“中国最具幸福感城市调查推选活动”已连续成功举办15年，累计推选出80余座幸福城市，而位于四川西南角的攀枝花却是这15年来，四川省唯一上榜的地级市。攀枝花为何能脱颖而出，在其中占有一席之地？

因三线建设而生的攀枝花，是中国气候宜居城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市，目前正积极建设川西南、滇西北现代化区域中心城市。10月31日，攀枝花市人民政府副市长唐忠柱做客四川省人民政府网站，以“让幸福城市更幸福”为主题，带领大家了解这座阳光花城背后的“幸福密码”。

攀枝花市人民政府副市长唐忠柱做客四川省人民政府网站

获评中国气候宜居城市

“阳光花城”的高品质生活

“攀枝花是新中国首个资源开发特区、全国唯一以花命名的城市。”据唐忠柱介绍，经过50多年的开发建设，攀枝花从最初的七户人家一棵树，到今天城市建成区面积超过93平方公里，工业化率、城镇化率分别接近50%、70%，在全省乃至整个西部地区都居于较高水平，同时一年四季鲜花盛开，享有“花是一座城、城是一朵花”的美誉。

属南亚热带干热河谷气候的攀枝花，冬无严寒、夏无酷暑，森林覆盖率62.38%，环境空气质量优良率、地表水和饮用水水源地水质达标率、环境空气质量优良率长期保持全省前列，成为全省首个也是唯一一个地市级“中国气候宜居城市”。

唐忠柱称，攀枝花不仅气候条件得天独厚，通过大力实施精明增长战略，着力建设美丽宜居攀枝花和文明幸福攀枝花，“是一座‘颜值’‘气质’俱佳的城市，也是广大市民安居乐业的美好家园。”

攀枝花城市一角 王东摄影

成昆复线今年底将全线建成通车

构建与成渝贵昆3小时的交通圈

攀枝花是一座典型的山城，交通发展滞后是阻碍城市发展的“硬伤”，攀枝花将如何打通交通“瓶颈”？

唐忠柱表示，近年来，攀枝花致力于对外大通道建设，积极构建与毗邻县（市）1小时、与“中圈”市（州）2小时、与成渝贵昆3小时的交通圈，攀枝花的对外交通有了根本性改观。

攀枝花城市风光 王东摄影

2020年，攀枝花开通了攀枝花至昆明动车，到昆明仅需2个半小时，今年底成昆复线将全线建成通车，届时，攀枝花到成都将由13个小时缩短至4个小时左右，通过昆明、成都、重庆实现与全国高铁网络接驳。

高速公路方面，丽攀高速公路（云南境）华坪至永胜段将于年底建成通车，攀枝花至丽江行程将缩短至2.5小时左右，至大理行程将缩短至3小时左右。在建的宜攀高速公路攀枝花至宁南段预计2024年上半年建成通车，攀枝花至会理行程将缩短至1小时左右，至会东1.5小时左右。航空方面，攀枝花有在飞北京、上海、成都、重庆等7个城市的航班。

花城与少年 王东摄影

基本实现“大病不出攀”

率先出台二、三孩育儿补贴金

生活幸福要建立在“老有所养，幼有所教”之上。唐忠柱称，攀枝花正高水平打造区域医疗健康中心，全市拥有三级医院6家、二级医院9家，基本上实现“大病不出攀”，同时全力推进分级诊疗，让群众的常见病、多发病在“家门口”就可以得到解决。在解决“看病贵”方面，攀枝花市建成了以基本医疗保险为主体，多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，以医疗救助为托底的多层次医疗保障体系，全市基本医疗保险参保率长期稳定在95%以上。

去年7月，攀枝花市在全国率先出台为生二孩、三孩的攀枝花户籍家庭发放育儿补贴金政策，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。

“二孩出生增长了5.58％；三孩出生增长了168.40％。”针对政策效果，唐忠柱直接用数据“说话”，截至目前，攀枝花已兑现2021年度符合条件的650名新生儿育儿补贴金95万元，648户家庭享受到了政策带来的红利，预计今年享受育儿补贴金的家庭将超过2000户，兑现育儿补贴金约1000万元。

说到教育，唐忠柱介绍，攀枝花公办及普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到87.1%，全市义务教育阶段有空余学位2.39万个，全市普高毛入学率超省平均1.77个百分点，特别是攀枝花职业院校学生多次在世界技能大赛中夺冠，与此同时，攀枝花还是我省唯一以市为主举办本科院校的地级市。

就业是民生之本，近5年，攀枝花市累计城镇新增就业9.38万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。2021年，攀枝花全市居民人均可支配收入和消费支出总额均位居全省第二，过去10年，全市居民人均可支配收入从2012年的18184元提高到2021年的39033元。

攀枝花中国三线建设博物馆 王东摄影

寻找工业发展和生态环境保护平衡点

打造成渝地区阳光康养度假旅游“后花园”

攀枝花年均气温20.4℃，特别是冬季暖阳全省难得、全国也不多，是“一座没有冬天的城市”。

早在2010年，攀枝花在全国首次提出“康养”理念，2016年，攀枝花市委、市政府把康养产业确定为全市重点产业。2021年，面对新冠肺炎疫情持续的冲击，攀枝花康养产业逆势上扬，实现增加值144.7亿元，同比增长11.2%。

二滩水电站 石磊摄影

唐忠柱表示，当前，攀枝花市正在按照省委对攀枝花康养产业发展的定位，聚焦全面实施市委“一三三三”总体发展战略，将康养产业作为全市“三篇文章”之一，围绕打造成渝地区阳光康养度假旅游“后花园”，打响“阳光之旅、健康之城、幸福乡村、自驾营地”四张特色牌。

而作为一个工业城市，攀枝花还需要在工业发展和生态环境保护之间寻找到平衡点。唐忠柱称，攀枝花市对工业发展和生态环境保护坚持两手抓两手硬的思路，统筹做好钒钛、阳光、清洁能源“三篇文章”，特别是攀枝花创新谋划的“水资源配置+抽水蓄能+新能源开发”三结合项目，不仅是全市推动绿色低碳产业高质量发展的“一号工程”，更是攀枝花市筑牢长江上游生态屏障的生动实践。（记者 周翼）