主持人：各位网民朋友、听众朋友、电视机前的观众朋友，大家晚上好，我是主持人吴潇潇。你现在收看收听的是四川省人民政府网站《在线访谈》栏目和巴中市《市长访谈》栏目联合推出的以“扎实开展投资促进提升年行动 助力巴中经济社会高质量发展”为主题的第28期《市长访谈》。本期节目您可以通过四川省人民政府网站、巴中市人民政府网站、巴中电视台综合频道、巴中人民广播电台FM88.5、FM94.0、“无线巴中”手机客户端、抖音号、视频号进行实时收看收听。同时，今天的访谈还联合了新华网四川频道、四川观察、川观新闻、四川发布、封面新闻、四川iptv熊猫新闻频道等平台同步直播。在收看节目的同时，您还可以在直播间留言，参与节目互动。

今天与大家进行线上交流的是巴中市人民政府市长高鹏凌、副市长余新颜，巴中市投资促进局局长马军，欢迎你们。首先请高市长给大家打个招呼吧！

高鹏凌市长：主持人好！各位网民朋友好！我是巴中市人民政府市长高鹏凌，很高兴再次与大家见面。

主持人：我们关注到今年春节后第2天全市便召开了“投资促进提升年暨营商环境优化年行动”动员大会，对全年投资促进工作进行了系统谋划和部署。作出这样的安排基于什么样的考量呢。有请高市长为大家介绍。

高鹏凌市长：好的，主持人。投资促进是做大经济增量的“关键一招”、提升区域综合实力的根本支撑，招商引资是投资促进的重中之重，也是推动经济高质量发展的重要抓手。今年我们实施“投资促进提升年”行动主要有三个方面的考量。一是稳定经济增长的需要。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”仍然较大，稳字当头、稳中求进依然是主基调，全年经济工作仍然要把稳增长作为第一主题，把拼经济搞建设作为第一要事。从拉动经济增长的“三驾马车”看，巴中外向型经济较弱、净出口的拉动作用较小，群众收入偏低、消费拉动相对有限，投资在“三驾马车”里就显得非常重要，这就迫切需要通过招商引资，来扩大有效投资、优化动能结构、保持合理增速。二是做大经济总量的需要。去年巴中经济总量仅765.01亿元，是全省5个未进入千亿俱乐部的市州之一，做大经济总量是“市之至要”。而现有经济总量中民营经济占56.7%，超过半壁江山，是巴中发展一支不可替代的重要力量，没有民营经济的高质量发展，就没有巴中的高质量发展。3月6日习近平总书记参加全国政协联组会时重申“两个毫不动摇”“三个没有改变”“两个健康”，阐明了党和国家的经济政策。我们将把总书记的要求贯彻好、落实好，通过招商引资大力引进优质民营资本，为经济发展提供源头活水。三是延续良好发展态势的需要。“投资促进提升年”这项决策，市委市政府实际上在去年就提出来了，也写入了市政府工作报告，经过一年实施取得了很好的效果。有一组数据，我向各位网民朋友报告下，去年全市新开工招商项目达到255个、其中投资5亿元以上项目38个，雅拉德荣百亿元优质肉牛全产业链项目、总投资40亿元的京东科技数字经济产业发展项目等一批重大项目落地建设，到位的国内省外资金、实际利用外资、外商直接投资三项数据均创历史新高，巴中开始为各路资本所青睐，这些充分证明实施“投资促进提升年”行动的路子是走对了。为此，市委市政府决定今年继续实施“投资促进提升年”行动，推动招商引资大突破、经济社会大发展。

主持人：通过高市长的介绍，让我们认识到了巴中实施“投资促进提升年”行动的重要意义。那么通过过去一年的推进实施，效果怎么样呢。接下来让我们观看一个短片。

解说：去年以来，按照市委、市政府决策部署，全市深入实施投资促进提升年行动，促成一批重大优质项目落地见效。

解说：聚焦沿链引进。全市围绕加快“1+3”主导产业成链发展，组建文旅康养等7个产业链专班，开展产业研究，编制产业地图，策划包装重点项目339个，甄选推送全产业链优质目标企业296家，举办肉制品、生物医药、文旅康养、食品饮料等专题招商推介会7场。

解说：拓展招引渠道。出台《巴中市重点区域驻点招商工作方案》，31支招商小分队常态化开展叩门招商，有效对接目标企业1176家，洽谈达成投资合作意向307个；制定《引导异地巴中商会服务招商引资工作方案》，聘请23名异地巴中商会企业家为“巴中市招商专员”，政企合作招商格局加快构建；举办系列投资推介会并集中签约，去年累计签约项目208个、协议投资总额564.12亿元。

解说：推动落地见效。去年以来，先后引进中国西部肉制品生产基地高端肉制品深加工、南江县健康食品产业园、西南地区生产规模最大的超微细粉体材料生产、上海麦金地中央厨房暨三产融合、经开区东西部协作产业园等重大产业项目；竣工（投产）全国最大高性能刨花板单线生产线、西部地区最大的铝制新材料生产等重点招商项目199个。投资促进大提升、招商引资大突破为老区振兴注入强劲动力。

