主持人：

各位网友，大家下午好。欢迎参加四川省人民政府网站在线访谈栏目。今天是“六一”国际儿童节，在这里我们要衷心地祝愿各位小朋友节日快乐、学业进步、身心健康！2022年6月1日，四川省未成年人保护工作领导小组办公室认真落实《省政府工作报告》决策部署，围绕解决未成年人近视、龋齿、心理不健康、扁平足和脊柱侧弯等问题，在绵阳、资阳、南充、宜宾4个市创新开展了“明眸皓齿、正心立身”健康工程试点工作。省政府网站在线访谈从去年全省试点工作启动以来，到四个试点市具体工作推进情况，都持续做了专题报道，试点工作到目前开展一年的时间了，到底取得了什么样的成效呢？今天我们的直播间也非常荣幸邀请到了四川省民政厅副厅长蒋丽英，和大家一起来关注的主题是“明眸皓齿促成长 正心立身护未来”，我们也希望在我们直播间的各位网友能够和我们积极的互动。同时今天来到直播间的还有两位嘉宾为大家介绍，他们是：教育厅体卫艺处副处长江岷霞，省卫生健康委人口家庭处副处长赖武林，欢迎。同时今天的直播也将联合四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播，欢迎大家积极参与访谈互动。蒋厅长您好，首先请您跟广大的网友朋友打个招呼吧。

四川省民政厅副厅长 蒋丽英：

各位网友，大家好！我是四川省民政厅副厅长蒋丽英。很高兴能在省政府网站和大家交流。首先，感谢各位网友对未成年人保护工作的关心和支持。四川是人口大省，省委、省政府历来高度重视未成年人保护工作，将其纳入了保障和改善民生的重要内容。去年6月，按照《省政府工作报告》决策部署，省未保办着眼促进未成年人健康成长，启动了“明眸皓齿、正心立身”健康工程试点工作，探索系统解决未成年人近视、龋齿、心理不健康、扁平足和脊柱侧弯等身心健康问题的有效路径。

主持人：

近日，我们也注意到，在中央电视台对南充的“正心”工程进行了报道，也是引发了强烈的社会关注，说明大家对孩子们的问题都特别的关心。我想问一下蒋厅长，“明眸皓齿、正心立身”健康工程目前已经试点有一年的时间了，到目前为止我们取得了什么样的成效呢？给大家简单的梳理一下。

四川省民政厅副厅长 蒋丽英：

好的，主持人。我想用几组数据来向大家介绍这项工作的成效：第一组数据，4个1。绵阳市开展的“明眸”工程，形成了建设一个信息平台、探索一个工作模式、打造一个慈善品牌、开展一系列宣传活动的“4个1”经验模式，视力普查26.9万学生并建立档案，改造了12所试点学校灯光课桌椅。第二组数据，4个5。资阳市开展的“皓齿”工程，形成了“五大保障+五大支撑+五大行动+五大成果”的“4个5”经验模式，全覆盖口腔健康检查35.7万学生并建立档案，免费涂氟4000人、免费窝沟封闭治疗2000人。第三组数据，3575。南充市开展的“正心”工程，形成了健全三个体系、整合五方力量、实施七大行动、实现五化目标的“3575”经验模式，创建“果橙佑心”服务品牌，80余万学生完成心理健康测评并建立档案，接受心理个案咨询2350人（次），转介治疗200余人。第四组数据，1314。宜宾市开展的“立身”工程，形成了健全一套机制、明确三全目标、培育一批骨干、实施四步流程的“1314”经验模式，筛查60.19万名学生，扁平足随访观察达到1.76万人、介入治疗200余人，脊柱弯曲随访观察2226人、介入治疗400余人。今年5月16日，民政部举办的全国困境儿童保障暨心理健康关爱服务工作培训班在南充市开班，民政厅益西达瓦厅长交流分享了“明眸皓齿、正心立身”健康工程试点工作经验，民政部柳拯副部长高度肯定这项试点工作，表示四川推动实施的“明眸皓齿、正心立身”健康工程将“民政方案”做成了各级党委政府高度重视、社会各界广泛参与的“全民行动”，化为了老百姓浓浓的获得感、幸福感和归属感。与会同志一致认为，四川为全国解决儿童青少年健康问题拓了新路、开了新局，提出了“四川方案”，提供了“四川模式”，总结了“四川经验”。民政部拟将“正心”工程经验做法写入即将出台的《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》，成为全国“样板”。

