主持人：

各位网友，大家下午好。欢迎参加四川省人民政府网站在线访谈栏目。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，乐山市坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总体思路，坚定实施“旅游兴市、产业强市”战略，牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”理念，以重大产业项目作为主要抓手，全力以赴拼经济、搞建设、稳大盘、促增长，为推动全市经济社会高质量发展形成了有力支撑。

为了让广大网友深入了解乐山相关工作推进情况，今天我们非常荣幸邀请到了乐山市人民政府副市长席代金，就“推进重大产业项目攻坚，促进经济高质量发展”为主题与广大网友进行在线交流。今天来到直播间的还有两位嘉宾，分别是乐山市发展改革委总规划师吴俊杰、乐山市经济和信息化局副局长张翼，欢迎你们。席市长，首先请您先给广大网友们打个招呼吧！

乐山市人民政府副市长席代金：

各位网友，大家好！我是乐山市政府副市长席代金，非常感谢大家长期以来对乐山经济社会发展的关心与支持，感谢你们！

主持人：

谢谢席市长。也再次欢迎各位作客今天的直播间。其实大家可以看到今天的直播间有一点不一样，我们看到现在桌面上摆放了很多的相关的产品，这些都是席市长为我们带来的乐山市相关行业的突出特色产品。位于我们直播间这个模型的名字，它叫做全钒液流电池储能系统。在席市长右手边，还有硅片、超薄硅片。这些都是乐山市工业的一些特色的突出的产品。位于我左手边有一些乐山的突出的农特产品，还有文创产品。那么我们也了解到，多年来，乐山市为推进经济社会高质量发展，每年都会聚焦一个主题来开展工作。那我们乐山今年的工作主题是什么呢？高质量发展路径有哪些呢？在正式进入访谈之前，我们通过一个短片，走进乐山。

主持人：

好的，欢迎回来。刚刚短片里面介绍到，今年我们乐山经济工作的主题为“重大产业项目攻坚年”，那么针对这个主题，我们请问席市长，这是出于什么样的角度来考虑呢？

乐山市人民政府副市长席代金：

好的主持人，重大产业项目可以说是经济发展的“生命线”，是稳增势、优结构、增后劲的重要支撑，事关发展后劲，事关发展大局。我们将今年的经济工作主题确定为“重大产业项目攻坚年”，主要有以下几方面考虑：

（一）发挥投资带动作用，稳定经济增势。今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”，叠加国内疫情和俄乌冲突等“超预期”突发因素，经济下行压力逐渐加大。而项目投资同时连接需求与供给，对支撑和促进经济增长具有双重效应。为稳定宏观经济大盘，国、省在项目、金融、民生等方面延续了前两年的投入力度，并且将扩大有效投资作为了稳增长的关键举措。我们将经济工作主题聚焦项目，就是要抢抓国、省政策窗口期，积极争取获得国、省更多支持，以项目促投资、以投资稳发展，推动经济运行在合理区间。

（二）突出项目驱动引领，优化产业结构。受历史因素等影响，我市传统产业比重较大，产业能耗总体呈现增长态势。近年来，我市落实“双碳”目标要求，大力推动产业转型，紧盯光电信息、新型建材等绿色低碳产业苦练“内功”，加快构建现代产业体系。而产业不是凭空出现的，项目落地生根，产业才能开花结果。我们将体量大、带动强、效益好的重大产业项目，作为有效引领产业转型、提升发展质效的切入点，奋力打造先进产业集群，大力驱动产业能级提升，以大项目、好项目来夯实高质量发展的产业根基，为富民强市提供强有力保障。

（三）构建接续建设格局，增强发展后劲。重大项目是经济社会发展的强力引擎，若要发展蹄疾步稳，项目建设就不能停滞“熄火”。我们不断健全项目谋划工作长效机制，持续巩固谋划储备一批、开展前期一批、开工建设一比、加快建设一批、竣工投产一批“五个一批”的滚动格局，坚持用项目来铸强引擎、承接机遇、凝聚合力、蓄积后劲。尤其是近年来我们高位推进招商引资，一大批重大产业项目落地推进，“十四五”规划的愿景，正在慢慢地由“施工图”变成“实景图”，为乐山发展增添源源不断的新动力。

主持人：

好的，看来重大产业项目的确对我们经济社会发展有着十分重要的支撑作用。我们注意到“重大产业项目攻坚年”经济工作主题中，还有“攻坚”二字，请问席市长，我们主要攻坚什么？如何开展攻坚的呢？

乐山市人民政府副市长席代金：

好的，主持人。项目从策划生成、到落地开工、再到竣工投产，是有一个生命周期的，在这个过程中，无论是要件审批，还是资金保障，或是土地供应等方面，都有可能遇到问题梗阻。破解这些问题梗阻，推动项目顺利建设，就是我们攻坚的重点。对此，我们采取了以下有力措施：

