景广阔、活力无限。近年来，人社部门通过线上线下融合的方式大力开展新职业培训。我们在四川省职业技能提升网络培训平台公布了的免费课程有近300门，有20多万人次在线学习。线下，我们在成都、德阳、雅安、南充等地开展新就业形态技能提升试点工作，累计培训近6000人次。另外，我们也联合工信、商务、文旅、网信等部门联合开展示范性培训项目，比如近3年培训的数字技能人才就有1.3万人次。目前，新职业培训在各地已经全面铺开，有培训意愿的劳动者可以自主报名参加人社部门组织的免费培训项目，企业也可以组织职工开展岗位技能提升培训，符合条件的可向所在地人社部门申领职业培训补贴，根据培训成本、技能等级的不同补贴标准也不一样。

相关政策信息可以关注四川省人力资源和社会保障厅官网以及各级人社部门官网、公众号。如需获取各地培训服务信息，可登录我厅官网，在专题专栏下面的四川省职业技能提升行动专栏，有培训服务信息板块，里面公布了培训项目目录、培训补贴标准、培训机构、就业服务机构等详细信息，可供参考。

此外，如果想自己报名参加社会上一些培训机构举办的培训班，要注意信息甄别，选择具备资质的培训机构。

网友格桑花开了：对于失业需再就业的群体，有哪些帮扶行动和措施能助力再次上岗就业？

四川省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长刘晓博：

谢谢这位网友的提问。我省高度重视失业人员再就业工作，将失业人员作为重点帮扶对象，多措并举促进其就业创业。

失业的群众可以线下选择就近的公共就业服务网点，或线上通过全国人力资源社会保障服务平台、四川政务服务网、四川省就业创业服务网上办事大厅、“四川e就业”微信服务号等，进行失业登记。对登记失业人员，我们将定期通过短信、电话、实地走访等方式主动联系，详细了解就业状态、就业意愿、服务需求等情况，分类提供精准服务。对符合失业保险金申领条件的人员，发放失业保险待遇；对有就业意愿的，提供政策咨询、岗位推荐、职业指导等服务；对有培训意愿的，开展职业技能培训并对符合条件的落实培训补贴；对有创业意愿的，提供创业培训、创业开业指导等服务，对符合条件的落实创业担保贷款、创业补贴等政策。通过综合施策、精准服务，全力促进失业人员再就业，确保就业路上一个都不少，推动四川就业道路宽、就业成色好。

主持人：

好的，感谢刘厅长做客我们的直播间，给大家进行了详细的解答。今天的访谈到这里就结束了，再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，我们下期节目不见不散，再见！