主持人：

其实我们经常在说获得感、幸福感，我想这项工程对孩子们来说也是实实在在的获得感。一年的时间，我们刚才看到在试点城市，一切工作开展得都挺顺利的。但我们也知道，一项工作的顺利开展，肯定离不开方方面面的协作配合。所以在一年的试点中，省未保办到底是怎么样来确保这些试点工作在稳步推进的呢？

四川省民政厅副厅长 蒋丽英：

好的，主持人。我们主要做了以下工作。一是完善推进机制。联合12个部门（单位）成立项目办公室，建立定期调度、会商研判、督导考核等制度，统筹推进试点工作。二是科学编制方案。会同教育厅、省卫生健康委等部门和相关医疗专家，历时4个多月，多次研讨、反复讨论，形成了全省试点工作总方案。三是突出专业指导。邀请四川大学华西医院、北京同仁医院等20多家知名医学机构的60名医疗专家，组建4个专家组全程指导。按照一个试点一套指标的原则，为4个试点市量身定制验收评估指标达81项。四是链接慈善资源。创新设立四川省未成年人保护基金，筹集善款4400余万元，解决投入问题。同时，各个试点地区也分别设立了未成年人保护基金，筹集善款906万元。五是强力跟踪问效。将试点工作纳入省政府绩效考评和全省民政综合评估范畴，对试点市给予考核加分和资金奖补支持。六是加强宣传引导。省市上下联动举办项目启动仪式，提升影响力。试点期间，在省政府网站策划5期“在线访谈”，各个试点市通过录制抖音、小视频、发放宣传册等方式，解读惠民政策，普及健康知识，回应群众关切，展示工作成效，营造了人人关心、人人关注、人人参与的浓厚氛围。

主持人：

刚才的介绍当中，我们听到了一个亮点，就是慈善。在去年的试点中，是采用的“慈善+”模式，把试点工作包装设计成慈善项目，通过慈善链接，把爱心企业、慈善组织、医疗机构、学校、家庭、志愿者等全都发动起来，大家是有钱的出钱、有力的出力，这样一来形成了各尽所能，一个工作合力就形成了。但是“慈善+”的这个作用它到底是怎么来发挥的，请蒋厅具体的给我们展开来说说。

四川省民政厅副厅长 蒋丽英：

好的，主持人。我们主要在三个方面发力：一是慈善找钱。刚刚提到过，我们设立四川省未成年人保护基金，通过政府资助一批、民政自筹一批、成员单位发动一批、干部职工带头捐赠一批、社会公众捐赠一批、未成年人爱心储蓄一批的“六个一”方式募集项目所需资金，累计资助4个试点市800万元。二是慈善找人。充分发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制的作用，组织班主任、志愿者、专业社工、儿童主任等共计1.6万余人，通过走进学校、走进社区、走进家庭等方式，义务开展宣讲1.8万余场次，提高试点工作知晓率。三是慈善找服务。发动相关产业爱心企业、医疗机构等提供义诊服务或费用减免，让需要救治的患儿直接受益。今年“六一”国际儿童节来临之际，省未保办联合省直机关工委共同发出了开展未成年人保护爱心捐款的倡议，号召全省机关企事业单位及社会各界爱心人士共同为未成年人保护事业奉献爱心。《之江新语》中有这样一段话让我感触很深：“慈善是道德的积累”。树立慈善意识、参与慈善活动、发展慈善事业，是一项具有广泛群众性的道德实践。无论是个人还是组织，无论是贫穷还是富裕，不管在什么条件下，不管做了多少，只要关心、支持慈善事业，积极参与慈善活动，就开始了道德积累。这种道德积累，不仅有助于提高个人和组织的社会责任感及公众形象，而且也有助于促进整个社会的公平、福利与和谐，有利于增强社会凝聚力和向心力，切实提高全社会的道德水平和文明程度。所以，借此机会，我代表省未保办，真诚邀请各位网友和社会各界积极奉献爱心，让社会的涓涓细流能够滋润到更多需要帮助的孩子。

主持人：

慈善是道德的积累，其实这句话也是特别的打动人触动人的。今天是六一国际儿童节，我们也想通过在线访谈栏目这个平台再次发出这个倡议，那就是我们省未保办发出的爱心捐赠的倡议，我们号召社会各界爱心人士都来奉献一份爱心。大家现在可以选择银行转账或者扫描四川省未成年人保护基金二维码进行捐赠。我们已经将相关信息公布在屏幕上，有意捐赠的网友可以关注一下。同时，我们也注意到，在此次开展的4项健康试点工作中，有近视、龋齿、心理不健康、扁平足和脊柱侧弯等医疗领域的专家组成专家组对试点工作进行指导，请问省卫生健康委的赖武林副处长，在一年的试点工作中，4个专家组具体开展了哪些工作呢？