主持人：通过短片我们看到了实施“投资促进提升年”行动，招商引资确实成果丰硕。市第五次党代会提出“全面贯穿产业培育振兴这一主线”，新时期巴中招商引资助推产业培育振兴的重点方向有哪些呢？有请高市长为大家介绍。

高鹏凌市长：好的，主持人。新发展格局以现代化产业体系为基础，建设现代化产业体系是事关现代化建设全局的大事。全市已确立了“1+3”主导产业，即文旅康养首位产业和生物医药、食品饮料、新能源新材料产业集群。产业发展要坚持一手抓存量、一手抓增量，而增量的源头必须靠招引。产业定位确定后，我们的招商引资必须聚焦聚焦再聚焦。

文旅康养方面。全市文化资源达10万余项，旅游资源8200余处，涵盖国家旅游资源评价标准的8个主类26个亚类118种基本类型，现有1个世界地质公园，1个5A级、21个4A级旅游景区，2个命名天府旅游名县，5个县区全部入列省级全域旅游示范区。我们聚焦建设全国休闲度假旅游目的地和国家全域旅游示范区，重点招引为5A级旅游景区配套的康养小镇建设项目，以国家森林公园、国家水利风景区为基础的森林康养项目，以城市、园区、乡村为主要服务对象的休闲度假、文化娱乐、养生康复养老等项目。

食品饮料方面。巴中是全国三大土壤富硒带之一，有“三品一标”认证农产品287个，是久负盛名的“中国银耳之乡”“中国富硒茶之乡”“中国南江黄羊之乡”，江口醇、小角楼酒业名列川酒“十朵小金花”。我们聚焦到2027年食品饮料产业总产值达到500亿元目标，重点围绕“两瓶酒”即江口醇、小角楼酒业，招引白酒品牌提升、合资开发类项目，打造区域性优质白酒基地、川酒新地标；围绕“一块肉”即南江黄羊、巴山肉牛、青峪猪等名优特新畜牧资源，招引肉食品精深加工项目，建设中国西部肉类食品加工园区；围绕“一瓶水”即饮用水制品、“一盘菜”即预制菜等优势产业布局，招引矿泉水、药饮功能性饮料生产、特色农产品精深加工、预制菜生产等项目，把“巴食巴适”“巴中云顶”等区域公用品牌打响擦亮。

生物医药方面。巴中素有“秦巴山区天然药库”的美誉，拥有药用野生动植物1600多种，收录进《国家药典》道地药材98种、在地种植面积70余万亩。我们聚焦到2027年打造生物医药200亿级产业目标，围绕原料药提取、中成药生产、医疗器械制造、医药仓储物流、医疗检验检测等领域，力争招引一批生物医药产业项目落地巴中。

新能源新材料方面。巴中石墨远景储量3亿吨以上，天然气储量超过1.4万亿立方米，水能技术可开发量80万千瓦、抽水蓄能在300—400万千瓦，属于太阳能资源四类地区、风能资源三类地区。我们立足这些资源优势，重点招引以天然气能源开发转化和绿色化工为主的新能源全产业链项目，以高性能石墨制品、新型电池、先进碳材料等为主的新材料全产业链项目，力争到2027年新能源新材料产业总产值达到200亿元。

尤其需要指出的是，本届市委市政府一改过去县区抓产业动辄四大五大六大的做法，明确要求县区在全市“1+3”产业框架下，只能搞“1+1”，即一个主导产业加一个特色产业。我们同步明确了“2个70%和1个90%”的要求，即70%的招引项目与“1+1”相关，70%必须进园区，90%第二年要开工，并长期坚持、严格考核。

总之，新时期招商引资必须聚焦主导产业集群成链干，按照“龙头企业+上下游+左右岸+周边产品”的思路来。假以时日，巴中在区域经济版图上就会更有辨识度、更有竞争力。

主持人：听了高市长的介绍，我们对巴中招商引资工作的方向和重点认识更清晰了，也对巴中的现代化产业体系有了初步认识。按照“投资促进提升年”部署要求，今年我们有哪些目标和安排呢。有请余新颜副市长为大家介绍。

余新颜副市长：按照市委市政府总体要求，今年全市招商引资工作的目标和安排，可以概括为“一组数据、三个聚焦”。

“一组数据”，就是今年全市招商引资工作要完成的一系列指标任务，包括：全年新开工招商引资项目200个以上，到位国内市外资金350亿元以上，实际利用外资1.1亿元以上，招引投资10亿元以上产业项目20个、力争达到30个。这些都是今年的基本目标，在具体工作中我们还将跳起摸高。

