四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清接受省政府网站专访文字实录

  • 2024年03月27日 20时53分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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    各位网友,大家下午好,欢迎参加四川省人民政府网站在线访谈栏目。消费是经济增长的重要引擎。为激发消费潜能,全国开展“消费促进年”活动,推动新一轮大规模消费品以旧换新,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。消费也是四川经济的一大优势。近年来,按照省委省政府决策部署,四川大力实施“活动+场景+政策”三轮驱动,加快培育“蜀里安逸”消费品牌,消费成为经济增长的主拉动力。商务厅作为促进消费的重要职能部门,如何策动全省“消费促进年”活动,激发有潜能的消费?为了让广大网友深入了解相关工作开展情况,今天我们有幸邀请到了四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清,就“‘消费促进年' 激发消费潜能”主题,与广大网友进行在线交流。今天来到直播间的还有三位嘉宾,他们是:市场运行与消费促进处处长(消费促进处)郑戈;流通业发展处处长(流通业处)杨妮;市场体系建设处(市建处)副处长 曹沁 ,欢迎各位。同时,今天的直播也将联合新华网、四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎各位网友通过以上平台积极参与访谈互动。陈厅长,您好,首先请您跟我们屏幕前的网友朋友们打个招呼吧。

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    主持人好,各位网友大家下午好,很高兴来到省政府网站在线访谈栏目与大家一起互动交流,非常感谢大家长期以来对商务工作的关心支持!

    主持人:

    今年省政府工作报告提出,着力挖掘和释放内需潜力,形成消费和投资相互促进的良性循环,使经济增长建立在更为坚实的内需主动力基础上。请问四川消费在全省经济乃至全国大格局中的地位作用如何?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    四川是经济大省、更是消费大省,消费市场辐射西部近4亿人口。消费对GDP的贡献率连续多年超过出口和投资,成为经济增长的主要动力。

    三年疫情,消费市场遭受重创,疫情后“疤痕效应”又持续显现。但即便如此,四川社会消费品零售总额仍由疫情前的2万亿元,增长到去年的2.6万亿元,年均增长6.9%,高于全国3.4个百分点,显示出四川消费的较强韧性。

    特别是去年,全省坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,打出“活动+场景+政策”组合拳,消费走出了从年初复元活血、二季度震荡回升、三季度逆势反转、四季度领先增长的发展曲线。全年社消零规模跃居全国第5位,增速9.2%、高于全国2个百分点;成都市社消零总额首次突破1万亿元大关,成为全国第二个加入“消费万亿”俱乐部的省会城市。可以说,四川消费在全国经济大省中“真正挑起了大梁”。

    今年1—2月,全省社消零增长5.7%,高于全国0.2个百分点,快于投资增速0.6个百分点。消费在去年高基数上实现了平稳开局,四川“三驾马车”协同性显著提升。

    从高质量发展指标看,我省人均GDP大概是全国平均水平的80%,而居民人均消费支出达到全国的88%。消费作为四川经济的一大优势,在国内大循环中的主体作用持续增强,成为四川坚定实施扩大内需战略、坚持经济高质量发展的一面旗帜。

    主持人:

    全国“两会”提到,从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能。如何理解这句话的含义?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    春节期间的四川消费市场,智能小家电销售火爆,销售额同比增长20%;升级类消费品持续热销,金银珠宝销售增长27.6%;全省833家A级旅游景区门票收入增长37.2%。这些绿色消费、品质消费、服务消费就是消费的潜能所在,关键是怎么进一步挖掘、怎么进一步激活。

    近些年四川消费较快增长,但质的提升还不明显,供需两侧存在不少短板弱项。从需求端看,消费倾向较高的低收入、中低收入群体增收放缓,受收入预期不足等影响,居民消费信心的恢复和改善还有较长的过程。我省居民消费倾向已由2019年的78.3%,下滑到去年的72.4%。四川城镇化率、工业化率偏低,城乡二元结构较为明显,农村居民消费仅为城镇居民的61%左右。

    从供给端看,“川字号”消费品美誉度和影响力不够大,消费场景的品质化、品尚化、品味化和消费环境的国际化水准都还不高。优质服务供给远远满足不了巨大的服务消费需求,特别是一些限制性措施抑制了高端服务消费潜能的释放,比如低空经济。

    激发有潜能的消费就是要“三管齐下”:一是扩大就业、增加收入,让老百姓“能消费”;二是完善社会保障、减少后顾之忧,让群众“敢消费”;三是创新场景、优化供给、减少限制性措施,让大家“愿消费”。可见,消费是收入的函数,但不仅是收入函数,需要综合施策。

    主持人:

    今年是“消费促进年”,迎春购物月、第110届糖酒会已结束。对今年全年的消费促进活动是怎么考虑的?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    消费促进活动是推进产销对接、营造消费氛围、激发市场活力的重要载体。春节期间,首次以省政府名义举办了“蜀里安逸·迎春购物月”。大家可能关注到,2月3日央视国际频道对中国规模最大的四川新春年货购物节进行了全球报道。今年糖酒会开创春糖节模式,树立了“以展营城”促进消费新标杆。去年9月,省政府与商务部、央视总台共同启动了第二届中国(四川)国际熊猫消费节,全年组织开展活动2万场,实现销售额超1500亿元,四川消费增速位居全国10个经济大省首位。

    今年是全国“消费促进年”,省委经济工作会议进行了提前谋划部署。我们制订了四川“消费促进年”总体方案,主体内容就是创新开展“2+20+5+3”消费促进活动。

    “2”即举办2024迎春购物月、第三届国际熊猫消费节两大标志性活动。

    “20”则是在“乐购全川”主题下,省市联动打造成都“十二月市”、德阳“悠然至德”等10个品牌活动;同时,部门协同举办“味美四川”川派餐饮汇、川货电商节等10个重点活动。

    “5”即在“天府有礼”主题下,赴北京、广州等5个重点城市,推动川酒、川茶、川丝绸等“川字号”产品拓展省外市场。

    “3”是在“川货链全球”主题下,深入中亚、东南亚、南美洲等3个重点区域,组织企业参加40场境外消费品展会。同时,借助上海进博会、海南消博会等,加快内外贸一体化进程。

    简单说,今年活动总体构架是,通过省内“乐购全川”、省外“天府有礼”、境外“川货链全球”三大主题活动,串珠成链、集链成群,推动形成贯穿全年的多链条、波浪式消费热潮。

    主持人:

    在消费促进方面四川有哪些政策设计?下一步还有什么考虑?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    政策引领具有较强的“乘数效应”。我们在政策设计上,既着眼长远夯实基础,也立足当前激发活力。

    去年,省政府出台实施“三品一创”消费提质扩容工程加快培育“蜀里安逸”消费品牌的意见,这是当前和未来一个时期消费促进工作的基础性、指导性文件。《意见》从打造全球消费品质供给集聚地、品尚引领创新地、品味生活宜居地和创建国际一流消费环境高地四个维度,系统构建“蜀里安逸”特色消费品牌体系。同年,省委、省政府出台《支持成都加快打造国际消费中心城市的意见》“24条”,定位成都建设蕴含天府文化特色、彰显公园城市特质、引领国际时尚的国际消费中心城市。