（一）系统布局，高位推动。我们紧扣市委“345”工作思路，制定《“重大产业项目攻坚年”工作方案》，围绕“4+5+5”现代产业体系，明确建设乐山“中国绿色硅谷”、壮大先进制造业、发展现代旅游业等七大重点任务，提出加强组织领导、抓实项目管理、推动精准招商、抓好节能降碳、强化要素保障五大推进措施，并构建起1个方案揽总、5大行业发力、12个区（县）（含高新区）共同推进的“1+5+12”工作方案体系。组织召开全市“重大产业项目攻坚年”工作视频调度会，强化思想认识，提升工作主动性，力促高位推动。

（二）聚焦项目，突出重点。我们结合七大重点任务，梳理了100个集中攻坚重大产业项目，总投资2521.3亿元，年度计划完成投资384.7亿元。项目全部建成后，预计年产值可达3359.1亿元，年税收337.8亿元，新增就业7.4万人，将有力牵引乐山发展提升。同时，我们细化了每个项目的攻坚重点、形象进度和效益指标等，确保攻坚有突破，推进有成效。1—8月，这100个项目完成投资288.7亿元，超时序进度8.4个百分点。

（三）强化督导，注重激励。为确保各项工作落地见效，我们制定印发了《2022年乐山市“重大产业项目攻坚年”考核方案》，明确量化了各地各部门的年度考核目标，并纳入全市年度目标绩效考核。在压实责任的同时，我们也注重正向激励，设置了“重大产业项目攻坚年”评选表彰，将考核结果作为先进集体、先进个人评选的重要依据，对排名靠前的地区，将在前期工作经费、土地、能耗、资金等方面予以更多的倾斜和支持。

另外，今年国内外宏观形势复杂严峻，特别是６月以来，四川先后经历了高温干旱、疫情反弹、地震灾害，面临多重困难叠加、多种挑战并存的严峻局面，经济下行压力明显加大。为全面落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府近日在全省开展“决战四季度大干一百天”攻坚行动，力争付出超常努力、采取超常举措，全力保持经济运行在合理区间。乐山市委、市政府提前谋划，成立十三个工作专班，于9月初就围绕“抢进度、战项目、挺优势、强弱项、保目标”主线，制定了《六大行动实施方案》，全力以赴拼经济、搞建设，冲刺全年目标任务；闻令而动，进一步聚焦重大项目主题，我市于本周一召开了乐山市“决战四季度、大干一百天”暨“抢进度、战项目、挺优势、强弱项、保目标”工作推进会议，通过实地拉练、观摩调研、总结交流等形式，掀起比学赶超项目建设热潮。接下来，我们将把握最后一个季度的时间，抢抓政策叠加窗口机遇，大力推动稳增长措施落地见效，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳住经济基本盘，努力把时间抢回来、把进度赶上来、把损失补起来，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主持人：

谢谢席市长的讲解，为推动经济行稳致远，我们乐山市委、市政府做出了很大的努力。我注意到，刚才您分别提到了“345”和“4+5+5”两组数字，能为我们简要介绍一下其具体含义吗？

乐山市人民政府副市长席代金：

好的，主持人。“345”“4+5+5”分别是我们去年市第八次党代会谋划的工作思路和现代产业体系，也是我们未来五年发展的根本遵循和方法路径。

（一）“345”工作思路

“3”是指聚焦三大任务：即加快提升全省区域中心城市发展能级、建设“中国绿色硅谷”和世界重要旅游目的地。这三大任务既是省委、省政府赋予乐山的重大使命，也是乐山在新发展阶段的关键性战略取向。

“4”是指优化四区布局：即推进经济区与行政区适度分离，发展区域经济，建设文旅经济核心区、先进制造集聚区、现代农业示范区、生态经济先行区，形成各具特色的经济增长极。

“5”是指实现五个提升：即通过不懈努力，实现发展质效、产业能级、城乡面貌、交通优势、幸福指数显著提升，一个经济繁荣、自然生态、多彩人文、乐山乐水、灵秀博雅的幸福美丽嘉州在成渝地区双城经济圈中卓然崛起。这是乐山未来五年发展的实现形态和实践追求。

（二）“4+5+5”现代产业体系

“4”是构建特色现代农业体系，做强四大农业产业集群：实现“峨眉山茶”综合实力全国领先，晚熟柑橘、道地中药材、林竹产业综合实力位居全省前列。

中间的“5”是构建先进制造业体系，培育壮大五大产业集群：推动光电信息产业延伸，形成全产业链；推动民用核技术领域拓展，建设“中国堆谷”；推动新型建材产业创新升级，发展装配式建筑产业；推动绿色化工精化延伸，做强循环经济产业；推动食品饮料产业价值链提升，培育一批农业龙头企业和拳头产品。

