四川省市场监管局党组成员、副局长周传军接受省政府网站专访文字实录

  • 2020年12月10日 19时23分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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  • 主持人:

    各位网友,大家下午好。欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。食品安全是重大的民生问题,事关人民群众切身利益,保障食品安全需要全社会共同努力。我省市场监管系统始终坚持严防、严管、严控全过程食品安全风险,把“让人民吃得放心”要求真正落到实处,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。近年来,全省食品安全评价性抽检合格率均在98%以上,没有发生一起重大以上食品安全事件,食品安全形势总体稳定向好。为了让广大网友深入了解我省食品安全工作推进有关情况,今天我们非常荣幸的邀请到了四川省市场监管局党组成员、副局长周传军同志,就“提升食品安全检验监测质量 助推食品安全监管”的主题与广大网友进行在线交流。今天来到我们直播间的还有三位嘉宾,他们分别是:省市场监督管理局食品安全抽检监测处处长肖永琦、省市场监督管理局特殊食品安全监督管理处副处长常启明、省市场监督管理局食品经营安全监督管理处二级调研员索桂华,欢迎各位!

    周局长,首先请您给我们的网友们打个招呼吧。

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    谢谢主持人,各位网友下午好!我是省市场监督管理局党组成员、副局长周传军,很高兴能通过省政府网站这个平台与广大网友互动交流。感谢大家一直以来对市场监管工作特别是食品安全工作的关心、支持和理解,谢谢!

    主持人:

    抽检监测是保障食品安全的重要手段,抽检数据也是反映食品安全状况的重要指标,能否请周局长用数据告诉我们,我们吃得安全吗?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    民以食为天,食以安为先!党中央、国务院高度重视食品安全工作,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示,为食品安全工作提供了根本遵循。今年新冠疫情发生以来,习近平总书记多次强调要切实守好“菜篮子”“米袋子”产品质量安全底线。韩正副总理等领导同志多次研究部署食品安全工作。省委、省政府把食品安全作为必须坚守的“三条底线”之一安排部署,作为党政同责的“重点任务”推动落实。去年,省委、省政府进一步加大领导力度,出台了《关于落实食品安全党政同责的意见》,并在全国率先出台《中小学校食品安全管理办法》。

    今年,省委、省政府又印发了《四川省省级党政领导干部食品安全工作责任清单》,省政府还制定了《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》,构建起了一系列“接地气”“管长远”的食品安全监管工作体系,坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严把从农田到餐桌的每一道防线,切实增强广大人民群众“舌尖上的安全”,取得了显著的成效。

    近三年,全省食品安全评价性抽检合格率均在98%以上,全省没有发生一起重大食品安全事件,食品安全形势总体稳定向好。从抽检情况看,具体呈现三大特点:一是大宗消费食品整体合格率保持高位。居民日常消费的粮、油、肉、蛋、奶、水产品等大宗食品抽检监测合格率均保持在90%以上。二是消费者最为关切的食品抽检合格率较高。近三年来我省采取网络直播、现场抽样、全程监督等形式开展“你点我检”活动,由消费者选取最想抽检的食品品种组织现场抽检,合格率均在95%以上。三是大型食品生产经营企业产品合格率保持稳定。今年,省内大型生产企业样品抽检合格率和省内大型连锁超市样品抽检合格率均在98%以上。

    主持人:

    谢谢周局长,可能现在部分网友朋友们还不太了解食品安全抽检监测工作,能否请您简单介绍下,食品安全抽检监测工作是如何组织实施和规范运行的?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    为了提高食品安全抽检监测效能,我们建立了双向协作联动的运行机制。在纵向上,全省市场监管系统坚持并不断完善“国家、省、市、县”四级联动工作机制,年初广泛征求意见,科学制订抽检计划,通过分级实施、各有侧重,实现食品安全抽检监测区域、产品、企业、业态全覆盖。“国家抽检”重点关注全省重点获证在产企业和市场占有率高的超市、大型批发市场、大型餐饮企业;“省级抽检”主要是以省内企业生产的在本辖区内销售的食品为主,跟踪既往抽检不合格企业生产的食品;“市县抽检”主要针对辖区内销售的食用农产品、餐饮食品,以及“三小”(小作坊、小摊贩、小餐饮)食品。在横向上,不断强化与内部处室局、省级部门和省际区域“三方协作”,对抽检发现的风险信息,以专报形式“点对点”通报至相关厅局和内设处室局,做到一般信息定期通报、重大信息及时通报,支持实现“手术式”精准监管。