    近期,国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,明确开展汽车、家电、家装以旧换新,构建“换新+回收”物流体系和新模式。这个带来万亿元市场空间的政策红利,既促进消费又拉动投资,既节能降碳又减少安全隐患,既惠企又利民。我们将全面对接,摸排实际需求,用好用足支持政策,推动形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

    同时,聚焦数字消费、绿色消费、健康消费、国潮消费等新型消费,抓紧研究制订我省促进服务消费的政策文件。服务消费占比接近45%,且保持两位数增长态势,这方面潜能巨大。

    主持人:

    老百姓都很关注消费券发放,在下一步消费券发放上有哪些考虑?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    消费券是提振民生消费、助力实体经济的重要手段。去年一季度,省级层面出台“消费新5条”,统筹1亿元财政资金支持各市州发放消费券。进入三季度,我们在第二届国际熊猫消费节期间,首次省市财政按比例出资,发放“蜀里安逸”消费券5000万元。四季度,省财政全额出资直接发放“暖冬乐享”消费券1亿元。

    今年春节期间,省上又发放2000万元“品味川酒”专项消费券,直接拉动比达到1:17。进入3月份,再次组织发放“悦禧龙年”消费券1.14亿元。

    消费券政策性强、社会关注度高。我们组建了由商务厅、财政厅、公安厅、经信厅、省市场监管局联合专班,消费券发放总体上达到了预期效果。下一步,将按照省政府统一部署,不断优化消费券支持范围、发放方式,针对川菜、川酒、川茶、川丝绸、川药大健康产品、老字号等历史经典产业,在分类分档分批上再做一些探索和深化。同时,坚持规范运作,强化风险管控,坚决打击外挂软件抢券、消费券套现等违法行为。

    主持人:

    在优化消费环境方面,商务部门今年有什么具体性措施?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    消费环境优、获得感强,是解决“愿消费”的主要路径。这是系统性生态工程,各部门都在积极推进。商务厅近期重点在两项工作。

    一是消费环境评价。借鉴国际消费中心城市指标,建立全省国际消费竞争力评价体系,倒逼各地对标提升,协力打造“蜀里安逸”消费品牌。

    二是提升支付便利化。今年2月,商务厅会同财政厅、人行四川省分行,出台了提升外籍人士在川消费支付便利度“6条”措施,支持拓展外卡受理商户范围,便利外籍入川人士简易开户,加快外币兑换点建设和自助兑换机投放。

    前不久,国办印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》。按照省政府部署,商务厅正在会同人行四川省分行等部门,制订行动方案,编制任务清单,不断优化老年人和外籍来华人员支付服务。

    主持人:

    越来越多的消费者考虑将手中的老旧汽车进行置换,购买更加环保节能的新能源汽车。商务厅对于推动汽车以旧换新,以及促进二手车消费市场的发展有哪些具体措施?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    近年来,我们推出提振汽车消费的系列政策举措,汽车消费稳定增长。去年实现汽车销量130.2万辆,位列全国第7,同比增长10.1%;新能源乘用车销量33.6万辆,增长41.8%,渗透率达到30.4%;二手车交易量84.7万辆,居全国第6,增长9.4%,宏盟等7家市场进入全国二手车交易市场百强。

    汽车是消费“四大金刚”的绝对主力,占我省社消零比重10%,加上成品油销售,总占比超过15%。汽车以旧换新是大规模消费品以旧换新的重头戏。目前,全省国三及以下排放标准汽车94万辆,如全部报废更新,按每辆更新10万元计算,将带来940亿元的汽车消费增量。

    商务厅正在研究鼓励汽车以旧换新的政策,落实二手车销售奖补政策,出台培育壮大汽车后市场的政策。全省已备案二手车经营主体超过3200家,将积极引导二手车流通规模化、规范化、品牌化发展。组织开展品牌新能源汽车“五进”活动,持续提升新能源汽车渗透率。

    主持人:

    餐饮可谓是消费的基本盘,今年在餐饮消费方面有什么具体举措?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    2023年,四川餐饮消费率先复元活血、加快回升,餐饮收入首次突破3500亿元,同比增长19.5%,占社消零的比重达到13.7%,比全国高2.5个百分点。

    今年,有四项重点工作。一是推动川菜地方立法,出台《四川省促进川菜发展条例》,制定川菜创新发展支持意见;二是培育壮大行业主体,重点通过实施商贸服务业企业“千户培优”行动,拟培育首批餐饮、住宿、会展、家政等领域的引领企业和成长企业400余家;三是探索建立全球川菜餐厅评价体系,发布“金熊猫”川菜餐厅推荐指南;四是依托“味美四川”川派餐饮汇,举办世界川菜大会、成都国际美食节、川渝大学生美食文化季等餐饮消费活动100场以上。

    特别强调,安全生产是行业持续健康发展的基础。各地商务主管部门要督促指导餐饮经营主体加强燃气、消防等风险隐患排查整治。今年,省安委会成立商贸安全生产专委会,我们正按照“紧、严、细、实、狠”要求,扎实开展商务系统安全生产治本攻坚三年行动。

    主持人:

    四川在推动直播电商等电商新业态新模式发展方面开展了哪些工作?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    四川高度重视电商新业态发展,率先在全国省级层面出台品质川货直播电商网络流量新高地行动计划,制定电商新业态高质量集聚发展行动方案。2020—2023年,网络零售额年均增长13.8%,直播电商销售额增长56.2%。

    我们连续5年举办“川货电商节”,去年探索以市场化手段,组织2万余个川货单品开展网上促消费活动,线上线下7000多万人参与。东方甄选、辛选等头部MCN机构开展直播带货四川专场,单场销售额均突破1亿元。

    我们积极培育电商主体队伍,抖音、快手、美团、朴朴超市等新业态电商平台在川落地功能性总部、主营业务板块。开展“四川电商百强”评选活动,设置“四川电商优秀主播达人”等新业态奖项。赴杭州举办“四川主播学全国·浙江站”资源对接会。全省电商主播数量超过90万,千万粉丝以上的主播超过50个。

    我们推动成立省网商创新发展促进会,建立四川“直播好物库、直播人才库、电商企业库”。支持全省13个电商新业态基地、6个数字生活消费新场景项目建设。

    补充一点,商务部门对农村电商人才培训力度未减,近三年累计培训市县两级农村电商负责人和业务骨干超过2500人。通过国家级电子商务进农村综合示范项目,培训农村青年、返乡农民工等79万人次,培训孵化网商2万余个,电商带动就业超过90万人。

    主持人:

    跨境电商真的能帮消费者降低购买进口商品的成本吗?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    跨境电商低成本优势主要在两个方面。一是进口环节税收优惠。依据财政部、海关总署、国家税务总局《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》,在年度交易限值内,关税税率暂设为0%,进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收。显然,跨境电商价格总体低于一般贸易模式进口商品。二是中间流通环节少,意味着加价环节少、物流更高效。以往国内消费者购买进口商品,是“由国外厂家到国外批发商、国内代理商,再到国内销售平台”的一般贸易进口模式;而跨境电商零售进口采取“1210”保税模式,由厂家或总代直达国内销售平台,减少了中间流通环节,降低了交易成本。