最后一个“5”是构建现代服务业体系，坚持干支联动：以旅游产业为“干”，以现代物流、现代金融、科技信息、特色餐饮为“支”，建设全省区域服务业中心城市和消费中心城市。

主持人：

谢谢席市长的详细解答。我们了解到，乐山工业的迅速发展，对经济起到了很强的带动作用，是乐山的强市之本，那么在碳达峰碳中和大背景下，乐山工业如何转型？如何实现低碳发展？

乐山市人民政府副市长席代金：

好的，主持人。我们为推动乐山工业转型发展，在今年年初出台了《关于推动传统产业转型升级的实施意见》，通过四大举措，逐步构建布局优化、生态良好、链条完善、功能协同、竞争力强的现代工业发展新格局。

（一）推动产业链条不断完善。我们在冶金、建材、陶瓷、化工、纺织等传统产业领域开展了延链补链强链行动。推动新型建材产业向高端钒钛产品、高端不锈钢制品、高端陶瓷等领域拓展，发展装配建筑产业。推动绿色化工产业向绿色循环精细化方向延伸，做大做强盐磷化工和稀土精深加工产业。推动食品饮料向精深加工方向发展，培育一批农产品加工龙头企业和拳头产品。

（二）做大做强企业规模。坚持增量带动、存量调整相结合，有破有立，先立后破。我们制定了全市“转企升规”方案及支持措施，引导企业不断创新和丰富产品体系，培育壮大一批符合产业导向、成长性好、创新性强的小微企业，做大做强本土企业，延伸企业价值链。我们支持重点行业逐步采用与国内外先进水平接轨的质量标准，鼓励重点骨干企业主导和参与标准制定。针对产业结构偏重等突出问题，我们积极引导企业实施绿色化改造，做到生产、储存、运输、销售等全链条优化。同时我们还鼓励企业探索“工农”“工旅”融合发展，强化产业的带动作用。

（三）积极推动数字赋能工业发展。我们大力开展工业互联网平台项目建设和推广应用，一方面实施企业“上云用数赋智”行动，另一方面支持龙头企业打造工业互联网标识解析行业节点，建立行业数据标准、掌握产业话语权。同时我们还支持企业创建数字车间、智慧工厂，引导探索“互联网+制造业”模式，建设5G全连接工厂，推动5G应用向核心生产环节渗透，促进传统产业从制造向“智造”“制造+服务”转型。

（四）有序推进减污降碳。我们科学评估拟建项目，坚决遏制“两高”项目盲目上马，淘汰落后生产工艺、技术、设备，提高未饱和的行业准入门槛，严格控制已经饱和的行业产能。对传统行业开展梳理排查，加快存量项目节能降碳技术改造，支持引导能耗较大的新兴产业应用绿色低碳技术，提高能效水平。

主持人：

谢谢席市长全面深入的解读。近年来，乐山的产业支撑不断增强，尤其是崛起了晶硅光伏这一大支柱性产业，听说建设乐山“中国绿色硅谷”是乐山市现代工业发展的“头号工程”，要如何建设？建成后又是怎样一番景象呢？有关这些问题我们是要有请席市长来给大家做一个深入的解读。

乐山市人民政府副市长席代金：

好的，主持人。大力发展晶硅光伏产业，建设乐山“中国绿色硅谷”。这是省委、省政府赋予乐山的重要使命。为此，我们印发了《关于加快乐山“中国绿色硅谷”建设若干重大问题的决定》，坚持把晶硅光伏产业作为推动产业强市的“头号工程”，重点围绕“四个驱动”，推动全市以晶硅光伏产业为重点的绿色低碳优势产业高质量发展。

（一）全产业链驱动。我们坚持龙头带龙身、上游带下游，开展精准招商，精准选资，精准选企，重点关注技术领先的新兴势力，对有后发优势、综合实力强的企业，进一步做优硅料拉棒前端环节，做强硅片、电池片中端环节，做大电子级高纯晶硅、光伏组件、储能等后端环节，促进硅料、拉棒、切片、电池片配套成链，形成上下游适配的一体化产业体系。

（二）产业集群驱动。我们统筹整合市域资源，用好乐山国家级高新技术产业开发区，建设多晶硅光电产业研发总部和光电信息科技园，全力提升五通桥新型工业基地主承载能力，创建省级经开区，积极探索区域协同开发，支持电池片、组件、辅件、储能等光伏项目在市域内辐射布局，形成光伏项目多地发展格局，加速构建“一园集聚、区域布局”的“大硅谷”承载体系。