    为了保障工作需要,我们加强了两支队伍建设。一支是行政管理队伍。2018年新一轮机构改革后,省市场监管局党组专门组建了食品抽检处,并明确食品生产处、经营处、特殊食品处及各市(州)局配合,在抽样检验、案件稽查、信息公开、专项治理等方面形成顺畅高效的行政工作体系。另一支是技术队伍。我们从省食品药品检验检测院抽调11名专业技术骨干,成立省局抽检监测工作秘书处,与省局食品抽检处合署办公,由食品抽检处统一指挥调度,为抽检工作提供专业的技术支撑。全省绝大多数市(州)局和县(市、区)局均单独成立了食品抽检科股,专门负责食品抽检工作,部分市(州)局也设置了抽检监测秘书处。不仅如此,我们还借力机构改革,重新组建省级食品检验检测院,目前组建工作正在紧锣密鼓地进行中,进一步优化完善以省院为龙头、市县院(所、中心)为骨干、第三方检验机构为补充的检验检测体系。

    主持人:

    谢谢周局长,也就是说我们既细化了抽检计划,也加强了抽检队伍。刚刚在周局长介绍的情况中提到食品安全抽检监测,这是食品安全监管的重要抓手,它在食品安全监管中的地位和作用是怎么体现出来的?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    按照《食品安全抽样检验管理办法》(国家市场监督管理总局第15号令)的规定,目前采取的食品安全抽检监测方式主要是三种:

    第一种是监督抽检。是指市场监督管理部门以排查风险为目的,对食品组织的抽样、检验、复检、处理等活动。监督抽检是突出问题导向,针对容易出问题的产品、环节、指标开展抽检,目的就是要排查发现问题。

    第二种是风险监测。主要是对没有食品安全标准的风险因素,开展监测、分析、处理的活动。开展食品安全风险监测是为了将监测与风险评估的结果作为确定重点监管对象和制定监管措施的重要依据,以便及时有效地排查潜在食品安全风险。

    第三种是评价性抽检。主要是通过抽检,对市场上的食品安全总体安全状况进行评估,用来评价一个地区的食品安全整体情况。

    近年来,四川省市场监管系统把食品安全抽检监测摆到更加突出的重要位置,加强领导、加大投入、健全机制,切实保障食品安全抽检工作规范高效运行,为及时发现化解食品安全风险发挥了重要的技术支撑作用。

    据我们统计,近3年,全省约60%的食品安全案件案源来自我们的食品抽检。具体作用主要体现在四个方面:

    一是以问题为导向的食品安全抽检监测工作,旨在排查和解决问题,着力推动“良币驱逐劣币”,通过优胜劣汰,把不符合食品安全标准的产品淘汰出市场,推动食品产业高质量发展。

    二是通过及时公布抽检信息,一方面满足公众对食品安全的知情权,另一方面让企业感到无数双监督眼睛投射过来的“压力”,从而实现对违法者最硬的约束,对消费者最好的保护。

    三是对抽检不合格食品尤其是对主观故意恶意违法生产的不合格食品,严惩重处违法行为和违法企业,净化消费市场。

    四是跟踪抽检不合格食品企业,组织专家指导企业淘汰工艺落后产品,研发生产安全的、高质量的产品奉献社会,进一步推动食品产业提档升级。

    主持人:

    谢谢周局长。听了您对食品安全抽检监测工作的介绍之后,我相信我们的网友朋友们也对食品安全抽检监测工作有了更深的认识和了解。请再简要介绍一下市场监管部门在食品安全抽检监测上主要做了哪些工作?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    为了突出抽检工作的针对性和实效性,我们牢牢把握“四个紧盯”原则,认真研究制定抽检计划。在抽检品种上,紧盯风险程度高、抽检合格率低、居民消费量大的食品,对合格率低于整体水平或较上一年度有所下降的品种,增加抽检频次和批次数。