四川省卫生健康委员会人口家庭处副处长 赖武林：

好的，主持人。一年来，省卫生健康委高度重视“明眸皓齿、正心立身”健康工程，省级成立由四川大学华西医院、北京大学口腔医院、首都医科大学附属儿童医院等国内外知名医学机构的多学科专家学者组成的专家组，研究制定验收指标体系，开展试点成果验收，提供专业指导服务，进行科学普及宣传。

在推进“明眸”工程方面。举办四川省“明眸”工程—未成年人眼睛和视力保护主题论坛，成立四川省“未成年人眼睛和视力保护研究中心”，组建未成年人眼睛和视力保护志愿服务队。建立“1+4+N”眼底病规范化诊疗质控体系，制定发布眼底病质控管理指南，组织编写四川省眼底病标准化诊疗课程。同时，我们整合全省卫生健康资源，开展“爱眼日”科普宣传活动，进校园开展科普讲座50余场，利用互联网医院平台开展专家线上义诊20余场。

在推进“皓齿”工程方面。举办了国家级口腔疾病防治与生命健康创新发展学术会、国家级继续教育项目“全生命周期口腔健康管理”学术会等。制定了四川省2022年儿童口腔疾病综合干预项目实施方案，编制《四川省0－6岁儿童口腔保健核心信息》，继续推动四川省儿童口腔疾病综合干预项目。同时，我委指导各市（州）开展“爱牙日”“口腔健康日”等系列口腔健康科普活动，单场活动线上观看最高达118万人次。

在推进“正心”工程方面。修订可行的心理健康筛查工具，保证在校每半年开展一次师生科学有效的心理健康及其影响因素测评，做到一人一档建立心理健康档案。全面监督心理健康筛查数据统计工作，深入分析未成年人心理健康问题的成因。综合试点项目开展过程中各方反馈意见与实地调研结果，健全完善心理健康全流程的服务管理标准，并制定了未成年人心理服务计划。

在推进“立身”工程方面。指导编写《“立身”健康工程技术规范》《“立身”健康工程科普教程》等，组织专家分批深入基层、深入学校对医务人员开展医务实操培训，确保了筛查矫治、预防普及的标准化、规范化、科学化。建立了“一人一档”学生健康档案，将扁平足和脊柱侧弯纳入记录和矫治档案，实现后期对健康状况的动态监测和康复矫治，试点地区实现了对象全覆盖和健康全普及。

主持人：

谢谢赖处长的相关介绍，其实我们通过一些实实在在的数据也能够看到“明眸皓齿、正心立身”健康工程试点工作开展一年的时间以来，是取得了很出色的成绩。我想通过各种各样的途径，大家可能也都听到了 ，我们广大网友，特别是学生家长都强烈呼吁能够持续开展下去，让更多的孩子和家庭受益。但是一年的试点工作其实已经结束，想请问一下蒋厅长，这项工作还会不会继续开展下去？如果要开展的话，打算怎么样来继续开展？

四川省民政厅副厅长 蒋丽英：

好的，主持人。孩子们健康成长，是我们最大的心愿。为落实《省政府工作报告》要求，省未保办于5月29日在宜宾市召开了全省“明眸皓齿、正心立身”健康工程试点工作总结推广会，明确按照“小切口进入、项目化推动、渐进式推广”的思路，稳步推进“明眸皓齿、正心立身”健康工程。

在实施范围上，项目扩大到了21个市州。具体来说，在绵阳、资阳、南充、宜宾持续实施前期试点项目的基础上，今年成都市推广实施“明眸”“皓齿”“正心”“立身”四项工程。自贡、攀枝花、泸州、绵阳、遂宁、内江、乐山、宜宾、达州、雅安、眉山、资阳等12个市和西昌市、会理市、会东县等3个县（市）推广实施“正心”工程；广元、南充、广安、达州、巴中、眉山、资阳等7个市和汶川县、理县、茂县、康定市、泸定县、甘孜县、巴塘县等7个县（市）推广实施“明眸”工程；攀枝花市推广实施“皓齿”工程；德阳市推广实施“立身”工程。