    例如,德国某热销品牌奶粉在德国售价每罐202元(25.99欧),通过一般贸易模式进入中国,经过征收关税、跨境物流费用、渠道加价之后,在中国超市门店的价格一般在290元左右。而通过跨境电商买到的价格仍是200元,与海外门店基本同价。

    提请网友们注意,不同商品品类征收的税率不同,消费者享受到的优惠程度不同。

    主持人:

    打造富有巴蜀特色的国际消费目的地,是川渝商务主管部门的共同责任。目前推进情况如何?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    近年来,我们聚力国际消费目的地建设,着力推进两地消费市场提质扩容、一体化发展。2023年,川渝消费市场规模超过4万亿元,增长8.9%,超过全国1.7个百分点。

    我们发挥双城经济圈商务联席会议机制作用,联合制定《建设富有巴蜀特色的国际消费目的实施方案》,明确22项重点任务。推动成立成渝双城消费服务联盟,携手打造“蜀里安逸”“渝悦消费”特色消费名片,评选川渝高品质消费新场景65个,发布“消费热力图”“成渝一小时经济圈消费指南”。联合举办“成渝双城消费节”“川渝好物进双城”等系列活动。文旅发布十大经典主题旅游线路,带动出游近100万人次。

    双城经济圈建设是总牵引。我们将在国际消费中心城市建设、“消费促进年”活动、提升巴蜀消费环境等方面深度合作。我们正在构建川渝市场一体化商务发展合作新机制,在消费等领域更大力度推动市场相通、产业相融、创新相促、规则相联。

    主持人:

    成都在对标培育建设国际消费中心城市上有哪些举措?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    去年,省委、省政府出台《支持成都加快打造国际消费中心城市的意见》,我们会同省委改革办细化了108项重点任务,清单式、项目化推进。今年2月,成都市政府制定《实施方案》,对标巴黎、伦敦,实施建设消费新高地、打造消费新空间等“六大工程”。系统性的谋划和政策举措应该说已很完备,关键是盯住小切口,一点一点的做实。

    目前,从商务口看,我们正在突破四个点位。一是在成都办好国际熊猫消费节,构建全球消费品展示、多元消费文化鉴赏、国际消费供应链合作“三大平台”。二是持续打造春熙路、交子公园两大世界级商圈,做靓成都新“十二月市”。三是大力发展首店经济,推动首发、首秀、首展,稳坐首店经济全国第三城。四是提升跨境支付便利化,为服务全球消费、扩大高水平开放提供优越环境。

    主持人:

    商务厅既抓消费,又抓开放,还抓服务业。如何以推动服务业发展,实现消费的持续扩大?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    激发有潜能的消费,首先是有稳定收入的消费,就业是关键。这里展示一组数据:全省900多万经营主体中,近9成集中在服务业领域;服务业从业人员占全社会就业人员的比重约44%,每年城镇新增就业70%以上在服务业。可以说,服务业是吸纳就业最大的“容纳器”,发展服务业就是为老百姓扩大就业、增加收入、提高消费水平。

    同时,生活性服务业本身就是服务消费的重要组成部分,比如餐饮、文旅、体育、健康、养老、信息、教育、家政、居住、交通等,抓生活性服务业就是抓服务消费。

    省委、省政府提出,构建优质高效的服务业新体系、实施服务业赋能融合计划、建设服务业强省。我们正在会同有关部门,研究制订“建设服务业强省的实施意见”,着力构建“334”服务业新体系,实施融合创新、提能增效、“新交子”领跑“三大行动”,布局建设服务业高质量发展示范区和现代服务业集聚区。

    今年,我们还强化了消费与投资联动,启动实施服务业“百千项目”引领支撑工程,争取对全省100个服务业重大项目中的民间投资项目给予政策支持。我们的导向很鲜明,就是要通过服务业投资,优化高品质服务供给,为产业升级和消费升级提供有力支撑。

    主持人:

    好的,谢谢。今天的访谈,也受到了很多网友朋友们的关注。接下来,我们就一块儿来看看网友有哪些问题。

    网友大眼睛:近年来,具有沉浸式、互动感、体验感的消费新场景不断涌现,深受广大消费者的喜爱。在消费新场景打造,满足群众消费需求方面有哪些举措?

    市场运行与消费促进处处长 郑戈:

    去年,商务厅会同文旅、体育、卫健等多部门,制定“蜀里安逸”消费新场景五年培育方案,确定潮品嗨购、不夜天府、味美四川等10大类别,每年培育40个多元供给、创新融合的“蜀里安逸”消费新场景。2023年,成都东郊记忆、绵阳方特等首批40个消费新场景在第二届国际熊猫消费节上发布,春节期间吸引客流1200多万人次,实现销售额7.74亿元,拉动就业超过2万人。

    消费新场景是激发消费新活力的有效载体。今年迎春购物月期间,组织了首批消费新场景在成都东郊记忆、铁像寺水街等发起城市快闪推介活动,在万达锦华广场搭建元宵集市。我们制作了“蜀里安逸”消费新场景“热力图”,网友们可按图索骥、前往打卡。

    目前,已启动第二批消费新场景评选认定工作,将在第三届国际熊猫消费节上发布,大家可以关注。

    主持人:

    网友一碗豆花面:步行街是亲朋好友聚会、休闲娱乐的理想去处,也是体现时尚潮流、烟火味道的城市名片。我们看到除了宽窄巷子、春熙路这些耳熟能详的步行街外,各地还涌现出了不少环境优美、品质升级的步行街。请问全省步行街发展现状如何?下一步商务厅在打造步行街方面还有什么举措?

    流通业处处长杨妮:

    近年来,商务厅把步行街建设作为扩大内需、提振消费的重要抓手,先后实施步行街改造提升、高品质示范步行街等两个“三年行动计划”,聚焦品质提升、场景融合、绿色智慧等加快提质赋能,助力我省建设国际消费目的地。截至目前已打造全国示范步行街1条、省级示范步行街10条、省级改造提升试点步行街32条,重点培育步行街200余条,实现21个市州全覆盖。

    通过持续发力,全省步行街业态品质进一步提高,智慧化水平逐步提升,多元融合更加凸显,新业态新模式不断涌现,在创新消费场景、优化消费供给、释放消费活力等方面取得良好成效。作为全国首批示范步行街,成都宽窄巷子续写千年文脉和商业繁荣,不断激发消费潜能,2023年客流量井喷式增长5倍多、营业额增长206%,今年春节更因消费“热辣滚烫”入选抖音热门商圈第一名。首批省级示范步行街绵州记忆,以城市历史、现代科技、三线建设文化为依托,打造涵盖夜景、夜游、夜宴等8个领域的200多种业态,新增文创市集、非遗体验点等新场景超20个。

    今年,我们将在复制推广示范步行街经验基础上,重点推进以下几方面工作:一是继续评选10条省级示范步行街,通过示范引领,推动步行街功能更加完备、业态更加迭代升级、发展更加绿色智能。二是将步行街与城市商圈、一刻钟便民生活圈等不同层级、不同能级的城市商业载体有效整合,谋划实施标志性商圈“三级百圈”提质行动,更好促进消费提质扩容。三是探索构建步行街联动发展矩阵,推动建立全省步行街联盟,打造省内外步行街联动体系,强化共联共建共享,不断提升全省步行街整体能级。

    主持人:

    网友墨鱼:家电以旧换新受到较多关注,在这方面有什么考虑?废旧家电回收体系建设商务部门有哪些相关举措?