（三）创新研发驱动。我们探索建立“政校企研”四方协同创新机制，创建四川省晶硅光伏技术创新中心，提升四川省多晶硅工程技术研究中心创新能级，建立一批高质量的院士、专家工作站，加快建设乐山“中国绿色硅谷”创新基地。我们设立晶硅光伏重大科技专项，出台研发费用补助政策，支持领军企业牵头组建省级晶硅光伏产业创新联合体，推动重大关键共性技术攻关，推动晶硅光伏全产业链技术创新。我们实施重大科技成果转化示范项目，建设晶硅光伏专业化中试研发平台、中试熟化基地，培育一批重大创新产品，加快科技成果转移转化，变产业“发祥地”为创新“策源地”。

（四）营商服务驱动。我们致力于打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。我们在全省首推项目“先建后验”和“承诺制”改革，深化“一网办、一次办、马上办”等“九办”服务，创造了晶硅光伏产业领域的多项“乐山速度”，乐山营商城市竞争力居全省前列。我们进一步改革要素供给，打好电力交易市场化的电价“组合拳”，全力降低光伏企业综合用电成本，增强光伏产业发展集聚力。

到2025年，乐山的晶硅光伏产业产值有望突破2000亿元，形成50万吨以上高纯晶硅、100吉瓦拉棒切方、100吉瓦切片、50吉瓦电池片、30吉瓦组件生产能力。届时，硅料产能规模将继续保持全球第一，形成单一区域全产业链竞争优势。

主持人：

听完您的讲解，可以看出乐山在晶硅光伏产业上取得了丰硕成果，对未来发展也是底气十足，信心百倍！除“中国绿色硅谷”的标签外，众所周知，乐山拥有峨眉山、乐山大佛、东风堰三处世界遗产，旅游资源丰富，文化底蕴深厚，旅游经济总量长期稳居全省地级市第一位。但在疫情的冲击之下，全球、全国的旅游业受到了较大影响，面对疫情，乐山在旅游业是如何出招的？建设世界重要旅游目的地又是出于什么考虑，未来重点将从哪些方面发力？有关这些问题我们还是有请席市长来给大家做一个详细的解读。

乐山市人民政府副市长席代金：

我们坚持一手抓疫情常态化防控，一手抓文旅经济发展，调整存量、创新产品、优化结构、提升服务、拓展市场，实现乐山文旅产业融合发展、转型发展、高质量发展的目标。

（一）严格铸牢防疫屏障。我们所有文旅场所都严格执行“限量、预约、错峰”要求，做到“三多两有”（即配备工作人员多、入口设置多、检测点位多，有疏散场所、有隔离场所），游客进入文旅场所要严格做到“四件事”（即扫码亮码、出示通信行程卡、测量体温、佩戴口罩）。

（二）创新产品提升服务。我们充分利用游客较少、便于施工的时机，加快推进峨眉南山康养度假区、乐山大佛南游客中心、大渡河风景道等重点项目建设，提升文旅基础设施水平，为迎接文旅市场复苏做好准备。我们创新研发了康养游、运动游、美食游等旅游线路产品，将“乐游嘉学”、“乐嘉民宿”等区域公共文旅品牌做精做强，创新开展旅游工作“三保”（保畅通、保安全、保服务质量），不断提升“宠游客”“暖游客”服务，让游客安心而来满意而归。同时我们还分批推进国家级旅游度假区、国家A级旅游景区、国家生态旅游度假区、天府旅游名县等创建工作，为乐山文旅产业发展积蓄动能。

（三）刺激消费提振市场。我们整合资源积极策划，为市民游客推出了系列主题活动大餐和优惠大礼包。先后利用四季特色、民俗文化等资源，定期举办四川国际旅游交易博览会，推出亲子研学系列活动，举办转转花文旅节、小凉山火把节等特色活动。策划推出“1+N”主题月活动，整合推出“i游乐山—盲盒随心游”、“十大”旅游攻略等系列网络营销活动，邀请知名综艺栏目《奔跑吧》来乐山录制，用多维时尚的表达讲好乐山故事、用年轻人喜欢的方式展示乐山形象。通过精准客群营销，推出友人游乐、劳模游乐、学生游乐、川渝游乐、乐人游乐、超值游乐六类优惠“大礼包”，刺激产品消费，为文旅市场复苏打下良好基础。

主持人：

谢谢席市长的讲解。相信乐山市的旅游消费发展在市政府的联合推动下会越来越好。乐山文化旅游已然发展为乐山服务业的核心支柱，那么针对现代服务业发展，乐山未来有哪些动作呢？

乐山市人民政府副市长席代金：

好的，主持人。对于现代服务业的发展，我们坚持抓干支联动，以旅游产业为“干”，以多样化特色产业为“支”，持续培育壮大支撑性、优势性产业。

（一）做强品质旅游产业。我们将坚持核心景区支撑、龙头企业带动、智慧旅游驱动、全民创业就业，提升文旅产业实力，加快构建“一域两圈”的现代文旅发展格局。“一域”即是构建全域旅游大环线，培育一批天府旅游名县、名牌，形成“处处是风景、人人是环境”的旅游景象。建设成渝地区旅游首选地；做靓“小凉山”旅游圈，科学规划、整体推进小凉山“三县一区”旅游资源开发。