“三个聚焦”，就是为确保全年目标任务完成，今年需重点突破的三个方面：一是聚焦沿链引进，在招引龙头企业上求突破。围绕市县区产业定位，以工业特别是制造业为重点，实施产业链“沿链招商”，争取年内各产业链招引一批行业龙头企业。特别是与四川能投集团、复星集团、农夫山泉、正大集团、国药集团等企业的对接合作力争取得实质性进展，落地一批具有标志性意义的重大项目。二是聚焦集群发展，在深化园区建设上求突破。深入实施工业园区“提质增量”行动，完善现有园区生产性生活性基础配套，加快建设东西部协作产业园、新能源新材料产业园、临港产业园（二期）等一批重点园区，确保年内新建成标准化厂房50万平方米以上，以巴中经开区为例，今年将启动建设标准化厂房60万平方米、交付使用40万平方米。特别是加快巴中曾口—金堂化工园区、平昌石龙门化工园区申报认定，争取尽快获得省政府批复。三是聚焦上争支持，在强化政策支撑上求突破。进一步打好老区牌，抢抓省委省政府制定支持“四区”发展文件、与省经信厅等达成战略合作协议等机遇，大力争取工业发展资金下达、特殊电价支持、清洁能源就地转化、“专精特新”企业评审等特殊支持政策，为招引项目提供政策保障。

主持人：通过余新颜副市长的介绍，我们对全年招商引资工作也是充满期待。实施“投资促进提升年”行动，推动招商引资大突破，需要调动各方资源和力量，这方面我们建立了哪些制度机制呢？有请高市长为大家介绍。

高鹏凌市长：长期以来，我们在招商过程中边探索边实践边总结，已经形成了一批好的制度机制，有了自己的成熟打法。一是政策引领。出台新时代加强招商引资工作的“十条措施”，明确“十四五”期间招商引资工作目标、各方责任、服务保障等。二是高位推动。实行市委书记、市委副书记牵头的产业推进机制，文旅康养首位产业由何平书记牵头揽总，食品饮料产业和新能源新材料产业由我牵头揽总，生物医药产业由喻在岗副书记牵头揽总。三是链长负责。围绕全市主导产业，我们细分了七条产业链，分别成立了以市级领导为链长、相关县区和部门主要负责人为成员的链长制工作专班，推进各产业链固链补链延链强链。市政府还给每条产业链匹配了专项发展资金，让每位链长手里有充足的弹药。四是协同招商。建立了“市级统筹、行业指导、县区主体、驻外机构前哨”招商引资工作机制。“市级统筹”就是市委市政府统筹搭建重要投促平台和重大项目布局，市投资促进局负责协调督促，加强项目策划包装和落地引导。“行业指导”就是市级产业发展主管部门负责研判行业发展趋势、政策动态，每季度更新行业信息和目标企业推荐清单。“县区主体”就是县区履行项目生成、促进、落地、保障等职责。“驻外机构前哨”就是市政府驻外招商分局负责区域投资信息收集、投资环境和重点项目推介、企业跟踪对接，全市组建了6个分局、31支招商小分队到重点区域跟踪促进。五是对口协作。在国家东西部协作、全国革命老区重点城市对口合作机制下，我市巴州、南江、通江、平昌4个县区分别与浙江金华的义乌、东阳、兰溪、永康四市共建产业园区9个，其中在巴中经开区共建了东西部协作产业园，巴中经开区还与金华经开区开展战略合作，恩阳区也与金华市建立了联合招商引资机制。总体上来看，我市与金华市形成了全域招商引资合作格局，有利于全面对接金华市乃至浙江省优质企业，积极承接长三角地区的产业转移。六是集群招引。前面讲过巴中未来一个时期，产业体系将按全市“1+3”和县区“1+1”来打造，目的就是引导各县区抓产业要聚焦、不散打，不能东一榔头西一棒子，更不能猴子掰玉米。在今年初，市政府还出台了进一步完善招商引资工作机制的政策文件，对组织领导、统筹协调、项目认定、协议履行、兑现承诺等进行了细化实化具体化。目前看来，这些机制还是比较管用的，全市上下既思想统一、步调一致，又八仙过海、你追我赶。

主持人：看来巴中现在真的是把各方面力量都调动起来了。刚才高市长介绍，我们对项目招引有2个70%、1个90%的要求，那我们实际推进的效果如何呢？有请马军局长为大家介绍。

马军局长：为提高招引项目的集聚度，我们从项目储备包装、落地导向、过程跟踪等各个环节，严格落实2个70%、1个90%的要求。一是在招引企业70%与“1+1”匹配方面。我们围绕县区“1+1”产业的产业链、链条企业、项目单品，制定了细分领域产业分析报告和招商专案，定期发布招商项目和目标企业清单。启动数字招商系统建设，梳理匹配的产业链发展动态、产业布局、重点企业分布，围绕重点产业建链、重点企业延链、细分环节补链。项目对接洽谈也就按照招商项目和目标企业来开展，2022年新引进项目契合主导产业和特色产业占比71.3%。二是在项目落地70%入园方面。一是加快推动专业园区建设。全市已经建成食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息、智能制造等专业园区9个，主导产业发展逐步园区化、园区发展逐步专业化。二是提升园区承载能力。通过推进工业用地“标准地”改革，保障重点工业项目优先用地，完善水电气路网等生产性配套设施，补齐住宿、餐饮、娱乐等生活性服务短板。三是强化入驻园区引导。对在谈项目，引导企业优先选择专业园区，并可在全市范围内飞地进驻专业园区，推动项目向园区集聚。2022年落户园区招商引资项目65个，实现新落地工业项目入园70%以上。三是在签约项目第二年开工率90%方面。一是坚持审慎签约原则，严格项目落地的用地、环境影响、能耗等方面条件的前期论证，确保签约项目落地条件充分。二是严格把关政府承诺事项，不做好高骛远、贪大求洋的事情，不因承诺事情办不到导致项目“流产”。三是建立签约项目全周期动态监测机制，加强项目的跟踪和管理，2022年新签约投资5亿元以上项目66个，截至目前已开工47个、开工率71.2%，预期上半年开工率便可达90%以上。