    市场体系建设处 副处长 曹沁:

    家电也是消费“四大金刚”之一。去年全省限额以上家电和音响类器材销售额955亿元、增长0.6%,其中智能家电增长8.2%。据摸底四川居民平均每百户拥有量,洗衣机为100.5台,电冰箱106.1台,彩色电视机120.5台,传统家电保有量较大。我省开展上一轮家电下乡已十多年,很多家电产品超过设计使用年限,有些甚至达20年之久,“超期服役”安全隐患较大。据估算,四川冰箱、电视、洗衣机、空调、热水器、烟灶、净水机、扫地机器人这个类目约 1.5 亿台,进入换新周期的旧机约 2600 万台,如果每年换新400万台,换新规模将超过 50 亿元。大规模家电以旧换新既是经济手段,更是民生好事。我们将积极推动出台家电以旧换新政策,统筹全链条各环节,引导销售、回收企业形成合力更多惠及消费者。

    废旧家电回收体系还比较薄弱,我们一是推动完善废旧家电再生资源回收体系,积极构建回收点、中转站、分拣中心和拆解处理基地紧密衔接、有机联动的废旧家电回收链条;二是做好废旧家电等再生资源回收网点与生活垃圾分类网点“两网融合”;三是发展“以车代库”回收、预约上门回收等多元模式,弥补废旧家电回收站点资源不足;四是规范废旧家电回收行业发展,促进绿色智能家电消费。

    主持人:

    网友深呼吸:四川文旅和体育资源丰富,四川在促消费方面如何更好挖掘和发挥文旅体育资源的作用?

    市场运行与消费促进处处长 郑戈:

    去年,成都成功举办大运会,带动入川客流显著增长,“到成都街头走一走”成为全国旅游热词。大运会期间,成都接待游客909.6万人次,成都东站7月旅客人次同比增长104.8%、创历史同期最高客流。今年春节,四川接待游客人数居全国第二,文旅、赛事成为消费出圈出彩的突出亮点。

    消费者对服务过程中获得感、愉悦感、体验感更加注重,商贸、文旅、体育等加速融合,演化出多种新型消费业态和模式。我们主动顺应这一趋势变化,更加密切各部门的协同。

    一是政策相融。全省“消费促进年”充分体现文旅体元素。元旦春节期间,文旅部门实施旅行社引客入川奖补等优惠政策;商务部门持续发放消费券;体育部门也在推动出台相关政策措施。

    二是场景共建。会同文旅、体育打造“乐游蜀地”“脉动健身”消费新场景。热雪奇迹(融创雪世界)、彭州白鹿音乐景区、青溪古城等一批商文旅体融合消费场景精彩呈现。

    三是活动共促。第二届熊猫消费节期间,举办第三届“巴山蜀水·运动川渝”体育旅游休闲消费季成都·彭州站、第十一届四川国际自驾游交易博览会。迎春购物月期间,深入开展“冬游四川消费季”活动,组织四川省第六届全民健身冰雪季,营造出“全民乐享”的火热消费氛围。

    主持人:

    网友拨浪鼓:国潮消费已成为消费的新趋势,受到越来越多年轻消费者的青睐,而老字号又是支撑国潮消费的中坚力量。我省老字号的现状如何?如何推进老字号创新发展?

    流通业处处长杨妮:

    老字号承载着中华优秀传统文化,植根于百姓日常生活,是国货“潮品”的重要组成。截至目前,我省中华老字号和四川老字号数量达到125个,老字号企业年度营业总收入迈上千亿元台阶。今年2月,小角楼等10家“川字号”入选新一批中华老字号,我省中华老字号达57个,总数居中西部第一。

    老字号在弘扬优秀传统文化、促进经济增长、持续扩大消费等方面发挥了重要作用。新晋中华老字号先市酱油打造集旅游观光、美食品鉴、户外研学于一体的商文旅融合消费新场景,新建智能生产基地年产值有望突破60亿元,实现“小酱油大产业”。张飞牛肉全方位布局“线上+线下”市场,开设门店数居全省老字号首位,并积极拓展新媒体营销渠道,2023年实现营业收入3.7亿元、增长58.2%。

    近年来,为推动老字号持续健康高质量发展,我们联合文旅、市场监管、文物等部门制定了创新发展意见及系列支持政策,去年又联合出台《四川老字号示范创建管理办法》,启动复核和新一批认定。这是四川时隔14年重启老字号认定,受到社会广泛关注,我们将坚持代表性、引领性、示范性,择优认定100家。

    除重启认定工作壮大主体队伍外,今年我们还将持续赋能四川老字号,增强发展活力,提升品牌影响力,让老字号成为带动我省品牌消费、国潮消费的“顶流”。一是举办“川渝老字号惠民嘉年华”系列活动,把更多更好的国货“潮品”送进千家万户。二是探索建设老字号集聚区,打造更多沉浸式、体验式消费新场景。三是持续完善老字号数字博物馆,讲好老字号传承故事。

    主持人:

    网友油菜花:我省农村消费形势如何?商务厅在促进农村消费方面做了哪些努力?

    市场体系建设处 副处长 曹沁:

    去年,我省乡村社消零占全省总额的16%,增长8.5%,低于城镇消费0.8个百分点。农村居民人均可支配收入不到城镇居民的一半,农村居民人均消费支出增速低城镇居民1.6个百分点。这些数据说明农村居民消费短板多、潜力大。

    商务厅的着力重点,主要在完善农村流通体系。近三年,我们争取中央资金7.15亿元,支持60个县市区及三州地区开展县域商业建设,推进“交商邮供”融合工作。投入2.8亿元中央资金,支持14个市州建设集散地和销地农产品冷链流通设施。

    同时,通过发放消费券的形式,对城乡居民购买电视、冰箱等绿色智能产品给予补贴。

    主持人:

    网友蜻蜓点水:民以食为天,米面粮油肉蛋奶关系到千家万户。在保障居民基本生活消费上有哪些举措?