    在抽检项目上,注重紧盯农兽药残留、微生物污染、重金属、添加剂和非食用物质等群众最为担忧的指标,根据既往抽检情况和舆情反映,实时调整项目的批次数和频次。

    在抽检区域上,注重紧盯重点区域场所,持续加大批发市场、农贸市场、商场超市、校园周边等重点场所,以及抽检不合格率较高的企事业单位食堂和集体用餐配送单位等的抽检频次数。

    在抽检方式上,我们注重完成计划性抽检的同时,根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等,加大专项抽检工作力度。在重大节假日和食品安全宣传周期间,认真组织公众和消费者参与的食品安全“你点我检”互动活动,进一步提高抽检工作的靶向性,提升群众对食品安全监管的关注度和满意度。

    今年以来,按照《国务院食品安全委员会2020年食品安全工作要点》《市场监管总局2020年食品安全市场监管工作要点》要求和“国家、省、市、县”四级合理分工原则,四川省市场监管部门制定并实施了2020年食品安全监督抽检、风险监测、评价性抽检“3项计划”。

    在具体工作中,我们突出食品安全性指标,重点抽检消费量大、关注度高、风险程度高的食品品种,以及校园周边、大型批发市场等重点区域,持续跟踪抽检不合格企业产品和项目,先后组织开展了散装白酒、蜂蜜、食品添加剂、特殊食品、大米等24个专项抽检任务;还针对元旦、春节、端午、中秋国庆等重大节日消费品种安排了节令食品专项抽检。探索性开展了食用农产品溯源性抽检,把问题较多的豆芽、乌鸡、乌鱼专项抽检纳入了“春雷行动2020暨知识产权保护专项行动”。积极推行“双随机一公开”、抽检分离方式和“你点我检”活动,落实“抽检数据全部上平台”要求,推动全省实现终端抽样和出具电子检验报告。

    截至目前,全省共完成抽检监测任务26万批次,加上卫健、农业农村、粮食、海关等其他相关部门的抽检任务,今年全省食品安全抽检监测任务量达到了4批次/千人。同时,继续开展了2020年“你点我检”活动并创新活动形式,我们也推动这项活动延伸到了市县区,积极推动食品安全社会共治的良好氛围,凸显抽检“小窗口”撬动市场“大监管”倍增效应。

    主持人:

    谢谢周局长。抽检的强度和形式都获得了提升和创新,那么对抽检监测发现的问题,我们是如何做好后续处理“下半篇”文章的?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    前面我们重点介绍了一下抽检监测的上半篇文章,最繁重的工作实际上还在于后续处理。我们抽检不仅要发现风险隐患,还要消除治理风险,让老百姓放心安全消费。以今年的工作为例,我们主要抓了五项工作:

    一是加大核查处置力度。督促指导基层市场监管部门加大不合格食品后续处置工作,今年以来,全省市场监管系统开展不合格食品核查处置已经达到了18989件次,下架封存食品17.99万千克,召回食品11.07万千克。面向社会发布总局本级不合格食品风险控制信息20期和核查处置信息20期,向总局上报92批次省局本级不合格食品核查处置和公示情况。

    二是强化风险预警交流。四川省局切实加强组织领导,注重协调沟通,整合各方资源,不断强化内部、部门、区域、媒体“四个协作”,对内凝心聚力,对外共建共治,初步构建了务实管用的食品安全风险预警交流协作联动工作机制。对抽检发现的不合格样品信息和较大以上级别的风险信息,以专报形式“点对点”通报至相关厅局和内设处室,做到一般信息定期通报、重大信息及时通报。坚持风险研判例会制度,针对发现的重大问题研究制定针对性强的风险防控措施,供局党组实施参考,支持相关处室有效的实施“靶向”精准监管。