主持人：看来我们招引项目不仅更加聚焦、转化效率也更强了。当前各地都在全力以赴拼经济搞建设抓发展，招商引资工作也面临更加激烈的竞争，巴中如何乘势而上、持续赢得竞争呢？有请高市长为大家介绍。

高鹏凌市长：我们已成功走出“三年疫情”，恢复经济、改善民生便成为当务之急。当前各地拼优惠政策、拼优质服务，招商引资已经变成争商抢资；同时一些大企业对引资方的要求也是水涨船高，竞争白热化，难度在加大。巴中作为欠发达地区，基础是差了一些，底子也薄了一些，但老区人民绝不“等靠要”，我们精气神十足，也有一些有利条件。一方面新发展格局催生新的机遇。党中央提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，同时成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。巴中地处成都、重庆、西安三个超大城市几何中心，随着一大批大通道建成投用，已经由内陆腹地变为交通枢纽、开放高地。我们将围绕省委省政府确定的成渝地区绿色产品供给地、产业协作配套基地的定位，积极参与区域产业协作分工，加快融入成渝双圈乃至全国产业链价值链创新链，努力在高质量发展中迎头赶上、崭露头角。另一方面差异化政策带来新的利好。巴中是全国20个、四川唯一的全国革命老区重点城市，具备明显的政策优势。国务院2021年出台了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，国务院批复的《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》明确支持巴中建设清洁能源、绿色食品、生物医药产业基地，红色旅游目的地；省委十二届二次全会提出支持巴中建设全国革命老区振兴发展示范市和休闲度假旅游目的地；省政府《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》，明确从财政资金、特色产业、用地保障等方面加大对革命老区的支持力度，这些特殊支持政策为巴中发展装上了新引擎。此外，国家大力实施“双碳”战略，巴中2021年生态产品总值（GEP）核定为2010亿元，去年又成功创建四川首个地市级全国生态文明建设示范区，为我们发展绿色低碳优势产业、推动绿水青山向金山银山转化引入了新变量、提供了新赛道。总之，在新发展格局和差异化政策支持下，目前巴中的招商引资工作态势良好，在区域竞争与合作中的优势正在逐步显现。

这里我特别想给大家分享的是，通过前期不断的探索实践，我们总结出了抓招商引资的“四条路径”，较为符合巴中实际。一是资源开发转化。就是明确哪些资源可以有计划开发、哪些不能开发、哪些限制开发，并把这些资源有效整合、策划成项目，吸引企业投资，把资源优势转化为发展优势。比如，南江县、通江县立足丰富的石墨、霞石、石灰石、天然气以及风能、水能资源，在新能源新材料项目招引上迈出了可喜步伐。二是承接产业转移。主要是抢抓发达省市部分产业转型升级、梯次转移有利时机，建好标准化厂房，招引承接优质企业和产业落地。通过研究设定“入园”标准，对入园企业的投资、产出、效益进行约定，引导督促企业真投入真建设。比如，巴中经开区东西部协作产业园、恩阳区临港产业园承接招引了一大批电子信息类项目。三是以市场换产业。通过让渡有效市场空间、市场潜力、市场资源的方式，换取外来企业的投资、技术、管理、运营。结合我市现有资源，可以研判域内可让渡市场的行业，打包招引一批优质项目。平昌县的麦金地中央厨房项目、上海地洲数字设备生产项目、通江的风机制造项目，就是典型的代表。四是巴商回家发展。通过营造优质投资环境，讲述家乡发展愿景，打好乡情牌，动员广大巴中籍在外企业主体回乡发展，近两年已成功落地项目70个。今后我们既要坚持并深化这“四条路径”，也鼓励各县区积极探索新路子。总之一句话，不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫。

主持人：听了高市长的介绍，我们对招商引资工作的路径更清晰了、信心更足了。近年来，我市构建全域招商格局，明晰突破方向，多方联系、主动对接，促成一批优质项目在巴中投资建设，接下来我们通过一个短片来看看各县区项目一线的建设运营情况。

画面字幕：巴州工业园智能制造基地总投资5亿元，占地150亩，建设10万平方米的标准化厂房及2万平方米的生活、办公等附属设施，项目建成后，可容纳企业10家，带动就业1500人。

画面字幕：恩阳区山东龙大高端肉制品生产项目总投资15亿元。包括100万头生猪屠宰项目和肉制品深加工项目，项目建成后，预计年加工各种肉类食品6万吨，年产值超10亿元。

画面字幕：通江县新能源新材料产业园总投资3亿元，占地90亩，建成Ⅰ型和Ⅱ型年产40万吨新型超微细粉体材料生产项目，项目投产后预计年产40万吨超微细粉体材料，年实现销售额10亿元。

