“河边草”：对市（州）、（区）县的重大项目是否有计划的指导、管理和审计？

四川省审计厅固定资产投资审计处处长 吕庭江：

我从三个方面来回答这个问题。

第一，根据审计法第十八条的规定，审计机关的职责是“对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督”，因此，审计机关对重大项目是开展审计监督而不是指导和管理；审计厅对市（州）、县（区）开展的重大项目也有权进行审计。

第二，审计法第十九条规定，“地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况、决算草案以及其他财政收支情况进行审计监督”。因此，审计厅对下一级审计机关开展重大项目的审计也有领导职责。

第三，审计项目实行计划管理。审计法实施条例第三十四条规定，“审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。”审计法第四十二条也规定，“审计机关根据经批准的审计项目计划确定的审计事项组成审计组”。因此，审计机关对重大项目的审计，是根据年度工作重点有计划地开展。