（二）提速现代物流产业。我们将依托高速公路、过境铁路、岷江港航电梯级枢纽、乐山机场等“公铁水空”通道优势，完善物流基础设施，建设枢纽型物流园区。引进京东物流、中外运敦豪、普洛斯等知名物流企业，发展跨境、冷链、电商、供应链等专业物流，打通国内外商品流通通道。实施农村电商集群网状发展，构建完善县乡村三级物流配送体系，打通农产品上行和工业品下行的“最后一米”。

（三）繁荣现代金融产业。我们坚持推动金融业态多元创新，发展科技金融、绿色金融、数字金融、普惠金融，增强金融服务实体经济的能力。引导金融资源向“4+5+5”现代产业体系倾斜，支持金融机构用好碳排放权、知识产权等融资工具，增强金融服务实体经济能力。

（四）发展科技信息产业。我们将围绕乐山高新区打造“四园一平台”（信创产业园、3D打印产业园、软件产业园、大数据产业园，以及数字经济应用平台），促进软件、互联网、大数据等信息技术与实体经济深度融合，加快推进宝德大数据中心、中资大数据中心、3D打印产业基地、东风智能配套产业园等项目建设，提升服务创新主体能力。

（五）壮大特色餐饮产业。古人云：食在四川、味在嘉州，我们将举办乐山国际美食节等一系列有影响力的美食活动，持续打造具有乐山特色的美食集聚区，延长美食产业链条，推动本土餐饮企业连锁发展，不断扩大乐山美食影响力，打响中国“特色美食地标城市”品牌。

我们还将突出重点产业与基础产业协同发展，配套推进现代商贸、人力资源服务、家庭社区服务3大基础性产业。同时注重融合创新发展，前瞻布局数字经济、创意经济、绿色经济3大新兴业态，促进多业态的良性互动与深度融合，全力建设区域消费活力迸发、服务创新能力增强、市场支撑作用夯实、开放水平显著提升的全省区域性服务业中心城市、区域消费中心城市。

主持人：

乐山“干支联动”的服务业体系真的很有自己的特色。了解完服务业，乐山在“稳住农业基本盘、做好‘三农’工作”方面，将如何发展现代农业？怎样确保粮食安全稳定？如何持续推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接？

乐山市人民政府副市长席代金：

现代农业发展方面，我们始终坚持打基础、建基地、立支柱、上水平的思路，围绕现代农业示范区建设，着重推进农业产业价值延伸，我们采取了几点做法：

（一）坚持产业优先，注重多元发展。我们以“十四五”农业农村现代化规划为引领，坚持“峨眉山茶”、晚熟柑橘、道地中药材、林竹四大产业主导，连片成带、规模发展，形成景观效应，打造县、乡镇主导或特色产业，推动县域多元发展。

（二）坚持园区推动，注重科技创新。我们大力实施“百园千亿”工程（全市培育建设100个以上现代农业园区，带动全市农业综合产值突破1000亿元）和“211”园区培育计划（每个县（市、区）发展2个特色优势产业，每个乡镇聚焦1个特色优势产业，每个县至少培育1个省级现代农业园区），梯次培育现代农业园区，建设“绿色园区”“智慧园区”，引进培育优质龙头企业，做强农产品精深加工，加强冷链物流、仓储保鲜等服务配套，实现产、供、销一体化发展。

（三）坚持品牌培育，注重三产融合。我们突出擦亮招牌“峨眉山茶”“井研柑橘”等农业品牌，加强“三品一标”农产品生产，积极探索“农业+”多种产业融合新模式，大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态，拓展农业复合功能，延伸农业产业链、价值链。

习近平总书记来川视察指出，“推进农业现代化”“要加强现代农业科技推广应用和技术培训”“积极发展绿色农业、生态农业、高效农业”“我们有信心、有底气把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。我们坚决把保障粮食安全作为“三农”工作的首要政治任务，紧紧围绕粮食扩面增产，开展“三退、三治、三新”工作，（三退：腾退低效经果林地种粮、腾退残次低效林地种粮、腾退渔塘；三治：整治撂荒地、整治征而未用地、整治耕地“非粮化”“非农化”；三新：“大豆＋玉米”种植新模式、“水稻＋综合”种植新模式、“高产＋再生”生产新模式）采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，力争2022年全市粮食播种面积334万亩以上，产量25.2亿斤以上，实现粮食产量“八连增”。紧紧围绕生猪产能调控，出台生猪稳产保价七条措施，连续两年（2022—2023年）实施每头300元能繁母猪引种补贴，确保生猪产业稳中提质，肉产品市场供应充足稳定。