在实施方式上，我们延续了试点期间好的经验做法，比如从一开始就通过项目化实施，通过“慈善+”模式来推行，要求每个地区都要编制详细的项目实施方案，继续发挥专家组的作用，坚持“专业的人做专业的事”，在工作机制上继续坚持定期调度、会商研判、督导考核等，同时强化跟踪问效，并将其纳入政府绩效考评和民政重点工作评估等。同时，在今年的推广工作中，我们立足前期试点发现的资源整合不够、专业人才不足、专业标准欠缺、数据管理不规范等问题，力求在四个方面有所突破。一是在体系建设上实现突破，区分不同项目，针对不同年龄阶段，不同病例特点设置不同的指标，对于专业性强的项目，立足全省全国专家资源，调动专家力量，强化专业指导。二是在资源链接上实现突破，尤其注重发挥慈善的重要作用，全力为项目实施筹集资金，同时，要对涉及项目的每一笔资金，加强监测评估，严格审计，定期公示，提升项目的公信度和认可度。三是在人才培养上实现突破，加大本地专业人才队伍培养，鼓励引导学校的教职工、医务人员、专业社工、村（社区）儿童主任、志愿者等积极参与项目实施，我们要打造一支带不走的队伍，确保“未成年人保护事业发展需要什么就培养什么，未成年人保护工作重点在哪里，培训就跟进到哪里”。同时还要大力发展儿童类专业社工和社会组织，有效解决工作力量不足、专业水平不高等问题。四是在品牌创建上实现突破，按照“ 形成一套机制、建立一套行业标准、培育一批专业人才、编写一批专业教材、挖掘一批典型案例、建设一个数据管理库”的标准，突出可感、可视、可及，扩大四川未成年人保护工作品牌的影响力。

主持人：

谢谢蒋厅，所以这项工程不仅仅要继续下去，而且我们也已经把这项工程扩大了，21个市州的孩子们都可以享受到这项健康工程带来的福利了。我们也注意到今年5月5日，教育部、民政部、国家卫健委等十七个部门联合印发了《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，说明学生的心理问题已经上升为全社会共同关注的热门问题，请问下教育厅体卫艺处副处长江岷霞，目前教育部门在未成年人学生心理健康教育方面主要做了哪些工作？下一步如何将贯彻执行教育部文件要求与“明眸皓齿、正心立身”健康工程结合起来呢？

四川省教育厅体卫艺处副处长 江岷霞：

好的，主持人。促进学生身心健康、全面发展，是党中央关心、人民群众关切、社会关注的重大课题。省委教育工委、教育厅始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持健康第一教育理念，结合“明眸皓齿、正心立身”健康工程要求，通过统筹政策、学科、人才、技术和环境等资源，以制度、课程、师资、阵地、教研建设等为重点，全面加强和改进新时代未成年学生心理健康教育。

目前全省中小学共有心理健康教育教师7779人。我们从四个方面发力加强未成年学生心理健康工作：一是加强制度建设。印发《四川省中小学心理危机“三预”工作指导意见》和四川省地方标准《中小学心理辅导室建设规范》等系列文件，把心理健康教育作为中小学德育的重要内容，全面构建中小学心理健康教育制度体系。二是加强健康教育。编印义务教育地方课程《生命·生态·安全》、普通高中地方课程《心理健康与生涯规划》，中小学普遍开设心理健康教育活动课，形成“3.25（善爱我）”四川心理健康教育宣传品牌。三是加强摸排筛查。以学校心理健康老师为主体对在校学生开展心理健康筛查，通过成立心理社团或学生会心理部，设立班级男女心理委员等方式，常态化开展心理健康教育。四是加强示范引领。总结推广雅安市和南充高中在加强心理健康教育方面的探索和经验，发挥先进典型的示范引领作用。目前，共创建全国中小学心理健康特色学校16所，省级中小学心理健康教育特色学校30所。

下一步，我们在持续深化上述四项有效措施的基础上，把贯彻落实教育部等17个部门印发的《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划2023-2025年）》，教育部印发的《2023年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划》与《四川省“明眸皓齿、正心立身”健康工程试点工作推广方案》有机结合，按照政府主导、学校主体、医教协同、家校联动、社会参与的项目化推进思路，为全省未成年学生健康成长保驾护航，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