画面字幕：平昌县雅拉德荣公司的肉牛智能核心育种场项目，按照“联农带农＋集中育肥”的模式，用5-8年时间投资50亿元，打造“15万头能繁母牛+7万头肉牛屠宰加工”的肉牛全产业链项目。项目建成后年产值达1.5亿元。

画面字幕：南江南深科技园项目总投资25亿元，项目建成后将以服装生产、服装代工、汽车充电桩、模具制造等生产加工为主，年总产值将达25亿元，创造直接就业岗位3000个。

画面字幕：巴中经开区东西部协作产业园及基础设施建设项目总投资5.5亿元，占地183亩。项目建成后，可入驻企业60余家，预计可实现年产值50亿元，解决3000余人就业。

主持人：好的，欢迎回来！看来每个县区都干得热火朝天啊。我注意到全市“1+3”主导产业中有3个都是工业，刚才余新颜副市长也谈到今年沿链招引要以工业特别是制造业为重点，这些是基于什么考虑呢？有请高市长为大家介绍。

高鹏凌市长：主持人，这个问题问得很好。工业一直是巴中经济最大短板，去年全市工业化率仅15.5%，低于全国全省水平17.7、13.4个百分点。我们一直有一个观点，巴中经济社会发展整体滞后的根本原因就是工业不强，没有经受充分的工业文明洗礼。历史上，三线建设时期，巴中是21个市州唯一阳光雨露没有照到的角落，我们错过了与全省一道接受第一轮工业文明洗礼的机会；现实中，巴中建地设市后，受发展阶段所决定，交通建设、脱贫攻坚成为了全市上下压倒一切的中心任务，没能腾出手脚大抓产业、大抓工业。因为缺乏工业支撑，巴中近些年经济总量、增速、结构、质量效益一直低位徘徊，也因为工业弱、缺乏工业化思维，农业没有一个大品牌、大单品，货好货少、要货缺货，还是小散弱的传统农业，服务业也是以生活性服务业为主，传统服务业比重大。由于缺乏工业支撑，我们把巴中的城镇化称之为“异地工业化推动的城镇化”，2022年全市常住人口城镇化率仅47.5%，低于全国、全省17.7、10.9个百分点，更令人担忧的是人口大量外流、“未富先老”，第七次全国人口普查显示巴中即将进入超级老龄社会。同时，我们还面临碳达峰碳中和这一历史性课题，未来巴中极有可能面临没有经过充分工业化、城镇化便提前进入老龄化、低碳化的困境。

工业化是巴中杀出重围面临的一道必答题。尽管现在基础薄弱，尽管竞争激烈，但本着对发展负责、对未来负责，在去年我们就鲜明提出“敢于抓工业、善于抓工业”，编制出台全省首个市域工业园区规划，全市“1+3”产业3个是工业，招商引资也要求70%是工业，还动态开展企业合理合法诉求动态清零行动，令人高兴的是全市纳税前20强企业，工业企业由2020年1家增加到4家，历史上破天荒有1家工业企业纳税上亿，新近建成的六七十万平方米标准化厂房也是挤满入驻、供不应求，可以说巴中的工业经济已经破题起势。这些初步的成效、良好的态势证明和鼓舞了我们，为此今年我们又顺势提出“工业兴市、制造强市”发展战略，以更大力度抓工业招工业强工业，以工业为主引擎加快构建现代产业体系。所以说，今年乃至今后的招商引资工作，工业招商是不变的“重头戏”。

主持人：的确，做强工业对巴中发展太重要了。按照市委市政府实施“工业兴市、制造强市”的决策部署，今年在工业招商方面，我们有哪些具体安排呢？有请余新颜副市长为大家介绍。

余新颜副市长：刚才高市长已经讲到，今年招引的项目工业占比要达到70%。围绕这个目标，我们将重点抓好两方面工作：

一方面是以“产业链思维”抓工业招商，扎实开展“四个大比拼”。刚才鹏凌市长已经讲到，实际上早在去年，市委市政府就围绕全市“1+3”主导产业细分了产业链，实行“链长制”统筹推进主导产业集群成链发展。今年，市委市政府新设了“预制菜”产业链，并提出在各产业链之间开展“四个大比拼”。事实上，目前全市7个产业链中，除文旅康养产业链外，其余均为工业领域产业链。因此今年工业招商也重点围绕“产业链”进行，尤其要扎实开展“四个大比拼”。一是拼引进。比拼各产业链每季度招引的工业项目，特别是制造业项目情况。二是拼建设。比拼各产业链招引项目落地、开工和建设情况。三是拼入库。比拼各产业链招引落地项目的投资入统、企业升规入统情况。四是拼产能。比拼各产业链规上工业企业主营业务收入、产值和税收贡献，以及“亩均论英雄”情况。比拼过程中，我们将每季度进行通报，对比拼成效好的产业链给予相关链办激励，以此营造“全力抓招引、实绩论成败”的浓厚氛围。