对于持续推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接，我们坚持“四个不摘”，坚决守住不发生规模性返贫底线，确保脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区人口收入增速高于全省农民收入增速，推动脱贫群众生活更上一层楼、脱贫地区自我发展能力进一步提升，我们主要从以下几方面着手。

（一）突出“三个重点”。着力帮扶县、村、人群三个重点，优化监测帮扶机制，用好防止致贫返贫基金，分层分类开展精准帮扶，杜绝漏测失帮。

（二）注重“三个强化”。持续强化产业培育、消费帮扶、稳岗就业，抓好脱贫地区乡村特色产业发展，深入推进电子商务进农村，突出转移输出就业和就近就地就业，全面消除“零就业”。

（三）优化“三类协作”。优化东西协作、帮扶协作、社会参与，建好浙江—四川东西部协作乐山产业园，打造东西部协作示范市，深化中央及省定点帮扶、省内对口帮扶、驻村帮扶等工作，推动社会力量积极参与。

（四）用好“三种方式”。常态开展暗访督导，严密组织考核评估，持续深化场镇建设，扭住“两不愁三保障”和安全饮水核心指标不放，大力开展“五清行动”（清河、清渠、清沟、清路、清院），建设“路整平、地扫净、服务好、治污染、面貌新”新乡镇。

主持人：

谢谢席市长的解答。刚刚您介绍完了乐山市的工业、服务业、农业等产业的发展情况，那么请问能为产业融合赋能增效的数字经济，在乐山的产业发展格局中起到了哪些作用呢？未来的发展重点又是什么呢？

乐山市人民政府副市长席代金：

好的，主持人。我们充分发挥四川国家数字经济创新发展试验区建设、全省智慧文旅创新示范区建设和“东数西算”工程建设等政策优势，积极推进数字产业化、产业数字化和数字乐山建设，在多个领域实现了从“0”到“1”的突破跨越：

（一）基建布局从0到1。全市5G基站从0到5200个，网络覆盖率和基站规模数位居全省前列。一批“5G+”创新应用项目正落地见效。

（二）产业发展从0到1。我们布局了一批数据中心、区块链节点和工业互联网平台。建成全国第一朵“旅游行业云”、全省首条信创产线，成功列为全省智慧文旅创新示范区。签约数字经济项目40余个，总投资逾450亿元。

（三）数字治理从0到1。我们在全省率先建成政务数据资源中心，归集1.3万类14亿条数据，全面支撑行业应用、一网通办。建成“1+3+N”城市大脑平台，形成智慧调度、经济管理一体运行。“乐政通”移动办公平台率先全省完成市县乡村四级纵向到底覆盖，实现全市公职人员在一个平台上高效办公。“智乐山”城市APP集中便民服务，实现“掌上快办”。

未来，我们将从三方面确保数字经济整体水平走在全省前列，建成成渝地区数字经济发展高地。

（一）培育一个产业集群。我们将打造全国半导体元器件重要生产基地和西部信创产业示范基地。同时加快引导人工智能、3D打印、软件信息、区块链等数字经济核心产业集聚发展，形成具有竞争力的数字经济核心产业集群。

（二）打造一个转型中心。我们将加快推动光伏、冶金、建材等优势传统产业数字化转型，加快“绿色硅谷”数字化转型创新示范，形成“数字硅谷”创新高地。围绕全省智慧文旅创新示范区建设，打造全国“智慧文旅”标杆城市，充分利用5G、AI、AR、VR和元宇宙等数字技术，构建新场景、创造新体验、培育新业态、深化新服务。

（三）构建一个数字政府服务平台。我们将加快建设“数字乐山”智慧治理中心、数据资源中心、大数据创新中心、安全运营中心和数字化转型促进中心五大中心，提高一体化政务服务平台及乐政通覆盖深度广度，推动更多民生服务事项“掌上办”，擦亮“乐易办”政务服务品牌。

主持人：

谢谢席市长的详细解读。今天的访谈也受到屏幕前很多网友朋友的关注，下面我们就一起来看一下大家都有哪些关心的问题。

网友“模糊”提问：今年经济形势比较严峻，国家陆续出台了很多稳增长政策。想请问下乐山市发展改革委，为应对经济下行压力，乐山从哪些方面稳定增长？乐山经济又取得了哪些成绩？

乐山市发展改革委总规划师吴俊杰：

感谢网友。为应对多重困难，今年的应该形势非常严峻，去年底，中央就提出了“稳字当头、稳中求进”的工作总基调。从年初开始，国、省便陆续出台了一系列“两稳一保”政策，我市在不折不扣贯彻上级政策的同时，也结合乐山实际，出台了一系列配套政策，确保国、省部署终端见效，保护经济发展韧性。

