2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。

12月14日，在四川省人民政府网站在线访谈栏目，四川省扶贫开发局党组副书记、副局长向此德表示，面对新冠肺炎疫情这道“加试题”，四川坚持“战疫”“战贫”两不误两推进，一鼓作气、乘势而上、决战决胜，实现了剩余的7个贫困县摘帽、300个贫困村退出、20万贫困人口脱贫的目标。七个贫困县的摘帽，标志着全省88个贫困县全部摘帽。

四川省扶贫开发局党组副书记、副局长向此德

如何建立稳定脱贫不再返贫的长效机制，这是四川去年下半年和今年重点研究和探索的一个问题。

据悉，四川从今年上半年就谋划了在五个市、53个县开展解决相对贫困长效机制的试点。“从目前试点的情况看，各个地方在建立防止返贫监测预警机制方面在发展长效产业、稳定就业、兜底保障以及综合帮扶措施方面都下了真功夫，应该说初步建立了防止返贫的长效机制，这样为脱贫攻坚成果得到巩固，解决相对贫困问题长效常态打下了坚实的基础。”向此德表示，通过最近11月份到15个县对相对贫困试点工作进行了调查研究的情况看，各地行动快、效果好。

疫情中的复苏

外出务工贫困人口已达220.6万人

“新冠肺炎疫情的发生客观上讲对四川的脱贫攻坚也带来了较大的影响。”向此德总结了3个方面：外出务工受到影响、扶贫产品销售受影响、扶贫项目建设受到影响。

这一年，抗击新冠疫情，在扶贫领域的成效明显。

数据显示，截至2020年11月底，四川外出务工贫困人口已达220.6万人，比去年增加了21万多人；累计开发临时公益性岗位安置贫困劳动力16.62万人；全省903家扶贫龙头企业和814个扶贫车间已全部复工，吸纳贫困人口就业7.13万人。同时，我们还通过多种方式全力帮助24013名返乡回流贫困劳动力再就业。

与此用时，四川充分利用“扶贫832平台”拓展销路，用好“四川扶贫”公益品牌解决卖难问题，在疫情初期就帮助销售滞销扶贫农副产品4.06亿元。同时，全省累计入选《全国扶贫产品目录》扶贫产品11765款、供应商1790家，涉及153个县，价值量850亿元，销售额达147亿元，全力帮助贫困群众增收。

“针对凉山的特殊情况，我们就从没有脱贫任务的县和地方抽调专业技术人员包括一些工人，到这些地方去支持建设。”向此德说，四川在6月底前就实现了安全住房和安全饮水等工程项目全部建成、全面达标。

啃下硬骨头

雄厚“钱袋子”支撑“尖刀小组”加持

凉山彝族自治州是全国“三区三州”深度贫困地区之一，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。2019年底，全国贫困发生率高于10%的贫困县共6个，其中4个在凉山；全省7个未摘帽县、300个未退出村全部在凉山，20万未脱贫人口有87%在凉山。

四川是如何攻克最后的深度贫困堡垒，保证如期完成脱贫任务的？

雄厚的资金支持力度是必不可少的。四川明确2020年新增扶贫资金主要投向凉山,各对口帮扶单位的帮扶力度只能加大、不能降低,其它各方面的帮扶力量只能加强、不能减弱。截至11月底，已向凉山下达中省财政专项扶贫资金66.78亿元，比2019年增长35.51%；下达中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金33.41亿元。10家中央定点扶贫单位和106家省级定点扶贫单位倾力帮助受扶县解决实际困难，直接投入帮扶资金4.62亿元，帮助引进资金3.55亿元。浙江、广东两省援助凉山到位帮扶资金8.64亿元；组织东部458家民营企业、社会组织全覆盖帮扶挂牌督战村，到位资金0.86亿元。省内对口帮扶凉山的2市9县落实到位资金3.22亿元。

此外，四川从南江县、南部县等全省脱贫攻坚成效较好的7个已摘帽县中，选派精锐力量组成“尖刀小组”奔赴凉山参战。省扶贫局组织7个督战组，纪监、组织、发改、教育等12个省级部门，分别组建工作专班，紧盯易地扶贫搬迁、农村危房改造、饮水安全等方面存在的突出问题和薄弱环节，联合州县相关部门力量，从3月份开始，赴县到乡进村入户开展实地战、蹲点战，任务不完成，工作专班不能撤；任务完成不好，省直主管部门与地方一同问责和考核。

任务如期完成

88个贫困县全部摘帽

11月17日，省政府正式公告凉山州7个县退出贫困县，目前88个贫困县全部摘帽（其中，国家级贫困县66个、省定贫困县22个），脱贫攻坚任务如期完成。

评定这7个县退出的标准是什么？对四川打赢脱贫攻坚战来说，意味着什么？下一步，凉山7县还将接受什么“考验”？

向此德表示，四川省始终将不拔高标准吊高胃口、不降低标准影响质量作为根本原则，按照《退出机制意见》《贫困县退出专项评估检查总体规程》和国家相关要求，将综合贫困发生率作为主要衡量指标，综合贫困发生率高于3%的，不得退出；将脱贫人口错退率、贫困人口漏评率、群众认可度作为参考指标，原则上错退率、漏评率均不得高于2%，认可度原则上不得低于90%。同时，综合考虑贫困县脱贫攻坚部署、重大政策措施落实情况（含破解区域性整体贫困、各项政策措施落实到户情况等），脱贫退出可持续性、后续帮扶计划和巩固提升工作安排等情况。

“凉山州最后7个贫困县的成功退出，意味着全省脱贫攻坚取得决定性成就，意味着困扰千百年的绝对贫困问题历史性得到解决。”向此德表示，7个县退出后，还要接受国务院扶贫开发领导小组抽查、国家脱贫攻坚普查、脱贫攻坚成效考核。贫困县全部脱贫摘帽，并不意味着全国脱贫攻坚目标任务已经全面完成，还要对抽查、普查和考核发现的问题进行整改，查漏补缺、动态清零，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。（记者 刘秋凤）