    市场运行与消费促进处处长 郑戈:

    在市场监测方面,坚持“周监测、月调度、季盘点”运行调度,跟踪蔬菜、肉类等重点生活必需品供求和价格变化情况,及时预测,提早预警。

    保供方面,建立省市县三级保供体系,覆盖商超、农批市场、电商平台、物流运输等类别。省级保供骨干企业184家,市州级重点保供企业869家,县市区级保供企业2698家。在末端商业环节,全省城区商业网点数量超过2万个。去年,我们争取到国家生活必需品流通保供体系项目支持。四川已与贵州、云南、重庆、山东等建立八省市联保联供机制,川渝滇藏“四地九方”机制巩固深化。

    近期猪肉价格较前期有一定上涨,但仍处于低位。我们将会同相关部门推进猪肉市场保供稳价工作,维护好生产者和消费者利益。

    主持人:好的,谢谢。感谢陈厅长和三位嘉宾做客我们的直播间,给大家进行了详细的解答。今天的访谈到这里就结束了,再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 雷晓琦
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    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清接受省政府网站专访文字实录

  • 2024年03月27日 20时53分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  • 主持人:

    各位网友,大家下午好,欢迎参加四川省人民政府网站在线访谈栏目。消费是经济增长的重要引擎。为激发消费潜能,全国开展“消费促进年”活动,推动新一轮大规模消费品以旧换新,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。消费也是四川经济的一大优势。近年来,按照省委省政府决策部署,四川大力实施“活动+场景+政策”三轮驱动,加快培育“蜀里安逸”消费品牌,消费成为经济增长的主拉动力。商务厅作为促进消费的重要职能部门,如何策动全省“消费促进年”活动,激发有潜能的消费?为了让广大网友深入了解相关工作开展情况,今天我们有幸邀请到了四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清,就“‘消费促进年' 激发消费潜能”主题,与广大网友进行在线交流。今天来到直播间的还有三位嘉宾,他们是:市场运行与消费促进处处长(消费促进处)郑戈;流通业发展处处长(流通业处)杨妮;市场体系建设处(市建处)副处长 曹沁 ,欢迎各位。同时,今天的直播也将联合新华网、四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎各位网友通过以上平台积极参与访谈互动。陈厅长,您好,首先请您跟我们屏幕前的网友朋友们打个招呼吧。

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    主持人好,各位网友大家下午好,很高兴来到省政府网站在线访谈栏目与大家一起互动交流,非常感谢大家长期以来对商务工作的关心支持!

    主持人:

    今年省政府工作报告提出,着力挖掘和释放内需潜力,形成消费和投资相互促进的良性循环,使经济增长建立在更为坚实的内需主动力基础上。请问四川消费在全省经济乃至全国大格局中的地位作用如何?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    四川是经济大省、更是消费大省,消费市场辐射西部近4亿人口。消费对GDP的贡献率连续多年超过出口和投资,成为经济增长的主要动力。

    三年疫情,消费市场遭受重创,疫情后“疤痕效应”又持续显现。但即便如此,四川社会消费品零售总额仍由疫情前的2万亿元,增长到去年的2.6万亿元,年均增长6.9%,高于全国3.4个百分点,显示出四川消费的较强韧性。

    特别是去年,全省坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,打出“活动+场景+政策”组合拳,消费走出了从年初复元活血、二季度震荡回升、三季度逆势反转、四季度领先增长的发展曲线。全年社消零规模跃居全国第5位,增速9.2%、高于全国2个百分点;成都市社消零总额首次突破1万亿元大关,成为全国第二个加入“消费万亿”俱乐部的省会城市。可以说,四川消费在全国经济大省中“真正挑起了大梁”。

    今年1—2月,全省社消零增长5.7%,高于全国0.2个百分点,快于投资增速0.6个百分点。消费在去年高基数上实现了平稳开局,四川“三驾马车”协同性显著提升。

    从高质量发展指标看,我省人均GDP大概是全国平均水平的80%,而居民人均消费支出达到全国的88%。消费作为四川经济的一大优势,在国内大循环中的主体作用持续增强,成为四川坚定实施扩大内需战略、坚持经济高质量发展的一面旗帜。

    主持人:

    全国“两会”提到,从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能。如何理解这句话的含义?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    春节期间的四川消费市场,智能小家电销售火爆,销售额同比增长20%;升级类消费品持续热销,金银珠宝销售增长27.6%;全省833家A级旅游景区门票收入增长37.2%。这些绿色消费、品质消费、服务消费就是消费的潜能所在,关键是怎么进一步挖掘、怎么进一步激活。

    近些年四川消费较快增长,但质的提升还不明显,供需两侧存在不少短板弱项。从需求端看,消费倾向较高的低收入、中低收入群体增收放缓,受收入预期不足等影响,居民消费信心的恢复和改善还有较长的过程。我省居民消费倾向已由2019年的78.3%,下滑到去年的72.4%。四川城镇化率、工业化率偏低,城乡二元结构较为明显,农村居民消费仅为城镇居民的61%左右。

    从供给端看,“川字号”消费品美誉度和影响力不够大,消费场景的品质化、品尚化、品味化和消费环境的国际化水准都还不高。优质服务供给远远满足不了巨大的服务消费需求,特别是一些限制性措施抑制了高端服务消费潜能的释放,比如低空经济。

    激发有潜能的消费就是要“三管齐下”:一是扩大就业、增加收入,让老百姓“能消费”;二是完善社会保障、减少后顾之忧,让群众“敢消费”;三是创新场景、优化供给、减少限制性措施,让大家“愿消费”。可见,消费是收入的函数,但不仅是收入函数,需要综合施策。

    主持人:

    今年是“消费促进年”,迎春购物月、第110届糖酒会已结束。对今年全年的消费促进活动是怎么考虑的?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    消费促进活动是推进产销对接、营造消费氛围、激发市场活力的重要载体。春节期间,首次以省政府名义举办了“蜀里安逸·迎春购物月”。大家可能关注到,2月3日央视国际频道对中国规模最大的四川新春年货购物节进行了全球报道。今年糖酒会开创春糖节模式,树立了“以展营城”促进消费新标杆。去年9月,省政府与商务部、央视总台共同启动了第二届中国(四川)国际熊猫消费节,全年组织开展活动2万场,实现销售额超1500亿元,四川消费增速位居全国10个经济大省首位。

    今年是全国“消费促进年”,省委经济工作会议进行了提前谋划部署。我们制订了四川“消费促进年”总体方案,主体内容就是创新开展“2+20+5+3”消费促进活动。

    “2”即举办2024迎春购物月、第三届国际熊猫消费节两大标志性活动。

    “20”则是在“乐购全川”主题下,省市联动打造成都“十二月市”、德阳“悠然至德”等10个品牌活动;同时,部门协同举办“味美四川”川派餐饮汇、川货电商节等10个重点活动。

    “5”即在“天府有礼”主题下,赴北京、广州等5个重点城市,推动川酒、川茶、川丝绸等“川字号”产品拓展省外市场。

    “3”是在“川货链全球”主题下,深入中亚、东南亚、南美洲等3个重点区域,组织企业参加40场境外消费品展会。同时,借助上海进博会、海南消博会等,加快内外贸一体化进程。

    简单说,今年活动总体构架是,通过省内“乐购全川”、省外“天府有礼”、境外“川货链全球”三大主题活动,串珠成链、集链成群,推动形成贯穿全年的多链条、波浪式消费热潮。

    主持人:

    在消费促进方面四川有哪些政策设计?下一步还有什么考虑?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    政策引领具有较强的“乘数效应”。我们在政策设计上,既着眼长远夯实基础,也立足当前激发活力。

    去年,省政府出台实施“三品一创”消费提质扩容工程加快培育“蜀里安逸”消费品牌的意见,这是当前和未来一个时期消费促进工作的基础性、指导性文件。《意见》从打造全球消费品质供给集聚地、品尚引领创新地、品味生活宜居地和创建国际一流消费环境高地四个维度,系统构建“蜀里安逸”特色消费品牌体系。同年,省委、省政府出台《支持成都加快打造国际消费中心城市的意见》“24条”,定位成都建设蕴含天府文化特色、彰显公园城市特质、引领国际时尚的国际消费中心城市。