一是千方百计稳增长。3月底我市发生了本土疫情，我们及时响应、超前部署，从项目投资、农业、工业、服务业等8个方面推出了稳增长措施62条，先于国、省形成了一揽子政策体系，推动政策发力适当靠前，确保经济稳得住。二是全力以赴稳市场主体。稳步推进“四川助企纾困政策明白卡”专项活动，推动减税降费、减免房租、金融支持、核酸补贴等一系列政策落到实处，确保市场主体享受实实在在的政策红利。三是多措并举保就业。印发《进一步稳定和扩大就业十八条政策措施》，积极开展“春风送岗”等活动，加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业服务，做好各类困难人员就业帮扶和托底安置工作，确保就业保得住。四是严真细实抓落地。深入开展“我为群众办实事”百日攻坚专项行动，组建6支帮扶队，深入企业车间班组和田间地头，多主题、分批次、广渠道持续发放惠企纾困“帮扶包”，解决影响企业生产、农产品销售等方面的突出问题17732个，解决率达97.4%，受到市场主体广泛赞誉。

1—8月全市留抵退税退还34.6亿元，已完成全年留抵退税计划的96.2%。减免承租国有企业房屋的中小微企业、个体工商户租金3666.4万元；减免19户企业防空地下室易地建设费2032.5万元；落实高速公路收费差异化优惠1778.1万元；为经营困难的21家旅行社暂退100%服务质量保证金149万元。阶段性降低费率减免1.19亿元、稳岗返还2978万元、各项就业创业补贴581.19万元。发放创业担保贷款1.52亿元，累计支持中小微企业及个体工商户524户。减免失业保险费用1.18亿元，惠及参保企业1.2万余户。

随着政策的推进落实，稳定经济增长的效果也逐步显现。1—8月，全市规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长5.1%、10.7%、1.6%，分别位居全省第5位、第7位、第11位，经济运行总体稳定。

主持人：

谢谢吴总师详细全面的解答。看来稳住经济大盘这块儿，我们乐山也拿出了很多实实在在的举措，成效也十分显著。我们来看下一个问题。

网友“云卷”提问：工业带动性强，稳定性高，需要集群化发展，乐山目前的工业园区建设、运行情况怎么样？

乐山市经济和信息化局副局长张翼：

谢谢主持人，也谢谢这位叫云卷的网友。近年来，我们认真践行新发展理念，立足资源禀赋，推动全市工业集群化、规模化发展，工业园区建设取得非常大的进展，可以说现代工业体系以园区为依托，正加速构建。首先我就从三个方面给大家简单介绍一下。

（一）园区建设提档升级。目前，我市共建成了12个工业园区，其中国家级高新区1个，国家级新型工业化产业示范基地1个，省级经济开发区5个，省级新型工业化产业示范基地2个，省级特色产业基地1个，列入全省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划5个。从规模上来看，我们以2021年为例，我市工业园区营业收入达到2211.8亿元；其中，营业收入达到400亿元的园区有2个、300亿元的园区有1个、200亿元的园区有3个。

（二）产业集群初步形成。我们以光电信息、新型建材、绿色化工、食品饮料等产业为重点，逐步形成纵向延伸、横向发展、侧向带动的具有区域特色和比较优势的产业集群。比如说五通桥以晶硅光伏全产业链为重点的“中国绿色硅谷”产业集群，还有五通桥以绿色化工耦合共生为重点的绿色化工产业集群，夹江以陶瓷为重点的“西部瓷都”“中国西部岩板生产基地”、沙湾以钢铁矾钛、高纯度钢和不锈钢为重点的钢铁冶炼产业集群，还有井研大家都知道的“中国工装面料名城”等特色产业集群，可以说我们的现代产业已经形成了规模化发展、集群化发展、错位化发展，发展的势头非常的强劲。

最后，给大家也介绍一下我们园区的基础设施和配套能力，比如大家耳熟能详的承载能力研究。俗话说，栽好梧桐树、引来金凤凰。这几年我们市委市政府高度重视园区的承载能力建设。目前我市工业园区建成区面积已经突破了63平方公里，硬化道路246公里，建成变电站37座、污水处理厂（站）17座、天然气管网192公里，建设标准厂房59万平方米，培育科技研发创新平台27个、孵化园（中心）5个。园区内建立党组织238个，公共服务平台33个，吸纳就业的产业工人人数超10万人。

主持人：

非常感谢张局长的解答，也非常感谢这位网友对于工业园区建设的关心，我们接着来看问题。

网友“小柏”提问：都说食在四川、味在乐山，作为一个吃货，我经常带家人朋友到乐山吃跷脚牛肉、串串香、豆腐脑等等特色小吃，请问乐山的美食产业以后是怎么规划的？

乐山市发展改革委总规划师吴俊杰：

谢谢网友小柏对乐山的肯定，乐山不仅是一座闻名遐迩的旅游名城，也是一座牵动各方游客味蕾的美食之城。86道美食入选“天府旅游美食”名录，获得中国“特色美食地标城市”称号，“烟火嘉州城”入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单。2021年，全市餐饮收入接近90亿元，增长20.5%。