主持人：

谢谢江处长的介绍。下一步，卫健部门在“明眸皓齿、正心立身”健康工程推广工作中将如何更好地发挥作用？

四川省卫生健康委员会人口家庭处副处长 赖武林：

好的，主持人。“明眸皓齿、正心立身”健康工程是一项系统工程，接下来，省卫健委将按照《四川省“明眸皓齿、正心立身”健康工程试点工程推广方案》要求，和民政、教育等相关部门一起，进一步整合资源、资金、项目，进一步指导专家更好地发挥其在项目专业指导中的积极作用，并以此为契机，带动四个领域专业人才队伍建设和医疗专业水平能力提升。

主持人：

今天我们的访谈也受到了很多网友朋友的关注，接下来的时间我们也将一起来回答网友们提出的相关提问。

网友冰棒：学校+机构+家庭+慈善力量，具体是怎么合力开展工作的？学校和家庭需要怎样配合？

四川省教育厅体卫艺处副处长 江岷霞：

家庭教育是我国教育高质量发展的重要组成部分。去年，省妇联、教育厅等11个部门联合印发《四川省关于指导推进家庭教育的五年规划（2021—2025年）》的通知，通过“政、校、师、生、家、社”的联动，全力构建协同育人体系，形成育人合力。我们指导学校充分利用家长委员会、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道，密切日常沟通。鼓励社区探索建立各具特色的家校社沟通平台，把学校、社会丰富的教育资源链接起来，为家长提供优质指导服务。教育、妇联、卫健等部门引导家长主动与学校加强联系，配合落实“双减”任务，协同做好心理健康教育。开展家庭教育摸底调查和分析诊断，针对特殊困境儿童的具体需求，共同进行心理辅导、关爱帮扶。相信在大家的共同努力下，党委领导、部门协作、家庭尽责、社会参与的联动工作格局会越来越完善，未成年人成长的家庭和社会环境将不断优化。

主持人：

谢谢江处的回答。其实我们也看到，不管是学校还是家庭，既是宣传的出口，同时也是收集信息的入口，我们也希望如果有需要帮助的家庭，可以通过学校、通过家委会这样的方式来提出你的诉求。

网友菠萝：青少年扁平足和脊柱侧弯是先天性造成的吗？有什么好的预防建议？

四川省卫生健康委员会人口家庭处副处长 赖武林：

脊柱侧弯在青少年当中发生率比较高的骨骼畸形问题。经过前期试点筛查和国内外研究表明，导致青少年出现脊柱侧弯的绝大多数成因是后天不正确的站姿、坐姿等让骨骼经常性受力不均而形成的。因此，我们建议家长朋友们要提醒孩子做到“三多”和“三个正确”：“三多”是多晒太阳、多锻炼、多吃含钙丰富的食物；“三个正确”就是日常生活中要注意保持正确的坐姿、正确的站姿和正确的步态。

主持人：

谢谢赖处的相关建议。今天是“六一国际儿童节”，在今天节目最后，我想请蒋厅长送一些祝福给我们的小朋友们。

四川省民政厅副厅长 蒋丽英：

网民朋友们，未成年人保护工作功在当代、利在千秋，这项工作只有起点、没有终点。我们将秉持情怀和责任，坚持专业和专注，注重联动和共享，在各部门和社会各界的大力支持和共同努力下，将“明眸皓齿、正心立身”健康工程做成民心工程、幸福工程、代际工程，让更多未成年人及其家庭受益，让四川的“朝阳”更艳、未成年人保护的天空更蓝。

今天是“六一国际儿童节”，最后也借此机会，祝福所有的孩子节日快乐，祝愿所有的孩子健康成长！

主持人：

谢谢。祝所有的小朋友们都节日快乐，健康成长。“明眸皓齿、正心立身”健康工程是深入贯彻落实习近平总书记“以人口高质量发展支撑中国式现代化”重要论述的战略举措，是提振生育意愿、改善人口结构、应对人口老龄化发展的有效路径，是深入实施未成年人保护法、促进未成年人健康成长的具体举措，这项工作连续两年纳入省政府工作报告高位推动，方式新、措施实、效果好，探索了政府主导、家校联动、医教协同，社会共同参与，促进未成年人健康成长的有效模式，我们也将持续关注这项工作，及时在省政府网站公开最新工作动态，今天的访谈到这里就结束了，非常感谢各位嘉宾作客我们的直播间，带来详细的解答，也感谢各位网友朋友们的积极参与，最后，感谢大家对于四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，我们下期节目不见不散，再见！