计划报告码上看

解读2024年计划报告

2024年经济社会发展主要预期目标建议

地区生产总值增长6%左右

第一产业增加值增长3.5%

第二产业增加值增长6.5%

第三产业增加值增长6.5%

规模以上工业增加值增长7%

建筑业增加值增长6%

固定资产投资（不含农户）增长5%左右

社会消费品零售总额增长7%左右

进出口总额实现正增长

●地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步

●居民消费价格指数控制在103左右

●城镇新增就业85万人，城镇调查失业率5.5%左右

●常住人口城镇化率提高1个百分点左右

●节能减排和环境保护指标以国家下达为准

●粮食产量保持在715亿斤以上

1月22日，省十四届人大二次会议在成都开幕。省发展改革委作了《关于四川省2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案的报告》（以下简称《计划报告》），提出2024年度各项计划安排建议，其中包括地区生产总值增长6%左右的预期目标建议等。

围绕《计划报告》中的几个关键数据以及如何落实高质量发展首要任务，记者采访了省发展改革委相关负责人。

GDP预期增长6%左右

体现“积极进取、切实可行”要求

“综合分析国内外经济形势，省委、省政府反复研究论证，提出经济增长6%左右的预期目标。”省发展改革委相关负责人表示，这一预期目标统筹考虑经济发展需要与可能、兼顾当前与长远，体现“积极进取、切实可行”的要求。

从落实高质量发展这个首要任务看，中央经济工作会议强调“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，6%左右的预期目标，有利于在保持适度经济增速、做大经济总量的同时，着力解决发展不平衡不充分问题，推动经济高质量发展取得新突破。

从立足全国大局体现四川担当看，四川在全国发展大局中具有独特而重要的地位，特别是去年经济总量突破6万亿元、用两年时间再迈上一个万亿元台阶；6%的预期目标，能够体现经济大省真正勇挑大梁、为全国发展大局多作贡献的责任担当。

从紧密衔接“十四五”规划目标看，我省“十四五”规划纲要明确，2021—2025年经济年均增长6%，但受疫情等多重超预期因素影响，前三年平均增速为5.7%。6%左右的预期目标，高于前三年平均增速，可弥补疫情导致的经济增速缺口，为完成“十四五”目标和谋划“十五五”发展奠定基础。

“需要指出的是，四川经济体量已经比较大，再叠加资源环境的约束和转型升级的压力，要完成这一目标任务难度不小，需要我们付出艰苦努力。”上述负责人表示。

常住人口城镇化率提高1个百分点左右

让农民放心进城、舒心生活

《计划报告》提出2024年全省常住人口城镇化率提高1个百分点左右的预期目标。“这顺应了我省城镇化加快推进的发展大势。”省发展改革委相关负责人解释，目前全省常住人口城镇化率不到60%、低于全国平均水平，处于城镇化快速发展阶段。

统计显示，四川人口向大城市和县城“两端”集聚态势明显。过去10年，成都及绵阳、南充、宜宾、泸州4个大城市城区常住人口增加近950万，县城和县级市城区常住人口占县域人口比重由15.2%增加到29.5%。

随着成渝地区双城经济圈建设走深走实、四川现代化建设进程加快，我省农业转移人口将保持较大规模。常住人口城镇化率提高1个百分点左右，意味着每年有80多万农村人口转移到城镇。

顺势而为推进城乡融合发展。我省确立“抓好两端、畅通中间”的工作思路，其中一端就是抓以县城为重要载体的城镇化建设。《计划报告》对此作出部署，提出持续推进县城补短板强弱项，制定城市更新实施意见，深入推进国省县城新型城镇化建设试点示范，深入推动中心镇改革发展，启动省级百强中心镇扩面提质工作等。

省发展改革委相关负责人表示，我省将把农业转移人口市民化摆在更加突出的位置，统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务均等化，让农民放心进城、舒心生活。

城镇新增就业85万人

强化高校毕业生等重点群体就业

就业事关经济发展、人民福祉和社会稳定，是最大的民生。2023年全省城镇新增就业104万人，超过预期目标19万人。

省发展改革委相关负责人表示，今年全省经济仍处于恢复发展阶段，不稳定不确定因素依然较多，稳就业压力依然存在，“85万人的城镇新增就业预期目标，体现了省委、省政府对民生的高度关切，更传递出稳增长的坚强决心。”

就业岗位从哪里来？今年开年全省即举行2024年第一季度重大项目现场推进活动，项目数量和总投资额均为历年之最。在项目推进过程中，我省将大力实施以工代赈，促进群众就地就近就业增收。

今年四川将继续推动传统产业转型升级，培育发展新兴产业、未来产业，加快建设服务业强省，提升农业现代化水平，必将进一步扩大就业规模。

民营经济吸纳了全省90%以上的就业，是稳就业的主渠道。《计划报告》提出，今年我省将全面落实中央促进民营经济发展壮大“31条”和我省“1+2”政策措施，下大力气解决民营企业反映强烈的市场准入、要素获取、公平执法、权益保障等问题。

省发展改革委相关负责人表示，抓好促进居民就业工作，将强化高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全力以赴稳定和扩大就业规模。（记者 张守帅）