另一方面是发挥县（区）“主力军”作用，接续开展制造业招商引资“百日攻坚”行动（第三季）。2021和2022年，全省已经开展了第一、二季的制造业招商引资“百日攻坚”行动，今年还将开展第三季。目前省上总体方案尚未出台，但我们已在谋划市级层面的工作方案。总的思路是在今年5-8月集中100天时间，围绕全市工业领域“3”大主导产业和6个产业链，聚焦长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域，运用驻点招商、小分队招商、商协会招商、平台活动招商等手段，通过党政负责同志带队拜访对接重点企业高层、邀请意向客商赴本地考察交流以及专题推介等方式，力促一批制造业重大项目签约落地。

主持人：看得出，今年工业招商也是风头正劲啊。营商环境是企业生存发展的土壤，要做好招商引资工作，没有好的营商环境是不行的。在节目开头，我们就已经谈到今年还将开展“营商环境优化年”行动，我们又将重点从哪些方面着力呢？有请高市长为大家介绍。

高鹏凌市长：营商环境是经济发展的保障，是招商引资的关键。但是，服务企业只有更好没有最好。在年初的“双年”行动动员大会上，我们已经对“营商环境优化年”行动做了全面部署。总的要求是锚定“全省最优、全国一流”营商环境目标全面发力，确保走在前列。今年重点是开展四大整治。

一是整治“不公平”问题。主要是全面清理市场准入的隐性壁垒，废止妨碍公平竞争的相关政策规定，排查整治政策兑现优亲厚友、骗取套取等行为，做到对各类市场主体一视同仁。开展涉企收费、涉企执法检查专项检查行动，纠治向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等不良行为，减轻市场主体不合理负担，保护好企业和企业经营者的合法权益。

二是整治“不诚信”问题。重点是排查整治“新官不理旧账”、政府部门拖欠企业账款等问题，通过持续开展拖欠民营企业账款、财政奖补政策和招商引资政府承诺事项兑现情况季度清理等措施，纠治一些县区和部门不严格履行投资协议、不按时兑现涉企优惠政策等行为。比如拖欠民营企业账款，近年来我们一直抓得很紧，在去年便清偿了民营企业账款7000多万元，切实降低企业负担和运营成本。还比如招商引资政府承诺事项专项清理，去年我们开展了3次，督促兑现承诺事项38项。

三是整治“不高效”问题。重点是聚焦行政审批“不集中不到位”等难点问题，深入推进“一网通办”重点示范工程，加快“市域通办”“多点代办”“无证明城市”“政务服务热力图”等创新实践，全面推广“巴中跑团”代办服务机制，让干部多操心、数据多“跑路”、企业少“跑腿”，确保企业办事更便捷、更高效。

四是整治“不正当”问题。主要是围绕工程建设、行政审批、公共资源交易等重点领域，每季度公开曝光一批破坏营商环境的典型案例。严肃查处领导干部违规干预插手工程项目建设、违规动用执法力量干预经济纠纷、滥用行政执法自由裁量权、违规经商办企业等损害营商环境的问题。通过反面警示和追责问责，遏制不正之风，推动建立亲清统一的新型政商关系。

“栽好梧桐树”才能“引得凤凰来”。我们将始终把企业和企业家当自己人，把企业的事当成自己的事来办，最终让企业安心投资、放心发展。

主持人：谢谢高市长的介绍，我们相信通过进一步整治，巴中的营商环境一定会越来越好。企业诉求能否得到及时有效的解决，也是营商环境好坏的重要表现。企业遇到困难有哪些途径来反映呢？我们又将如何来解决这些问题？有请马军局长为大家介绍。

马军局长：好的，主持人。我们企业诉求的表达机制是完善的，有三个方面：一是搭建一个定期交流平台。由市长每季度召开一次“全市外来投资暨民营企业协调服务座谈会”，这项机制是2015年就建立了，最先是邀请外来投资企业参加，2016年延伸到民营企业，到现在已经连续召开了9年，累计解决了1000多个诉求。二是建立两个一线问诉机制。常年开展企业合理合法诉求“动态清零”和“进千企”活动，在不打扰企业正常生产秩序的情况下，深入一线去了解企业发展情况，主动解决企业诉求。三是畅通三个诉求表达通道。在12345政务服务热线设立了企业投资服务专席，做到专收、即转、快办。去年，受理涉企类诉求594条，限时办结率达100%，企业满意率97.3%;今年市纪委监委牵头组建了巴中市优化营商环境暗访督查办公室，开通举报电话0827-5262555，全面受理损害营商环境问题的投诉举报；在市投资促进局开通了服务热线 0827-5261392，各类市场主体，广大人民群众和社会各界都可以拨打这三个电话，我们将认真倾听企业呼声、积极落实企业诉求。

我们对上述渠道收集到的问题，按照涉企优惠政策、服务事项和“巴中跑团”帮办代办分类建立诉求台账和落实办理清单，限时办结。建立涉企诉求追踪、回访、通报机制，及时反馈办理结果，以高效优质的服务助推企业高质量发展，企业的满意度得到了有效提升，巴中在2021年度四川省营商环境评价中，取得综合排位第9名的较好成绩，较2020年上升3个名次。

