为贯彻落实《泸州市乡镇（街道）便民服务中心标准化规范化便利化建设方案》文件精神，进一步做好两项改革“后半篇”文章，泸州市泸县着力健全服务机制，聚焦镇（街道）便民服务标准化、规范化、便利化，推进城乡基层治理体系和治理能力现代化。

党建引领标准化建设，夯实服务基础

据了解，泸县先后投入760万元，用于改造镇（街道）、村（社区）便民服务场所、统筹人员配置、增添软硬件设备和连通电子政务网络。

泸县20个镇（街道）、305个村（社区）按照《四川省乡镇（街道）便民服务中心建设标准》，整合服务资源，统一规划，建成综合服务、自助办理“4+X”便民服务功能区。该功能区设置咨询、受理、审批3类综合窗口6-8个，推行“一窗受理、集成服务”，实现为民服务“小事不出村（社区），大事不出镇（街道）”。

组织推动规范化管理，提升服务质效

围绕群众办事痛点、堵点、难点，规范顶层设计，用高质高效的服务水平解民困。规范队伍建设，明确便民服务中心主任为事业副科，整合“七站八所”工作力量，配强窗口人员12—16人，较改革前增长160%。围绕一体化平台、综窗系统、服务礼仪等内容，组织镇村便民服务培训200余人次，培养“全科人才”。

规范制度建设，建立首问负责、限时办结等16个工作制度，推行“一枚印章管审批”，切实解决群众“盖章难”问题。规范服务事项，下放镇村高频服务事项39项，进驻审批服务事项263项，规范村（社区）事项30项，梳理“25+N”个“一件事一次办”清单，制作“码上办”二维码办事指南，统一编制流程，让群众一图读懂“去哪办、怎么办”。

创新提升便利化服务，锻造服务品牌

坚持群众需求为导向，以“一网通办、就近能办”暖民心。推行无差别服务，按照“前台综合受理、后台分类审批”服务模式，启动玉蟾街道、得胜镇等5个试点镇（街道）263个事项无差别综窗受理，服务窗口由原来的10个精简到6个，窗口减少率达40%，切实提升群众体验感。

推行“跨区域通办”服务，通过横向连接，打破行政区域边界，共有39个便民服务高频事项“跨区域通办”，解决了群众在户籍地和居住地来回跑、多头跑，实现就近能办成事，提升了审批效能。推行暖心个性化服务，建立10类个性化服务清单，构建以镇（街道）、村（社区）干部和网格员1500余人的代办队伍，推行临近下班延时服务、节假日预约服务、特殊群体帮代办服务，最大限度便民、利民、惠民，切实提升群众满意度、获得感。

泸县始终结合工作实际，将镇(街道)便民服务中心标准化、规范化、便利化建设作为基本公共服务体系建设工作的重要内容，规范服务标准，提升服务效能，实现了便民服务体系完善、服务标准规范、服务能力提升。（罗纪芬 牟敏）