    近期,国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,明确开展汽车、家电、家装以旧换新,构建“换新+回收”物流体系和新模式。这个带来万亿元市场空间的政策红利,既促进消费又拉动投资,既节能降碳又减少安全隐患,既惠企又利民。我们将全面对接,摸排实际需求,用好用足支持政策,推动形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

    同时,聚焦数字消费、绿色消费、健康消费、国潮消费等新型消费,抓紧研究制订我省促进服务消费的政策文件。服务消费占比接近45%,且保持两位数增长态势,这方面潜能巨大。

    主持人:

    老百姓都很关注消费券发放,在下一步消费券发放上有哪些考虑?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    消费券是提振民生消费、助力实体经济的重要手段。去年一季度,省级层面出台“消费新5条”,统筹1亿元财政资金支持各市州发放消费券。进入三季度,我们在第二届国际熊猫消费节期间,首次省市财政按比例出资,发放“蜀里安逸”消费券5000万元。四季度,省财政全额出资直接发放“暖冬乐享”消费券1亿元。

    今年春节期间,省上又发放2000万元“品味川酒”专项消费券,直接拉动比达到1:17。进入3月份,再次组织发放“悦禧龙年”消费券1.14亿元。

    消费券政策性强、社会关注度高。我们组建了由商务厅、财政厅、公安厅、经信厅、省市场监管局联合专班,消费券发放总体上达到了预期效果。下一步,将按照省政府统一部署,不断优化消费券支持范围、发放方式,针对川菜、川酒、川茶、川丝绸、川药大健康产品、老字号等历史经典产业,在分类分档分批上再做一些探索和深化。同时,坚持规范运作,强化风险管控,坚决打击外挂软件抢券、消费券套现等违法行为。

    主持人:

    在优化消费环境方面,商务部门今年有什么具体性措施?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    消费环境优、获得感强,是解决“愿消费”的主要路径。这是系统性生态工程,各部门都在积极推进。商务厅近期重点在两项工作。

    一是消费环境评价。借鉴国际消费中心城市指标,建立全省国际消费竞争力评价体系,倒逼各地对标提升,协力打造“蜀里安逸”消费品牌。

    二是提升支付便利化。今年2月,商务厅会同财政厅、人行四川省分行,出台了提升外籍人士在川消费支付便利度“6条”措施,支持拓展外卡受理商户范围,便利外籍入川人士简易开户,加快外币兑换点建设和自助兑换机投放。

    前不久,国办印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》。按照省政府部署,商务厅正在会同人行四川省分行等部门,制订行动方案,编制任务清单,不断优化老年人和外籍来华人员支付服务。

    主持人:

    越来越多的消费者考虑将手中的老旧汽车进行置换,购买更加环保节能的新能源汽车。商务厅对于推动汽车以旧换新,以及促进二手车消费市场的发展有哪些具体措施?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    近年来,我们推出提振汽车消费的系列政策举措,汽车消费稳定增长。去年实现汽车销量130.2万辆,位列全国第7,同比增长10.1%;新能源乘用车销量33.6万辆,增长41.8%,渗透率达到30.4%;二手车交易量84.7万辆,居全国第6,增长9.4%,宏盟等7家市场进入全国二手车交易市场百强。

    汽车是消费“四大金刚”的绝对主力,占我省社消零比重10%,加上成品油销售,总占比超过15%。汽车以旧换新是大规模消费品以旧换新的重头戏。目前,全省国三及以下排放标准汽车94万辆,如全部报废更新,按每辆更新10万元计算,将带来940亿元的汽车消费增量。

    商务厅正在研究鼓励汽车以旧换新的政策,落实二手车销售奖补政策,出台培育壮大汽车后市场的政策。全省已备案二手车经营主体超过3200家,将积极引导二手车流通规模化、规范化、品牌化发展。组织开展品牌新能源汽车“五进”活动,持续提升新能源汽车渗透率。

    主持人:

    餐饮可谓是消费的基本盘,今年在餐饮消费方面有什么具体举措?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    2023年,四川餐饮消费率先复元活血、加快回升,餐饮收入首次突破3500亿元,同比增长19.5%,占社消零的比重达到13.7%,比全国高2.5个百分点。

    今年,有四项重点工作。一是推动川菜地方立法,出台《四川省促进川菜发展条例》,制定川菜创新发展支持意见;二是培育壮大行业主体,重点通过实施商贸服务业企业“千户培优”行动,拟培育首批餐饮、住宿、会展、家政等领域的引领企业和成长企业400余家;三是探索建立全球川菜餐厅评价体系,发布“金熊猫”川菜餐厅推荐指南;四是依托“味美四川”川派餐饮汇,举办世界川菜大会、成都国际美食节、川渝大学生美食文化季等餐饮消费活动100场以上。

    特别强调,安全生产是行业持续健康发展的基础。各地商务主管部门要督促指导餐饮经营主体加强燃气、消防等风险隐患排查整治。今年,省安委会成立商贸安全生产专委会,我们正按照“紧、严、细、实、狠”要求,扎实开展商务系统安全生产治本攻坚三年行动。

    主持人:

    四川在推动直播电商等电商新业态新模式发展方面开展了哪些工作?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    四川高度重视电商新业态发展,率先在全国省级层面出台品质川货直播电商网络流量新高地行动计划,制定电商新业态高质量集聚发展行动方案。2020—2023年,网络零售额年均增长13.8%,直播电商销售额增长56.2%。

    我们连续5年举办“川货电商节”,去年探索以市场化手段,组织2万余个川货单品开展网上促消费活动,线上线下7000多万人参与。东方甄选、辛选等头部MCN机构开展直播带货四川专场,单场销售额均突破1亿元。

    我们积极培育电商主体队伍,抖音、快手、美团、朴朴超市等新业态电商平台在川落地功能性总部、主营业务板块。开展“四川电商百强”评选活动,设置“四川电商优秀主播达人”等新业态奖项。赴杭州举办“四川主播学全国·浙江站”资源对接会。全省电商主播数量超过90万,千万粉丝以上的主播超过50个。

    我们推动成立省网商创新发展促进会,建立四川“直播好物库、直播人才库、电商企业库”。支持全省13个电商新业态基地、6个数字生活消费新场景项目建设。

    补充一点,商务部门对农村电商人才培训力度未减,近三年累计培训市县两级农村电商负责人和业务骨干超过2500人。通过国家级电子商务进农村综合示范项目,培训农村青年、返乡农民工等79万人次,培训孵化网商2万余个,电商带动就业超过90万人。

    主持人:

    跨境电商真的能帮消费者降低购买进口商品的成本吗?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    跨境电商低成本优势主要在两个方面。一是进口环节税收优惠。依据财政部、海关总署、国家税务总局《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》,在年度交易限值内,关税税率暂设为0%,进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收。显然,跨境电商价格总体低于一般贸易模式进口商品。二是中间流通环节少,意味着加价环节少、物流更高效。以往国内消费者购买进口商品,是“由国外厂家到国外批发商、国内代理商,再到国内销售平台”的一般贸易进口模式;而跨境电商零售进口采取“1210”保税模式,由厂家或总代直达国内销售平台,减少了中间流通环节,降低了交易成本。