    三是引导公众科学理性消费。今年以来,省市场监管局遵循“发布是常态,不发布是例外”的基本原则,坚持定期发布食品安全监督抽检信息,截至到11月底前,仅省级就发布食品抽检信息通告51期,涉及26890批次抽检信息。同时组织起草并发布消费预警提示33期、标准解读文章23篇,引导消费者科学理性消费。与《消费质量报》合作开展“你点我检”科普宣传,与中国市场监管报四川记者站联合建立食品安全风险预警交流专栏,适时发布食品安全风险预警交流信息。

    四是提高抽样监测规范化水平。我们会同重庆市市场监管局,联合召开“成渝双城经济圈食品安全检验检测质量与发展研讨会”,举办全省市场监管系统食品安全抽检监测工作业务培训班,拟筹建“成渝地区双城经济圈食品安全检验检测机构联盟”,激励承检机构严格自律、提升检验检测能力和质量水平。为了进一步推动承检机构管理,我们通过盲样考核、现场检查、抽查检验报告等方式,坚持每年组织对承担食品安全抽检监测任务的检验检测机构进行考评,发现问题,督促整改,不断提升抽检工作的规范化水平。

    不仅如此,今年面对突如其来的新冠疫情,省市场监管局服从服务大局,充分利用抽检监测手段,大力支持抗疫和复工复产,组织开展“抗疫”专项监督抽检,全省完成“抗疫”专项抽检1484批次,对抽检发现的不合格食品,督促属地监管部门指导企业迅速采取下架、召回、封存等处置措施,有效避免了食品安全和疫情风险叠加。与此同时,我们充分发挥四川省食品安全专家委员会职能,组织专家研究制定并面向社会发布了《新型肺炎疫情时期居家合理营养与膳食》《“外卖订餐”安全消费》《新冠病毒疫情防控时期复工复产单位食堂集中用餐的消费提示》等消费预警提示,为防疫工作提供了及时有效的专业指导意见。

    主持人:

    谢谢周局长。据了解,做好食品安全抽检监测工作,离不开必要的财力支撑,能否请你介绍一下在促进抽检工作责任落实和财政投入方面的情况?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    近年来,各级党委政府和财政部门加大了对我们抽检工作的支持力度,就四川省市场监管局来讲,我们把抽检工作提到了重要的议事日程,注重从强化目标管理入手,促进抽检工作责任落实到位,我们的各项投入到位。

    在严格目标管理方面,坚持把抽检纳入食品安全党政同责的重要考核内容,逗硬考核奖惩,促进责任落实、投入到位,今年要求各地务必达到4批次/千人的抽检量。继续将评价性抽检98%的指标纳入党政同责考核,并精心组织实施,促进属地压紧压实责任,切实抓好食品安全监管工作落实。为了确保工作质量,我们把评价性抽检任务全部交给技术力量比较雄厚的省食品药品检验检测院负责实施。我们这个院能力很强,去年考核评比中,“四项指标”位居全国第一。

    在强化财力支撑方面,我们内部加大了投入力度,优先保障抽检工作需要。“十三五”时期,全省监管系统共投入约14.34亿元抽检经费。就省局情况看,近年国家转移支付四川的食品安全监管经费中,抽检经费占到70%,今年抽检经费提升到总费用的80%以上。同时,考虑到基层财政压力大,每年我们要按照500元/批次的标准匹配工作经费,总计达到600万元,用于保障现场抽样、核查处置、风险研判等工作。我们的省级财政每年还为省局抽检监测秘书处安排专项工作经费,每年基本保持150万,专门用于省市场监管局食品安全抽检监测秘书处工作。

    主持人:

    谢谢周局长。请问市场监管部门在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,推动食品安全监管工作高质量发展方面有什么打算?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    党的十九届五中全会站在建设健康中国的政治高度,就实施食品安全战略提出了新的更高要求。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,切实保障人民群众“舌尖上的安全”,是时代赋予我们的历史使命,必须坚定目标方向,保持战略定力,抢抓机遇,抓紧抓实补短板、打基础、增动力、利长远的各项重点任务,着力推动全省食品安全工作再上新的台阶。

    食品安全工作点多线长面广,各级各有关部门在确保重点工作任务全面完成的基础上,将突出重点,着力抓好“一老一小两大”的监管工作。

    “一老”是指保健食品虚假宣传治理。保健食品虚假宣传,社会舆论高度关注,老百姓十分痛恨。我们要进一步加大治理力度,督促企业严格落实保健食品标签标注警示用语规定,特别要严厉打击以“抗疫”为噱头,虚假宣称保健功能等问题,让消费者明明白白消费。

