“十四五”时期，是四川推动成渝地区双城经济圈建设成势见效、开启全面建设社会主义现代化四川新征程的关键时期，也是全省机关事务工作推进治理体系和治理能力现代化、推动高质量发展的机遇期，四川省机关事务管理局已印发了《四川省机关事务工作“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

为了使大家更深入了解《规划》内容，9月15日，四川省机关事务管理局党组成员、副局长谢民、政策法规处处长陈国忠，政策法规处副处长彭葛飞做客四川省人民政府网站“在线访谈”栏目，现场解读文件并与网友进行在线交流。据介绍，《规划》将对重点工作设计形成23个主要指标，计划用5年时间建立起全省机关事务一体化服务平台，并首次实现区域合作，统筹协调川渝两局交流。

“十三五”主要任务目标圆满完成

全省涉改地区党政机关取消车辆39782台

当谈及已圆满完成目标的“十三五”规划时，谢民介绍，通过深入推进公车制度改革，全省涉改地区党政机关共取消车辆39782台，压缩比43.5%，其中省级机关取消2028辆，压缩比52.5%。

通过积极推动机关后勤服务社会化改革，建立服务质量评价机制，省直部门机关后勤服务社会化率达到100%，服务外包项目占比后勤服务项目80%以上。在办公用房维修项目管理中，率先实行为期三年的中长期维修规划。积极化解职工住房困难，探索建设人才公寓和周转（租赁）住房，省公积金缴存人数、归集总额、贷款总额同比“十二五”末增长32%、105%、89%。

值得一提的是，“十三五”期间，省机关事务管理局牵头全省制止餐饮浪费行为工作，开展厉行节约“七进”活动。全省累计创建国家级、省级节约型公共机构示范单位121家、179家，创建能效领跑者单位13家，机关运行成本进一步降低。省直部门及成都、德阳、广元等地城区范围公共机构生活垃圾强制分类覆盖率100%。

对重点工作设计形成23个主要指标

统筹协调川渝两局首次合作

“我们力争到2025年，初步建立与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的集中统一、资源统筹、管理规范、运行高效的现代机关事务管理体制，持续提升机关运行保障质量效能，有效控制机关运行成本，建设节约型机关，推进高质量发展，构建四川机关事务治理新格局，全面实现“西部领先、全国一流”工作目标”。站在“十四五”的起点上，谢民表示，目前全省不同区域、不同层级机关事务部门在法定职能落实、保障手段创新、人才队伍建设等方面还存在不平衡不充分等问题，保障资源统管和调配不够有力有效，机构设置不够规范统一。

《规划》将如何整治这些问题？

谢民介绍，《规划》中将围绕资产管理、标准化信息化建设、节约型机关建设等9个重点领域，在《规划》中设计形成“十四五”时期的23项主要指标，作为对规划实施进行分析评估的重要依据。

他解释，以国有资产管理为例，省机关事务局设置了约束性指标，实现公务用车编制、运行、处置“一张网”管理。“到2025年我们的目标是实现全省党政机关平台使用率达100%”。以节约型机关建设为例，省机关事务局设置了一个预期性指标，要求到2025年要创建节约型公共机构示范单位国家级>80家、省级>80家。

谢民强调，推动集中统一管理是国家机关事务管理局确定的重大战略方向，我省把集中统一管理作为“十四五”时期极端重要的体制性工作来规划，强调以推进资产管理为基础的集中统一管理，整合优化管理职能，统筹配置、高效管理、集约使用机关运行保障资源，实现机构职能统一、制度标准统一，资源配置统一，这是机关运行保障的基础和关键。为此，他介绍，《规划》特别提出，要加快推进我省机关运行保障立法，以法治来保障集中统一的推进和实现。

值得一提的是，立足服务成渝地区双城经济圈建设国家战略，规划提出落实川渝两局合作协议，建立联席会议机制，强化在政策研究、标准执行、服务保障等方面的统筹协调和合作。这是我省在全国机关事务系统的《规划》中首次安排区域合作，体现了四川特色。

统筹推进4项重点工程建设

计划用5年时间建立起全省机关事务一体化服务平台

对于《规划》中提到的4项重点工程。谢民表示，对于业务平台之间数据还未打通的问题，《规划》一大重点工程则是利用今后5年时间，建立起一个全省机关事务一体化服务平台。

对于推进办公用房资源合理配置和节约集约使用这一项全国性的难点工作，《规划》中明确建立全省办公用房权属统一登记工程。下一步要成立专项工作组，对党政机关办公用房权属情况进行现场核实。按照“先易后难、分类施策”的原则，2025年底前全面完成全省党政机关办公用房权属统一登记。

建设绿色示范创建工程，重点推进教科文卫体系统创建节约型公共机构示范单位，组织公共机构能效、水效“领跑者”遴选。与教育、住建、卫生、交通等系统联合推进“绿色学校”“绿色出行”“绿色建筑”等绿色生活创建行动。

建设机关事务应急保障建设工程。一方面，与应急、公安、卫健等职能部门以及相关街道社区协调建立应急协作机制，积极融入政府应急指挥网络体系。另一方面，探索建立机关事务应急物资储备保障制度，协调解决办公设施设备、能源物资以及生活必需品等用于保障机关、应急指挥机构运行的物资储备供应，形成“虚、实”分类的专用、通用物资储备机制。（记者 杨芮雯）