消防安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和经济社会改革发展稳定大局。

日前，四川省人民政府正式印发了《四川省“十四五”消防事业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，“十三五”时期，四川省各地有效落实消防安全责任制、注重加强公共消防设施建设、科学构建消防救援力量体系、不断完善消防应急保障机制,为加快推进消防治理体系和治理能力现代化提供了良好发展契机。

为了让广大网友深入了解《规划》的有关内容，12月7日，四川省消防救援总队总工程师陈硕做客省政府网站“在线访谈”栏目在线解读《四川省“十四五”消防事业发展规划》，并与广大网友互动交流。

为什么会有新规划？

陈硕介绍，在“十三五”时期，四川全省消防各级各部门认真落实消防安全责任制，固根基、补短板、强弱项，消防安全形势持续向好……为保障人民群众生命财产安全和维护社会和谐稳定创造了良好的消防安全环境。

“但当前和今后一段时期，我省消防安全形势仍面临风险隐患量大面广、消防基施建设相对滞后等诸多挑战。”陈硕说。

科学制定和实施“十四五”消防事业发展规划，致力于实现消防综合治理体系形成新格局、公共消防设施建设迈上新台阶、消防综合救援能力实现新突破、社会消防事业发展开创新局面，对于维护全省火灾形势高度稳定，服务经济社会发展稳定大局，具有十分重要而现实的意义。

四川省消防救援总队总工程师 陈硕

新规划有何不同？

去年（2020年）4月，为加快推动新时代消防事业高质量发展，全力维护人民群众生命财产安全。在省政府的统一领导下，四川省消防救援总队依据《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《“十四五”消防工作规划》等，牵头启动了《规划》的编制工作。

“我们充分考虑地区经济发展差异和区位发展实际定位，充分吸纳省直单位及各市（州）意见，坚持“三个优先”原则。”陈硕介绍，“三个优先”原则即优先解决历史欠账，以消防规划编制和基础设施建设为主线，有重点、分层次、分阶段地组织实施，解决我们的历史欠账。优先破除发展瓶颈，全力推进城市枢纽、农村社区、三州地区消防建设；优先建立长效机制，落实政策、经费、物资等，保障全省消防事业可持续发展。

新规划有什么特点？

《规划》共4章16节，明确了10个专栏54项主要任务。包括“夯实公共消防设施基础、完善消防安全治理体系、提升火灾风险防范水平、提升消防综合救援能力、营造良好消防人文环境、促进成渝地区消防协同共治”等六大类重点目标任务。

陈硕介绍，《规划》将突出战略引领，通过明确的战略指引和行为导向，科学制定了消防事业发展所需的政策、机制，进一步确立建设任务、明确发展目标，优化建设实效、完善保障举措，从根本方向上引领、保证了四川省消防事业的高质量发展。

《规划》也将突出激励约束，提出的各项任务部署和制度安排，为各级各部门优化政策指向、资金投向和着力方向提供了参考依据，势必推动一批重大布局、重点项目、重要政策全面落地，形成更强的激励效应、释放更大的改革红利。

《规划》还将突出牵头抓总，明确了各地政府要把消防事业发展纳入经济社会发展总体规划统筹推进，加强财政预算与规划实施的衔接协调，要求各地结合乡镇行政区划和村级建制调整改革、国土空间规划、产业布局调整等政策规划，推进各级城乡消防规划编制、修订，确保经费落实到位、项目落地实施。这为各级消防救援队伍乘势而上，充分融入四川省重大发展战略、重点项目工程预留了政策依据和行动指南。

网友提问

在线答疑

网友：四川是全国自然灾害灾种最多，灾次最频繁的省份之一，“十四五”规划，相比“十三五”期间有哪些更精准的改善？

陈硕：宏观来说在以下四个方面有比较大的改善。

在消防综合治理方面突出了“五个更加”，消防地方法规、消防体系更加健全；消防责任链条上会更加紧实；消防执法改革更加深化；火灾隐患整治更加高效；科技防控支撑更加有力。

在公共消防设施建设方面有“四个全力”，全力加强城市消防站、中心乡镇消防站以及消防训练基地规划建设；全力优化消防水源建设；全力实现“全天候、全地域、全灾种”应急通信保障；全力缩短消防救援到场时间。

在消防救援能力将从四个方面有提升，全面构建完善现场指挥部工作机制；全面建强消防救援力量体系；全面完善消防战勤保障体系；全面提升应对各类灾害事故的快速机动、全域救援能力。

在社会消防事业发展方面有“四个提升”，提升从业人员素质；提升消防宣传质效；提升消防职业保障；提升公众消防安全素养。

网友：基层消防员是“新时代最可爱的蓝朋友”，“十四五”规划中对他们有哪些保障举措？

陈硕：在十四五规划中针对基层消防员，我们一是推动出台了与消防员职业高危特征相配套相适应的一些保障政策。衔接中央各项政策，落实消防指战员工资待遇、伤亡抚恤、家属随调、子女教育、住房保障、退休养老等政策。二是建立完善职业健康保护机制。

依托现有资源建设消防职业病防治与康复中心，落实职业病防治、执勤救灾卫勤保障、灾害事故救援心理康复等关怀举措。三是加强消防职业荣誉体系建设。将消防救援人员纳入地方表彰奖励范围，为消防救援人员家庭颁发“消防员之家”光荣牌，建立“送奖到家”机制，提升消防救援人员归属感、获得感和荣誉感。我们也欢迎有志青年积极投身消防救援队伍。（记者 苟春）