    “一小”是指校园食品安全监管。校园食品安全关系到未成年人的生命健康,一直坚持按照更高的标准、更严的要求、更实的举措来加强监管。

    “两大”是指大宗食品安全监管和大型食品生产企业监管。大宗食品和大型食品生产企业,涉及到的消费人群多、区域广,是食品安全的“压舱石”,一旦这两个方面出了问题,极有可能引发区域性、系统性食品安全风险。因此,必须加大监管和抽检力度,严把质量关口,绝不让问题食品流入市场。

    下一步,我们还将积极协调相关部门,着力在完善监管体系上下功夫,进一步强化措施,坚持源头严防、过程严管、风险严控,不断完善从农田到餐桌的全链条监管体系。

    具体来讲:一是完善源头治理体系。推进食品安全监管关口前移,农业农村部门将抓紧分期分批淘汰高毒农药,扎实推进化肥农药减量增效,加强养殖业滥用兽药抗菌药治理,加快退出重金属污染区食用农产品种植,积极推进农业标准化生产,切实加强农产品种养环节的安全监管,确保源头产品质量安全可靠。

    二是完善制度标准体系。紧跟形势变化,加快推进农村集体聚餐管理、粮食安全监管、网络食品安全监督、食用农产品合格证管理、食品销售风险分级管理等方面制度的制修订工作,不断强化食品安全制度保障。借助餐饮行业协会、大中专院校,加强食品安全、菜品、食材等标准制修订工作,建立完善一批符合四川实际、好用管用的食品安全标准,以更好的引领我们四川的食品产业发展和食品安全水平提升。

    三是完善产品追溯体系。加快推进食品信息化追溯体系建设,早日实现四级平台高效对接,确保产品来源可查、去向可追、风险可控。加强食用农产品集中交易市场规范化建设和“智慧农贸市场”建设,组织实施好食用农产品合格证制度试点工作,强化追溯能力。

    四是完善风险预警体系。把强化风险预警放在更加突出的位置,建立健全部门间和区域间工作协作机制,综合运用大数据、云计算、物联网、区块链等现代技术,加大风险监测力度,加强风险信息研判,推进精准监管、智慧监管,让监管跑在风险前面。

    当然,我们也清醒地认识到,我们的工作离各级党委政府和人民群众的要求还有很大的差距;完成保障人民群众“舌尖上的安全”这一重任,仅仅依靠哪一个部门是完成不了的。我省现有100余万家食品生产经营主体,9000余万消费人群,我们统计了一下,现在每天消费的食品达到14万吨,保障这样一个庞大数量级的食品安全,必须依靠各方力量,齐抓共管,综合治理。

    因此,我们将在省委、省政府的坚强领导下,进一步推动完善责任体系,全面落实好企业的主体责任、党政的总体责任、部门的监管责任、社会大众的监督责任,着力构建齐抓共管、综合治理食品安全问题的多元共治格局。

    主持人:

    好的,谢谢周局长,今天的访谈也受到了非常多网友的关注,下面我们就回答网友的提问。

    网友“奋斗”问道:元旦、春节将至,将采取哪些措施,加强节日期间食品安全监管,有效保障人民群众饮食安全,防止重大食品安全事件发生?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    “奋斗”网友你好,元旦春节是消费集中、问题易发高发时节,市场监管部门准备采取三个方面的措施来保障好节日期间的食品安全:一是加强市场监管。突出监管重点,首先是要严管大企业大市场主渠道,督促食品生产经营企业落实好主体责任,切实保障好节日市场的平稳有序。二是要净化消费环境。加强风险隐患排查,加大宣传引导力度,及时公布监督抽检信息,引导公众科学理性消费,动员行业组织、科研院所和社会各界参与监督,食品安全需要大家共同努力。三是严打违法行为。加强监督检查和违规行为查处力度,督促各地落实食品安全属地责任,及时处理信访举报投诉,让广大人民群众吃的安全放心,过一个欢乐祥和的元旦春节。

