省市场监管局聚焦经营主体需求 创新推出“三朵云”优化政务服务

省市场监管局聚焦中小微经营主体营商要素获取、企业跨区域自由流动迁移和大型企业“川渝”一体落户发展需求，深化“数据赋能、流程创新、构建统一大市场”改革，创新推出“营商环境云地图”“经营主体云迁移”“川渝开放合作区云注册”三朵“云服务”，让改革红利和服务便利惠及更多经营主体，助力经济高质量发展。

一、绘制营商环境“云地图”，一站获取营商要素信息

依托跨部门跨领域的涉企数据、便企服务、惠企政策，搭建“营商环境云地图”掌上服务平台，为经营主体提供便捷高效的营商要素信息服务。一是聚焦市场热度提供感知服务。全面汇集区域概况、经济发展、经营主体等市场数据信息，即时生成经营主体动态、行业发展趋势、区域活跃度等专项图表，提供覆盖183个县级行政区的“市场热度”分析，助力各类经营主体便捷查询热门行业、发展速度、竞争状况等动态信息，作出更优营商决策。二是聚焦准入准营提供高效办理服务。推行经营主体“全生命周期”在线登记注册，开展“政务+金融”一体化融合办理，实现一次提交、信息共享、同步办理、限时办结。提供计量许可、工业产品、检验检测、食品经营、广告审查、特种设备等6个方面准营许可信息查询，进一步拓宽准入准营信息获取渠道。三是聚焦营商要素提供信息通达服务。构建“金融超市”“政策支持”“法律服务”“创新发展”等信息模块，经营主体可依托平台精准获取所在区域、所属行业惠企政策和智能匹配的助企举措，一屏查阅法律、维权服务机构信息，一键查询各地产业园区发展概况，快速办理银行开户、贷款融资等金融服务。

二、推行经营主体“云迁移”，一次办结跨区域迁移登记

聚焦经营主体迁移登记的“流程、数据、档案”三大关键要素，创新推行“云迁移”，打造经营主体有序流动的迁移服务体系。一是推行流程云管理。着力精简办理环节，系统性重构原有迁移流程，合并原来申请、调档、迁入登记三个环节，经营主体直接向迁入地提出申请即可办理，变“至少跑3次”为“最多跑1次”，实现经营主体迁移登记“一地一次办”，有效减轻办事负担。二是推行数据云传输。着力压缩办理时限，搭建企业档案数据库，完成全省339万户企业、2.37亿页档案扫描入库，推动登记档案与登记业务数据融合，构建“一企一表一档”数据联动机制，联通迁入地与迁出地数据传输，实现电子化登记档案跨登记机关在线查阅，迁移办理时限压缩近七成。三是推行档案云交接。着力优化办理方式，申请人提出申请后，经迁入地登记机关批准，在“一件事一次办”系统推送准迁函，即可在线调取登记档案，无需传递纸质文件。同步升级改造“企业档案查询系统”，实现电子化登记档案在线移交。截至2023年9月中旬，全省办理迁移登记经营主体共5793户，较上年同期增长131%。

三、探索川渝开放合作区“云注册”，一照畅享“川渝一体化”管理服务

川渝两地市场监管部门创新以“云注册”登记方式，推动企业在实际生产经营地与川渝虚拟共享空间“双重落户”，助推区域协同发展。一是川渝异地同标登记。推行统一身份实名认证互认、统一名称自主申报行业字词库和统一企业经营范围库，实行跨区域登记档案协同查询、开展跨区域经营主体发展协同分析“三统一两协同”模式。对经营主体名称行业表述、经营范围条目以及提交材料“三要素”数据库进行统一规范，确保经营主体在川渝两地登记适用同一规则、同一标准。目前已规范企业名称行业表述12156条、经营范围规范化条目2025条。二是使用“川渝开放合作区”登记标识。借鉴“自由贸易试验区建设”改革经验，对以“云注册”方式登记的企业，按照“（川渝开放合作区）+实际生产经营地址”方式进行住所登记，允许其在名称中使用“川渝开放合作区”字样，提升“川渝开放合作区”虚拟概念区影响力。三是畅享川渝一体化管理服务。借鉴川渝高竹新区等地“经济区与行政区适度分离”改革成果，企业“云注册”后，由川渝两地一体化地开展管理服务，携手提速成渝地区双城经济圈建设。（根据省市场监管局提供材料整理）