多方参与 社会资本助力四川公共服务多元化
如何让公共服务的供给水平进一步提升?让更多社会力量参与公共服务供给是当前建设公共服务的重要方向。
3月14日,四川省发展和改革委员会二级巡视员余华在四川省人民政府网站的在线访谈栏目中时谈到,社会力量是公共服务重要供给主体,并根据公共服务的不同类型,社会力量均有机会参与。
在基本公共服务方面,为保障全体人民生存和发展的基本需要,提供与经济社会发展水平相适应的公共服务,需要由政府承担兜底保障供给数量和质量的主要责任。“基本公共服务的供给主体是政府,但社会资本可以通过政府购买服务等方式积极参与。”余华谈到。
在普惠性非基本公共服务方面,需要政府通过提供一揽子“政策包”,支持公益性社会机构或市场主体提供普惠性“服务包”。例如对于普惠养老、普惠托育专项行动,主要是通过财政资金支持社会力量举办养老托育机构,并在土地供给、房屋租金减免、税费减免、水电气价格优惠等方面给予支持,社会力量也可以通过公建民营、民办公助等方式广泛参与,从而降低养老托育机构建设和运营成本,同时社会力量举办的养老托育机构则要在养老床位收费、托位收费等方面承诺普惠性价格,从而有效扩大普惠性公共服务供给。
而在生活性服务业方面,比如家政服务、教育培训、健康管理、文化旅游、体育健身、餐饮住宿、商业零售等,这些服务主要由市场供给、价格由市场决定,群众付费享有服务。“政府主要负责营造公平竞争的市场环境,引导产业规范可持续发展,鼓励市场主体提供品质化市场服务。”余华表示,同时,政府也支持企业品牌化、连锁化发展,新业态、新模式持续涌现,有效提升服务质量和水平。(记者 罗田怡)