刚刚过去的2020年，我省2500万名农民工刷新一项新纪录——这个庞大的群体从创业和务工两个纬度，让四川“农民工经济”总量首次突破万亿元大关，超过1.2万亿元。在新冠肺炎疫情的严峻考验下，四川“农民工经济”为何能突破万亿元大关？下一步，我省有关部门又将如何继续加强对农民工群体的服务保障？

1月30日，省人大代表、蓬溪县常乐镇拱市联村党委书记蒋乙嘉，省政协委员、省人力资源和社会保障厅厅长胡斌一起走进“民生直通车”，就此问题进行探讨。

转移就业为何逆势增长？

创新举措，做实农民工转移就业工作

“农民工经济”由劳务收入和创业产值两大部分构成。2020年，全省农民工转移就业达2573.4万人，比上年增加了91万人，实现劳务收入5673.6亿元。

在胡斌看来，全省农民工转移就业人数与劳务收入之所以能逆势增长，“最重要的因素是创新”。

“面对疫情带来的挑战，全省坚持服务保障农民工工作战略性地位不动摇，采取了很多创新举措，以稳就业为重点做实农民工转移就业工作。”胡斌举例，我省率先开展外出务工人员健康证明互认；创新推出“点对点”“一站式”农民工专车、专列服务；网上网下双向发力，开展“春风行动”助力招聘……

“去年我们村里就有70多人在政府帮助下出去打工。”由于来自基层，蒋乙嘉对疫情之下农民工转移就业的感受更为深刻。

“去年春节前，蓬溪县农民工服务中心工作人员就和镇、村干部一起，对返乡过年的农民工进行登记，了解节后就业愿望。”蒋乙嘉介绍，考虑到许多人因疫情不能按时返岗复工，中心又组织大家集中体检、统一买票，再统一坐车前往打工地。

胡斌介绍，随着服务保障农民工工作力度加大，近年来全省转移就业人数逐年增长，劳务收入也呈快速增长之势。

创业产值为何能超过劳务收入？

出台措施，强化返乡创业保障

截至去年底，全省农民工返乡创业人数已达81.4万人，共创办企业32.2万户，带动就业314.8万人，实现创业产值6475.9亿余元。农民工返乡创业产值首次超过劳务收入。

蒋乙嘉也是返乡创业者。身为退伍军人的他，当过搬运工、做过小买卖、开过洗煤场、经营过食品和物流配送企业。2007年，怀着对家乡的热爱和带领乡亲脱贫的朴实愿望，蒋乙嘉回到村里开启创业之路。

“刚回来时，到处是烂路，土地撂荒……”蒋乙嘉介绍，如今，村里早就没了撂荒地，水泥路通到每家门口，家家有小楼，全村有轿车100多辆，每年十几万人来村里旅游。

“现在返乡创业的人越来越多，全省返乡创业的氛围也越来越浓，这得益于各级党委与政府对返乡创业工作的重视。”蒋乙嘉本人在返乡创业过程中就得到地方的大力支持，2020年，他还被省农民工工作领导小组评为全省返乡下乡创业明星。

“这几年全省农民工返乡创业一直态势良好。”胡斌表示，近年来，省委、省政府陆续推出《加强农民工服务保障十六条措施》《促进返乡下乡创业二十二条措施》等一系列举措，从政策支持、要素保障、氛围营造、服务力度等方面，不断强化农民工返乡创业保障，进一步促进农民工返乡创业。

下一步创业就业服务怎么干？

从“宽”“深”“实”“长”四方面下功夫

下一步，我省如何继续服务好农民工就业创业工作？

胡斌透露，全省将通过实施农民工服务保障九大行动，从人社扶贫与乡村振兴衔接、就业质量提升、素质提升、返乡创业提升、基础信息提升、冬春季农民工关爱、权益保障提升、精神文化生活提升及公共服务提升九大方面，切实提高农民工工作制度化、精准化、常态化水平。“具体而言，就是从‘宽’‘深’‘实’‘长’4个方面下功夫，进一步把工作做实。”

把工作做“宽”。在拓宽就业门路方面，四川将继续强化东西部劳务协作，在大基建、农忙时节等增加临时用工、季节性用工；在扩大返乡下乡创业规模方面，扩充创业担保贷款、创业补贴等扶持政策。

把工作做“深”。有组织地稳定就业，如提升、打造好“川妹子”“巴蜀建工”等劳务品牌，提供针对性订单补贴培训，在劳务大县组建农民工劳务公司，提升劳务输出组织化程度。

在做“实”和做“长”方面，四川将在细化、优化服务保障，健全工作体制机制上下功夫：通过建好做优农民工服务专门网站和人社服务平台及窗口、实施“温暖人社”行动、加强行风建设、提供更及时便捷的服务，让农民工在权益维护、务工出行、子女读书、社会保障方面更有获得感；同时，通过进一步明确各相关部门职能定位，归纳提炼农民工工作经验做法，提高农民工工作制度化精准化常态化水平。 （记者 刘春华）