“春田”：如何让社会力量进一步参加到公共服务中来？

四川省发展和改革委员会二级巡视员余华：

谢谢春田网友的提问。社会力量是公共服务重要供给主体，在人民群众公共服务需求日益增长的大背景下，更是大有可为，参与方式会因公共服务的类型不同而有所差异。具体来说：

在基本公共服务方面，为保障全体人民生存和发展的基本需要，提供与经济社会发展水平相适应的公共服务，需要由政府承担兜底保障供给数量和质量的主要责任，基本公共服务的供给主体是政府，但社会资本可以通过政府购买服务等方式积极参与。

在普惠性非基本公共服务方面，为满足人民群众更高层次需求，提供保障社会整体福利水平所必需但市场自发供给不足的公共服务，需要政府通过提供一揽子“政策包”，支持公益性社会机构或市场主体提供普惠性“服务包”，实现大多数群众付费可享有、价格可承受。比如当前我们开展的普惠养老、普惠托育专项行动，主要是通过财政资金支持社会力量举办养老托育机构，并在土地供给、房屋租金减免、税费减免、水电气价格优惠等方面给予支持，社会力量也可以通过公建民营、民办公助等方式广泛参与，从而降低养老托育机构建设和运营成本，同时社会力量举办的养老托育机构则要在养老床位收费、托位收费等方面承诺普惠性价格，从而有效扩大普惠性公共服务供给。

在生活性服务业方面，为满足人民群众多样化、个性化、高品质服务需求，比如家政服务、教育、健康管理、文化旅游、体育健身、餐饮住宿、商业零售等，这些服务主要由市场供给、价格由市场决定，群众付费享有服务，政府主要负责营造公平竞争的市场环境，引导产业规范可持续发展，鼓励市场主体提供品质化市场服务，支持企业品牌化、连锁化发展，促进新业态、新模式持续涌现，有效提升服务质量和水平。