民生直通车

今年省两会期间，四川日报全媒体品牌栏目“民生直通车”继续推出“民生直通车·四川两会特别节目”，邀请省人大代表、省政协委员畅谈热点话题。

空气质量优良天数达299天、同比增加13天，优良率达81.9%，为近10年来最好水平……近日，成都公布2021年蓝天保卫战成绩单，一串数字令人欣喜。以成都为代表，四川各地深入推进大气污染防治攻坚，全省空气质量优良天数率达89.5%。

在此基础上，如何进一步推动全省空气质量持续好转？省两会期间，代表委员围绕大气污染防治积极建言献策，特别提出要树立标本兼治意识，推动蓝天保卫战从打“被动仗”转入打“主动仗”的新阶段。

预测得准

提高新形势下空气质量预测预报能力和水平

省人大代表、四川省广安生态环境监测中心站首席专家黎红的案头，摆放着一张图表：2021年，全省PM2.5平均浓度31.8微克每立方米，较2018至2020年三年均值下降4.5%；优良天数率89.5%，较2018至2020年三年均值上升0.1个百分点。

“进入攻坚期，一点进步都要付出十倍努力。”黎红表示，当下，我省夏季臭氧超标、冬季PM2.5超标的现象依然存在，因此，抓好重点区域、重点时段、重点领域的管控尤为重要。

如何确定重点区域、重点时段、重点领域，进而及时采取应急管控措施？省人大代表、德阳市政协人口资源环境委员会主任周丽姬表示，关键是精准的预测预报。

“大气污染防治如今进入‘深水区’，精准预测预报愈发重要。”周丽姬说，如今全省空气质量持续好转，但仍面临地理气象条件受限、污染排放体量较大、结构调整空间收窄等问题。“特别是在冬季气象条件不利的情况下，如何确保更多优良天数，难题亟需解决。”

周丽姬建议，四川应持续加大科技治污力度，充分发挥相关专家团队作用，夯实会商研判专家组力量，不断提高环境气象预报的时空精细化程度，提高新形势下空气质量预测预报能力和水平。“特别是提升未来7天精细化预测能力和14天趋势性预测的精准性、时效性，为大气污染防治提供精准技术支撑与科学决策依据。”

防控得住

落实“一把尺子”管理与区域协同共治

“目前，四川大气污染防治的主战场就是成都平原和川南地区，尤其是成都平原的大气污染防治工作，更是重中之重。”省人大代表、成都市生态环境局总工程师杨斌平表示，成都平原经济总量大，大气污染物排放强度高，要深入推进大气污染联防联控统一规划、统一标准、统一执法、统一监测预警、统一减排措施、统一保障“六统一”，实现“一把尺子”管理和区域协同共治。

杨斌平建议，要科学制定成都平原空气质量持续改善技术路线图，分步推进成都平原各市空气质量全面达标。“特别要加快完善成都平原大气环境立体监测网络建设、继续深入开展大气科研，为臭氧与PM2.5协同防治提供科学决策依据。”

“空气污染，每个地方都不可能独善其身，必须开展联合防治。”省政协委员、资阳市政协副主席廖荣江说，近年来资阳空气质量改善明显，当前正着力强化与成都等地的协作，继续为成都平原空气质量改善出力。

廖荣江介绍，2021年成德眉资四市正式启动区域协同立法，首个立法项目便聚焦大气污染防治。“目前，《成都市大气污染防治条例》《资阳市大气污染防治条例》已相继出台，其中都设有‘区域协同’专章，对重污染天气如何共同应对等问题作了明确规定，接下来就是要把联合防治的措施落实到位。”

治理得好

从“以治标为主”向“治本治标相结合、以治本为主”转变

在黎红看来，大气污染表象在“天上”，根本却在“地下”。“源头管控、精准治污是关键。”黎红举例，近段时间是市民熏腊肉的高峰期，广安市投入78套环保熏制设备，为市民提供腌腊制品环保熏制服务。“这样做，既为群众办了实事，又在降低空气污染上取得了很好效果。”

站在全省层面，黎红建议，要从源头控制挥发性有机物的增量。“开展省内工业挥发性有机化合物企业的排查，摸清其生产规模及排放量，做好源清单、做好减排规划。同时，建议开展挥发性有机物在线检测，将其纳入空气质量日常性监测的范畴。”

省政协委员、生态环境部西南督察局局长张迅认为，近些年，四川打好污染防治攻坚战取得了明显成效，但同时，在空气质量方面目前仍有城市未达标，而达标的城市也不够稳定，稍一松劲就可能出现反复。“以前的工作集中在治标上。下一步，要实现全面稳定达标，就要从‘以治标为主’向‘治本治标相结合、以治本为主’转变，实现从量变到质变。”

张迅说，当前，既要盯准突出问题和薄弱环节持续发力，还要加快转变产业结构、能源结构、交通运输结构等，推动经济社会发展全面绿色转型。（记者 吴忧 殷鹏）