主持人：随着访谈的深入，广大网友也纷纷参与了互动交流，“云中天”网友提问，外来企业想到巴中投资，有哪些方面的优惠政策呢。有请余新颜副市长为大家介绍。

余新颜副市长：确实，投资企业普遍比较关注各地的优惠政策。为了招引企业落地，我们也是拿出了满满诚意，出台了一系列支持企业来巴投资兴业的政策“大礼包”，这里我为大家作简要介绍：一是文旅康养方面。出台了巴中市促进文化旅游产业发展“扶持奖励措施”、引客入巴奖励实施细则，对文旅重大项目实施和龙头企业发展、文旅品牌创建、文旅商品研产销、文化旅游产业融合发展等给予支持，对引客入巴进行奖励。二是肉制品方面。出台了支持南江黄羊产业发展“十条措施”、支持肉牛产业发展“十条措施”，从种畜选育体系建立、规模养殖场发展、牧草产业发展、屠宰加工体系完善、品牌打造等方面给予财政资金、技术或人才支持。三是生物医药方面。出台了巴中市加快生物医药产业发展“若干措施”、生物医药产业招大引强“八条措施”，从壮大中医药产业、发展化学药及生物制剂、鼓励科研创新、壮大市场经营主体、活跃市场交易等给予支持。四是制造业方面。出台了巴中市促进制造业项目投资建设“七条措施”，着重支持重点工业项目、制造业升级改造和企业创新驱动，并配套了金融、用地等若干优惠政策。

以上这些支持政策的详细内容，感兴趣的朋友可前往巴中市政府门户网站查询，或向相关行业主管部门咨询，我们一定尽力为大家答疑解惑。此外，市级层面还出台了扩大开放促进投资19条、服务业高质量发展16条、激励企业加大研发投入10条等政策措施，也热诚欢迎大家通过相关渠道进行深入了解。需要强调的是，针对特别重大项目，市委市政府还可“一事一议”，为企业“量身定制”投资支持政策。

主持人：“巴山一夫”网友提问，刚才高市长介绍到“巴商回家发展”，作为常年在外打拼的游子，我想回家乡投资智能终端产品生产项目，这方面有哪些政策支持呢？有请马军局长为大家介绍。

马军局长：感谢“巴山一夫”网友对家乡的关注，我们十分欢迎您和各位企业家朋友来巴投资，对于这类工业项目我们是鼓励进入工业园区和市内专业园区，您的投资项目主要有以下支持政策。一是在招商引资政策支持方面，可以享受基础设施建设、投产达效、科技创新、高层次人才引进、要素保障等方面的支持政策，还可以享受落地县区、园区在厂房租赁、装修、物流、设备购置等方面的支持政策。二是在产业发展政策方面，可以享受我市支持制造业项目投资建设、企业培育培优的政策措施。三是在金融支持政策方面，我们可以协调金融机构通过科创贷、园保贷、银税贷、订单贷等途径，为企业提供金融服务，并按照有关规定享受贷款贴息。大家如果想进一步了解，可以拨打电话0827-5261392进行咨询。

主持人：随着巴中区位条件的改善和营商环境的提升，越来越多的企业也来到巴中投资兴业，发展得也非常好。接下来，让我们视频连线经开区巨星铭创集团，有请前方记者思涵给我们介绍一下相关情况。

场景一：巨星铭创集团车间

【演播厅主持人】思涵，你好。

【记者】潇潇，你好，高市长好！我是主持人思涵。我现在的位置是位于经开区中国西部铝制新型材料生产基地（巨星铭创集团四川总部）的生产车间外部现场，据了解，中国西部铝制新型材料生产基地项目总投资3.18亿元，分三期建设，占地面积150亩，目前一期工程建设有4条生产线，15条钣金线，并已开始投产。

现在是晚上的9点X分，我身后的工人们正在加紧生产和组装各类零部件，各个班组都干劲十足，全力以赴。刚刚工人师傅给我说，今晚生产的这批铝制新型材料，就是该公司这段时间为贵州的客户连夜生产的外墙铝制板，接下来，它就要通过最后的工序包装整理进行发车。

【巨星铭创集团销售总监】：我们企业主要生产建筑装饰用铝板幕墙，我们这个铝制新材料产品主要运用于体育馆、展览馆、城市商业综合体、轨道交通、高档住宅等各类地标性建筑或国家重大工程项目，目前我们将通过巴中项目基地的产品辐射西北、联通西南，建成西部最大集研发、生产、销售为一体的铝板幕墙生产基地。【记者和销售总监边走边聊】

【记者】：听了你的介绍，我们也有了较为全面的了解，我们这里有产品展示区吗？

【生产部总监】：有的，我们研发中心大楼一层就是产品展示区，我带你去实地看一下。我们的产品几乎涵盖了所有外幕墙和内装幕墙设计师需要表达实现的产品：这个是仿石材铝单板，它取代了传统的石材幕墙，其产品的实用价值、艺术展示价值、商用价值已经远超传统的石材幕墙；这个是仿木纹铝单板，它能实现各种纹路的木纹状装饰效果，更加节能更加环保；这个是铝蜂窝板，我们的铝蜂窝板平整度高，抗拉强度高，节能环保防火等一系列优势都是新材料开发的典范，目前我们的铝蜂窝复合线是全国最先进的热压一体化成型流水线，能够高效高品质生产各类铝蜂窝板，已经在杭州亚运村、青岛国际会展中心等一大批重点项目上得到运用。