    主持人:

    网友“下雨天”问道:经常在菜市场买菜买肉,心里很忐忑,担心肉有瘦肉精,担心蔬菜农药超标,请问,我省现在市场售卖的蔬菜肉食能完全放心食用吗?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    我省的食用农产品是消费者日常消费量大、最为关注的重点食品品种,也一直是市场监管部门和农业农村部门保障的重点。一方面,市场监管部门不断的加大日常监管巡查的力度,及时发现和解决问题。另一方面,对市场上销售的肉、蔬菜、水果等食用农产品加大抽检监测力度,抽检覆盖农药残留、兽药残留、重金属、非法添加等指标,我省食用农产品的抽检量已达到1批次/千人,合格率近年保持在97%以上。

    针对菜市场日常监管和抽检监测中发现的不合格食品,市场监管部门本着“零容忍”的态度第一时间进行核查处置,及时排查风险隐患,坚决防控食品安全风险。同时将不合格食用农产品信息通报农业农村、粮食和物资储备等部门,对不守法食品生产经营者实施联合惩戒,增强群众对食品安全的获得感、幸福感、安全感。所以,从我们了解掌握的情况看,菜市场销售的肉菜总体是安全的,可以放心消费。

    主持人:

    网友“黑白画映”问道:请问我省有设置在市场里的食品安全检验检测设施吗,就是马上就能看到检测结果的那种?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    这位网友所说的马上就能看到检测结果的设施,应该指的就是食品快速检测设备。从2017年开始,我省县级以上城市大型农贸市场、农产品批发市场要求建立食品快检室。据了解,大部分市场快检室运行良好,并定期随机抽样,有些市场还通过市场公示栏、电子屏幕等方式公示检测结果,如果发现问题,市场监管部门则会及时介入,对不合格产品依法及时有效处理。部分地区快检室还免费接收群众送检,以成都高新区为例,今年持续开展30场“快检公开日”活动,大家可以拿着刚买的新鲜蔬菜、水果到快检点来免费进行检测,快检结果立等可取。此外,全省183个县(市、区)均配备不同标准类型的食品快速检测车,可对食用农产品的农残、瘦肉精、非法添加物等多种项目开展快检。总之,市场监管部门会持续加大食品安全监管力度,让老百姓买得放心、吃得安心。

    主持人:

    网友“星星堆满天”问道:网络订餐平台,如何保障食品卫生安全?让消费者多一点放心、少一点担心?

    食品经营安全监督管理处二级调研员索桂华:

    “星星堆满天”网友你好,省市场监管局作为食品安全监管部门,主要从以下四个方面加强网络订餐平台监管,保障食品安全。一是督促引导网络订餐平台规范经营行为,对平台分支机构、代理商违法违规行为进行查处;二是推行网络食品综合整治,主要是线上监测、线下核查融合治理,2020年,到目前为止,我们共监测网络餐饮服务单位110万余家次,监测到的不合格数据3万余条次,从复工复产之初的60%不合格,到现在的98.59%的合格率,上升的还是比较快。三是强化对入网餐饮服务单位的线下监管,我们主要是对入网餐饮服务单位持证经营、人员健康、原材料采购、场所设施、使用、加工操作、送餐等进行监督检查,对发现的问题提出整改意见,然后督促他们限期改正;四是定期开展网络食品专项抽检,对发现不合格的产品严查原因,依法依规进行处置。

    主持人:

    网友“大河马”问道:当前,食品安全风险隐患太多了,保健食品众多,在保健食品安全监管方面,有无加大力度检查?