当前，乐山美食产业已有了良好的发展基础。下一步，我们将结合地域特色，创建“世界美食之都”，传承乐山美食文化，推动餐饮业高质量发展。主要有三个方面的考虑。

（一）打响美食品牌。我们将丰富乐山美食宣传载体，培育美食博主，申报美食非遗，打造“乐山味道”区域公共品牌。办好全国特色地标城市发展大会、国际美食节等活动，谋划嘉州美食文化节、跷脚牛肉非遗美食节、串串美食节等本土美食节会，提高乐山美食知名度。组织厨师参加国内外美食烹饪比赛活动，弘扬和传播乐山美食文化。

（二）打造美食地标。我们将聚焦上中顺、张公桥、嘉兴路、苏稽镇等美食打卡点，植入烹饪大师工作室、美食技艺非遗工作室、美食文化博物馆、美食文创体验馆、特色美食直播间等新场景，联动成片打造乐山特色美食集聚区。持续改造提升嘉州长卷天街、海棠里金街、荔枝湾村等美食地标。

（三）推动产业融合。我们将聚焦上中下游产业链条，从田间地头到生产车间到厨房餐桌，全面从原材料基地建设、食品加工、产品研发、冷链物流、节会品牌、人才培育等方面发力，鼓励发展“基地+中央厨房+冷链物流”模式。

主持人：

也非常感谢吴总师的回答，我们继续来看问题。

网友“平行线”提问：一体化是未来城市发展的趋势，乐山对融入成渝地区双城经济圈建设，建设区域中心城市有哪些考虑呢？

乐山市人民政府副市长席代金：

感谢网友的提问，四川省第十二次党代会报告提出，成渝地区双城经济圈建设是全省做好今后五年工作的战略引领，并赋予乐山“加快提升区域中心城市发展能级”的重要使命，充分体现了省委、省政府对乐山发展的高度重视、对乐山人民的深切关怀。乐山市委八届五次全会审议通过《关于贯彻落实省第十二次党代会精神加快提升乐山区域中心城市发展能级的决定》，顺应区域经济一体化发展规律，精心擘画未来五年战略路径，力争把新发展阶段的战略取向转化为发展优势，确保在服务和融入国省重大战略中推动高质量发展加快提升乐山区域中心城市发展能级。

（一）聚焦“三项重点”。为全面提升经济实力、综合承载能力、创新发展动能、区域带动能力，市委八届五次全会《决定》明确了“三项重点”，一是加快建设以“中国绿色硅谷”为重点的先进制造业集群；二是以世界重要旅游目的地为重点的全域旅游示范区；三是以区域综合交通枢纽为重点的客流物流集散中心。通过“三项重点”的深入推进，促进乐山高质量发展，以一域之功服务发展大局，从而推动实现一个经济繁荣、自然生态、多彩人文、乐山乐水、灵秀博雅的幸福美丽嘉州在成渝地区双城经济圈中卓然崛起。

（二）提升“十个能级”。我们坚持目标导向与问题导向相结合，着力提升先进制造业、现代农业、文旅融合、区域消费、城乡建设、改革开放、创新驱动、基础设施、生态环境、社会事业等“十个能级”，并细化一批任务清单、生成一批重大项目、打造一批创新平台、扶持一批创新主体、配套一批激励政策，聚智、聚力推动提升乐山区域中心城市发展能级多出成果、多见成效，集中精力办好乐山事情，加快提升发展位势，确保全市主要经济指标年均增速高于全国、全省平均水平，力争到2027年经济总量达到3400亿元以上。

（三）推动“多向融入”。我们将遵循《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》重大部署，主动接受双核辐射，充分发挥比较优势。强化产业协作，积极承接成渝地区产业转移，助力建设协同互补的双城产业链。依托成渝地区双城经济圈创新创业联盟，加快构建“一中心两基地三区块”创新布局。推动乐山机场、岷江港航电综合开发、天眉乐高速等项目建设，打造区域综合交通枢纽。打响“大峨眉”“小凉山”文旅品牌，共建巴蜀文化旅游走廊。助力建设高效便捷的双城生活圈，打造成渝“后花园”。增强“经济圈”意识，用好政策红利，全力做好“联动双城、配套成渝、开放合作、顺势提级”这篇大文章。

主持人：

重大项目是经济发展的主心骨、牛鼻子。紧盯“加快提升乐山区域中心城市发展能级”的重大使命，紧扣“345”工作思路，围绕“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，全力以赴拼经济搞建设、超常举措保运行稳大盘，乐山，以奋楫扬帆的姿态，让高质量发展的波涛在三江汇流处激荡。非常感谢各位嘉宾作客我们的直播间，给我们带来耐心的解答。今天的访谈到这里就结束了，再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，我们下期节目不见不散，再见！