    例如,德国某热销品牌奶粉在德国售价每罐202元(25.99欧),通过一般贸易模式进入中国,经过征收关税、跨境物流费用、渠道加价之后,在中国超市门店的价格一般在290元左右。而通过跨境电商买到的价格仍是200元,与海外门店基本同价。

    提请网友们注意,不同商品品类征收的税率不同,消费者享受到的优惠程度不同。

    主持人:

    打造富有巴蜀特色的国际消费目的地,是川渝商务主管部门的共同责任。目前推进情况如何?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    近年来,我们聚力国际消费目的地建设,着力推进两地消费市场提质扩容、一体化发展。2023年,川渝消费市场规模超过4万亿元,增长8.9%,超过全国1.7个百分点。

    我们发挥双城经济圈商务联席会议机制作用,联合制定《建设富有巴蜀特色的国际消费目的实施方案》,明确22项重点任务。推动成立成渝双城消费服务联盟,携手打造“蜀里安逸”“渝悦消费”特色消费名片,评选川渝高品质消费新场景65个,发布“消费热力图”“成渝一小时经济圈消费指南”。联合举办“成渝双城消费节”“川渝好物进双城”等系列活动。文旅发布十大经典主题旅游线路,带动出游近100万人次。

    双城经济圈建设是总牵引。我们将在国际消费中心城市建设、“消费促进年”活动、提升巴蜀消费环境等方面深度合作。我们正在构建川渝市场一体化商务发展合作新机制,在消费等领域更大力度推动市场相通、产业相融、创新相促、规则相联。

    主持人:

    成都在对标培育建设国际消费中心城市上有哪些举措?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    去年,省委、省政府出台《支持成都加快打造国际消费中心城市的意见》,我们会同省委改革办细化了108项重点任务,清单式、项目化推进。今年2月,成都市政府制定《实施方案》,对标巴黎、伦敦,实施建设消费新高地、打造消费新空间等“六大工程”。系统性的谋划和政策举措应该说已很完备,关键是盯住小切口,一点一点的做实。

    目前,从商务口看,我们正在突破四个点位。一是在成都办好国际熊猫消费节,构建全球消费品展示、多元消费文化鉴赏、国际消费供应链合作“三大平台”。二是持续打造春熙路、交子公园两大世界级商圈,做靓成都新“十二月市”。三是大力发展首店经济,推动首发、首秀、首展,稳坐首店经济全国第三城。四是提升跨境支付便利化,为服务全球消费、扩大高水平开放提供优越环境。

    主持人:

    商务厅既抓消费,又抓开放,还抓服务业。如何以推动服务业发展,实现消费的持续扩大?

    四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清:

    激发有潜能的消费,首先是有稳定收入的消费,就业是关键。这里展示一组数据:全省900多万经营主体中,近9成集中在服务业领域;服务业从业人员占全社会就业人员的比重约44%,每年城镇新增就业70%以上在服务业。可以说,服务业是吸纳就业最大的“容纳器”,发展服务业就是为老百姓扩大就业、增加收入、提高消费水平。

    同时,生活性服务业本身就是服务消费的重要组成部分,比如餐饮、文旅、体育、健康、养老、信息、教育、家政、居住、交通等,抓生活性服务业就是抓服务消费。

    省委、省政府提出,构建优质高效的服务业新体系、实施服务业赋能融合计划、建设服务业强省。我们正在会同有关部门,研究制订“建设服务业强省的实施意见”,着力构建“334”服务业新体系,实施融合创新、提能增效、“新交子”领跑“三大行动”,布局建设服务业高质量发展示范区和现代服务业集聚区。

    今年,我们还强化了消费与投资联动,启动实施服务业“百千项目”引领支撑工程,争取对全省100个服务业重大项目中的民间投资项目给予政策支持。我们的导向很鲜明,就是要通过服务业投资,优化高品质服务供给,为产业升级和消费升级提供有力支撑。

    主持人:

    好的,谢谢。今天的访谈,也受到了很多网友朋友们的关注。接下来,我们就一块儿来看看网友有哪些问题。

    网友大眼睛:近年来,具有沉浸式、互动感、体验感的消费新场景不断涌现,深受广大消费者的喜爱。在消费新场景打造,满足群众消费需求方面有哪些举措?

    市场运行与消费促进处处长 郑戈:

    去年,商务厅会同文旅、体育、卫健等多部门,制定“蜀里安逸”消费新场景五年培育方案,确定潮品嗨购、不夜天府、味美四川等10大类别,每年培育40个多元供给、创新融合的“蜀里安逸”消费新场景。2023年,成都东郊记忆、绵阳方特等首批40个消费新场景在第二届国际熊猫消费节上发布,春节期间吸引客流1200多万人次,实现销售额7.74亿元,拉动就业超过2万人。

    消费新场景是激发消费新活力的有效载体。今年迎春购物月期间,组织了首批消费新场景在成都东郊记忆、铁像寺水街等发起城市快闪推介活动,在万达锦华广场搭建元宵集市。我们制作了“蜀里安逸”消费新场景“热力图”,网友们可按图索骥、前往打卡。

    目前,已启动第二批消费新场景评选认定工作,将在第三届国际熊猫消费节上发布,大家可以关注。

    主持人:

    网友一碗豆花面:步行街是亲朋好友聚会、休闲娱乐的理想去处,也是体现时尚潮流、烟火味道的城市名片。我们看到除了宽窄巷子、春熙路这些耳熟能详的步行街外,各地还涌现出了不少环境优美、品质升级的步行街。请问全省步行街发展现状如何?下一步商务厅在打造步行街方面还有什么举措?

    流通业处处长杨妮:

    近年来,商务厅把步行街建设作为扩大内需、提振消费的重要抓手,先后实施步行街改造提升、高品质示范步行街等两个“三年行动计划”,聚焦品质提升、场景融合、绿色智慧等加快提质赋能,助力我省建设国际消费目的地。截至目前已打造全国示范步行街1条、省级示范步行街10条、省级改造提升试点步行街32条,重点培育步行街200余条,实现21个市州全覆盖。

    通过持续发力,全省步行街业态品质进一步提高,智慧化水平逐步提升,多元融合更加凸显,新业态新模式不断涌现,在创新消费场景、优化消费供给、释放消费活力等方面取得良好成效。作为全国首批示范步行街,成都宽窄巷子续写千年文脉和商业繁荣,不断激发消费潜能,2023年客流量井喷式增长5倍多、营业额增长206%,今年春节更因消费“热辣滚烫”入选抖音热门商圈第一名。首批省级示范步行街绵州记忆,以城市历史、现代科技、三线建设文化为依托,打造涵盖夜景、夜游、夜宴等8个领域的200多种业态,新增文创市集、非遗体验点等新场景超20个。

    今年,我们将在复制推广示范步行街经验基础上,重点推进以下几方面工作:一是继续评选10条省级示范步行街,通过示范引领,推动步行街功能更加完备、业态更加迭代升级、发展更加绿色智能。二是将步行街与城市商圈、一刻钟便民生活圈等不同层级、不同能级的城市商业载体有效整合,谋划实施标志性商圈“三级百圈”提质行动,更好促进消费提质扩容。三是探索构建步行街联动发展矩阵,推动建立全省步行街联盟,打造省内外步行街联动体系,强化共联共建共享,不断提升全省步行街整体能级。

    主持人:

    网友墨鱼:家电以旧换新受到较多关注,在这方面有什么考虑?废旧家电回收体系建设商务部门有哪些相关举措?