场景二：记者和生产部总监边走边聊，在产品展示区做介绍。

【记者】：下面请你给我们介绍一下，你们的设备有什么特点或是先进的地方？

【生产部总监】：针对我们这个建筑装饰行业，要实现设计师这个经典作品，我们特制定了世界上一流的生产设备，比如粉末喷涂设备，来自瑞士金马喷枪系统，我们的流水线是氟碳喷涂线，喷枪系统是来自日本兰氏设备，所以它做出来的涂层颜色艳丽、耐候性非常强。

场景三：高市长对话巨星铭创集团董事长黄波

【记者】好的，谢谢您的介绍。现在我身边的这位就是巨星铭创集团董事长黄波。您好，黄董事长，我们现在大致了解企业生产流程，下面，高市长将与你连线。

【高市长】你好，黄董事长，听了主持人的介绍，看到你们的成绩，感到十分欣慰，目前企业的生产经营情况怎么样啊？

【巨星铭创集团董事长黄波】高市长，您好！我是巨星铭创集团负责人黄波。首先我要为巴中这么好的营商环境点赞，其次，我也是巴中人，选择回到家乡投资发展是我的梦想和使命。目前，我们建成了中国西部规模最大的铝制新材料基地，各类设备安装到位，我很高兴啊。同时，也得益于各级领导的支持和父老乡亲的鼓励，目前我们企业订单量供不应求，运转良好高效，我们将以此项目作为依托，发挥优势拉动地区就业，不断提升园区经济总量，并带动更多产业链企业到巴中投资兴业，为巴中经济建设贡献巨星铭创集团的力量。

【高市长】看来我们巨星铭创朝气蓬勃、势头正劲，发展得挺不错，真心为你们点赞！希望你们立足巴中，走向全国，打入世界，立志成为行业单打冠军，成为我们“巴商回家发展”的一个标杆、一面旗帜。同时，企业在生产经营中有什么困难和问题，也要及时向党委政府提出来，我们一起来研究来解决。

场景四：高鹏凌市长对话巴中经开区党工委委员、管委会副主任张孝峰

【记者】好的，谢谢高市长。据了解，这个项目是经开区启动二次创业后招引的重点项目，从开工到投产仅302天，这既是贯彻落实拼经济搞建设部署的具体行动，也是经开区攻坚突破抓产业、无微不至推项目的生动实践。有请在我身旁的经开区党工委委员、管委会副主任张孝峰与高市长连线。

【高市长】你好，孝峰同志，经开区依托区位优势和良好的营商环境，现在成了众多企业落户首选，请你谈一下如何让他们在这里发展好经营好呢？

【经开区党工委委员、管委会副主任张孝峰】好的，高市长，我们紧紧围绕市委市政府赋予的发展定位，以高质量发展为主题，以“双年行动”为抓手，立足经开区产业基础和资源优势，按照延链补链强链的原则，着力抓龙头、引总部、聚相关，使链条更加完善、项目更加集聚，不断培育发展新动能。我们实行“项目管家+招商专员+驻企联络员”的机制，深入开展企业合理合法诉求“动态清零”行动，持续提供优质服务、坚定投资信心、提升吸附企业落户能力，全面优化营商环境，奋力推进国家级经开区创建，努力成为全市的发展高地、创新高地。

【高市长】很好！相信巴中经开区有决心有能力把营商环境搞好，也有诚意有行动把企业服务好。希望你们言必信、行必果，严把政策落实关、招引服务质量关，积极打造营商环境新优势，努力在全市新一轮高质量发展中干在实处、走在前列。

【经开区党工委委员、管委会副主任张孝峰】感谢高市长，我们一定努力。

【记者】好的，谢谢高市长；现场的情况就是这样。

【演播厅主持人】好的，谢谢思涵从前方给我们带来的报道。

主持人：巨星铭创集团只是全市招商引资工作的一个缩影，有了这些项目的支撑，巴中的发展活力也会更足。我相信随着我们发展基础和环境的不断改善，一定能招引到更多好企业、好项目，巴中也会发展得越来越好。节目最后，有请高市长对招商引资工作作一些寄语吧。

高鹏凌市长：经济是美好生活的源头活水，天上又不会掉馅饼，老区干部群众一定要自强不息、接续奋斗，巴中大地一定要做到人人都是招商主体、处处都是营商环境。全市上下一定要拼经济搞建设、抓招商促发展，推动全面振兴发展、改善群众生活。今日巴中政策实、环境优、势头好。希望广大巴商常回家看看，欢迎广大企业家朋友多到巴中参访考察、投资兴业。我对我们巴中的发展十分期待、充满信心。谢谢！

主持人：好的，非常感谢高市长以及几位嘉宾做客我们直播间，同时，感谢你们在忙碌的工作中抽出时间，参加本期访谈。今天的在线访谈到这里就要结束了，各位朋友提出的全部问题，我们将在省政府网站和巴中市政府网站“回应栏目”中及时回复，敬请关注。再次感谢各位朋友的热情参与，下期再会！