    市场体系建设处 副处长 曹沁:

    家电也是消费“四大金刚”之一。去年全省限额以上家电和音响类器材销售额955亿元、增长0.6%,其中智能家电增长8.2%。据摸底四川居民平均每百户拥有量,洗衣机为100.5台,电冰箱106.1台,彩色电视机120.5台,传统家电保有量较大。我省开展上一轮家电下乡已十多年,很多家电产品超过设计使用年限,有些甚至达20年之久,“超期服役”安全隐患较大。据估算,四川冰箱、电视、洗衣机、空调、热水器、烟灶、净水机、扫地机器人这个类目约 1.5 亿台,进入换新周期的旧机约 2600 万台,如果每年换新400万台,换新规模将超过 50 亿元。大规模家电以旧换新既是经济手段,更是民生好事。我们将积极推动出台家电以旧换新政策,统筹全链条各环节,引导销售、回收企业形成合力更多惠及消费者。

    废旧家电回收体系还比较薄弱,我们一是推动完善废旧家电再生资源回收体系,积极构建回收点、中转站、分拣中心和拆解处理基地紧密衔接、有机联动的废旧家电回收链条;二是做好废旧家电等再生资源回收网点与生活垃圾分类网点“两网融合”;三是发展“以车代库”回收、预约上门回收等多元模式,弥补废旧家电回收站点资源不足;四是规范废旧家电回收行业发展,促进绿色智能家电消费。

    主持人:

    网友深呼吸:四川文旅和体育资源丰富,四川在促消费方面如何更好挖掘和发挥文旅体育资源的作用?

    市场运行与消费促进处处长 郑戈:

    去年,成都成功举办大运会,带动入川客流显著增长,“到成都街头走一走”成为全国旅游热词。大运会期间,成都接待游客909.6万人次,成都东站7月旅客人次同比增长104.8%、创历史同期最高客流。今年春节,四川接待游客人数居全国第二,文旅、赛事成为消费出圈出彩的突出亮点。

    消费者对服务过程中获得感、愉悦感、体验感更加注重,商贸、文旅、体育等加速融合,演化出多种新型消费业态和模式。我们主动顺应这一趋势变化,更加密切各部门的协同。

    一是政策相融。全省“消费促进年”充分体现文旅体元素。元旦春节期间,文旅部门实施旅行社引客入川奖补等优惠政策;商务部门持续发放消费券;体育部门也在推动出台相关政策措施。

    二是场景共建。会同文旅、体育打造“乐游蜀地”“脉动健身”消费新场景。热雪奇迹(融创雪世界)、彭州白鹿音乐景区、青溪古城等一批商文旅体融合消费场景精彩呈现。

    三是活动共促。第二届熊猫消费节期间,举办第三届“巴山蜀水·运动川渝”体育旅游休闲消费季成都·彭州站、第十一届四川国际自驾游交易博览会。迎春购物月期间,深入开展“冬游四川消费季”活动,组织四川省第六届全民健身冰雪季,营造出“全民乐享”的火热消费氛围。

    主持人:

    网友拨浪鼓:国潮消费已成为消费的新趋势,受到越来越多年轻消费者的青睐,而老字号又是支撑国潮消费的中坚力量。我省老字号的现状如何?如何推进老字号创新发展?

    流通业处处长杨妮:

    老字号承载着中华优秀传统文化,植根于百姓日常生活,是国货“潮品”的重要组成。截至目前,我省中华老字号和四川老字号数量达到125个,老字号企业年度营业总收入迈上千亿元台阶。今年2月,小角楼等10家“川字号”入选新一批中华老字号,我省中华老字号达57个,总数居中西部第一。

    老字号在弘扬优秀传统文化、促进经济增长、持续扩大消费等方面发挥了重要作用。新晋中华老字号先市酱油打造集旅游观光、美食品鉴、户外研学于一体的商文旅融合消费新场景,新建智能生产基地年产值有望突破60亿元,实现“小酱油大产业”。张飞牛肉全方位布局“线上+线下”市场,开设门店数居全省老字号首位,并积极拓展新媒体营销渠道,2023年实现营业收入3.7亿元、增长58.2%。

    近年来,为推动老字号持续健康高质量发展,我们联合文旅、市场监管、文物等部门制定了创新发展意见及系列支持政策,去年又联合出台《四川老字号示范创建管理办法》,启动复核和新一批认定。这是四川时隔14年重启老字号认定,受到社会广泛关注,我们将坚持代表性、引领性、示范性,择优认定100家。

    除重启认定工作壮大主体队伍外,今年我们还将持续赋能四川老字号,增强发展活力,提升品牌影响力,让老字号成为带动我省品牌消费、国潮消费的“顶流”。一是举办“川渝老字号惠民嘉年华”系列活动,把更多更好的国货“潮品”送进千家万户。二是探索建设老字号集聚区,打造更多沉浸式、体验式消费新场景。三是持续完善老字号数字博物馆,讲好老字号传承故事。

    主持人:

    网友油菜花:我省农村消费形势如何?商务厅在促进农村消费方面做了哪些努力?

    市场体系建设处 副处长 曹沁:

    去年,我省乡村社消零占全省总额的16%,增长8.5%,低于城镇消费0.8个百分点。农村居民人均可支配收入不到城镇居民的一半,农村居民人均消费支出增速低城镇居民1.6个百分点。这些数据说明农村居民消费短板多、潜力大。

    商务厅的着力重点,主要在完善农村流通体系。近三年,我们争取中央资金7.15亿元,支持60个县市区及三州地区开展县域商业建设,推进“交商邮供”融合工作。投入2.8亿元中央资金,支持14个市州建设集散地和销地农产品冷链流通设施。

    同时,通过发放消费券的形式,对城乡居民购买电视、冰箱等绿色智能产品给予补贴。

    主持人:

    网友蜻蜓点水:民以食为天,米面粮油肉蛋奶关系到千家万户。在保障居民基本生活消费上有哪些举措?

    市场运行与消费促进处处长 郑戈:

    在市场监测方面,坚持“周监测、月调度、季盘点”运行调度,跟踪蔬菜、肉类等重点生活必需品供求和价格变化情况,及时预测,提早预警。

    保供方面,建立省市县三级保供体系,覆盖商超、农批市场、电商平台、物流运输等类别。省级保供骨干企业184家,市州级重点保供企业869家,县市区级保供企业2698家。在末端商业环节,全省城区商业网点数量超过2万个。去年,我们争取到国家生活必需品流通保供体系项目支持。四川已与贵州、云南、重庆、山东等建立八省市联保联供机制,川渝滇藏“四地九方”机制巩固深化。

    近期猪肉价格较前期有一定上涨,但仍处于低位。我们将会同相关部门推进猪肉市场保供稳价工作,维护好生产者和消费者利益。

    主持人:好的,谢谢。感谢陈厅长和三位嘉宾做客我们的直播间,给大家进行了详细的解答。今天的访谈到这里就结束了,再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 雷晓琦
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    主办单位:四川省人民政府办公厅
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