    特殊食品安全监督管理处副处长常启明:

    感谢“大河马”这位网友。保健食品的风险高于普通食品,所以保健食品监管的难度也是远大于普通食品,从市场监管总局到省局,对保健食品都实行一条龙监管,也就是说从产品的研发、产品出售、产品生产、产品经营,都是全链条监管。从这个监管模式来说,具体来说检查是其中一种方式,我们对企业的检查分为两种,一种是叫生产企业体系检查,一种是叫飞行检查。就2020年来说,我们对全省10家保健食品生产企业开展体系检查,主要是对企业进行全面排查,全面开展风险隐患检查,提高企业的质量管理水平,保证保健食品产品质量的安全。第二是飞行检查,我们今年也开展了另外10家企业的飞行检查,主要针对上一年度抽检合格率不高的产品,有投诉的企业,还有日常检查当中存在问题比较多的企业进行飞行检查,飞行检查就是为了让企业保证当时取得许可证的时候承诺的条件,一直保证这个产品的质量。从经营环节来说,我们今年在疫情稳定以后,开展了2次检查,一次是6到8月份,对以保健食品为主的企业开展了特殊食品的全省大检查;在9到12月份,我们又利用全省食品经营环节开展风险隐患排查的契机,重点检查了保健食品,所以从生产到经营环节,我们对保健食品的监管力度是非常大的。

    主持人:

    网友“生活的仰角”问道:请问如果遇到食品安全质量问题,或有疑问的时候,有咨询或举报的途径吗?回复的时效是多久?

    食品安全抽检监测处处长肖永琦:

    感谢网友的提问。如果消费者遇到食品安全质量问题需要投诉举报或咨询食品安全问题,有两个途径可以联系市场监管部门,一是直接拨打12315举报电话来反映,二是登陆全国12315平台来反映问题。对消费者提出的问题我们回复的时限要求是这样明确的:对于食品安全问题的咨询,市场监管部门应尽可能的当场予以答复,不能当场答复的应作出明确解释。对于消费者投诉反映的问题,我们要求在7个工作日内审核完毕,并确定是否提出受理,对属于受理范围内的投诉,我们会组织消费者和经营者进行调解来解决问题;对于消费者提出的一些食品安全举报类的问题,我们会在15个工作日内核查完毕,并确定是否立案。这里我们也欢迎广大的消费者积极参与到食品安全监管当中来,举报反映身边的食品安全问题,如果你在市场上发现有食品安全问题,请及时拨打12315举报电话反映,或向属地市场监管局反映相关问题,我们会及时组织处理。

    主持人:

    网友“逆光飞翔”问道:现在是腌腊制品上市的高峰期,请问有措施保障老百姓能放心买腌腊成品吗?

    食品安全抽检监测处处长肖永琦:

    网友这个问题提得很好,也很及时。腌腊肉制品是我们四川人的最爱,也是我们老百姓餐桌上的美味佳肴。时至年关,又到了腌腊肉制品生产销售消费的旺季,我们市场监管部门也将加大对腌腊肉制品的监管和抽检力度。从近年来我们对腌腊肉制品抽检的情况来看,总体合格率还是比较高,完全可以放心消费。对消费者在选购腌腊肉制品时需要注意的问题,这里我也做一个提示,要注重把握三个方面的技巧,一是看,二是摸,三是闻。一看,看外观,主要看腌腊肉制品是否是在保质期内,看外部包装是否严实,看色泽是否属于正常情况;二摸,摸质感,正常腌腊肉制品或者好的腌腊制品,肉质紧实坚实,坚韧而有弹性,指压后无明显凹痕。三闻,闻气味,合格的腌制腊肉制品不会出现腐臭异味,在选购时要注意闻。如果“哈喇味”太重,可能是氧化过度,不宜食用,如果出现了酸味、霉味的情况,我们也建议不要购买和食用。在此,我们也欢迎广大消费者积极参与到食品安全监督和监管当中,如果你在市场上发现腌腊肉制品有食品安全问题,请拨打12315举报电话,或者向属地市场监管局反映,我们会及时组织查处,共同维护消费者合法权益和健康权益。

    主持人:

    网友“南山深巷:问道:为有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险,我省在冷链食品安全检验检测方面,开展了哪些工作?

    食品经营安全监督管理处二级调研员索桂华:

    感谢“南山深巷”这位网友的提问。在冷链食品疫情防控工作中,省市场监管局充分发挥职能作用,强化“人物同防”,按照市场监管总局和省委、省政府以及各级联防联控机制要求,全力做好冷链食品疫情防控工作。一是联合多部门下发通知,督促冷链食品生产经营者落实疫情防控主体责任,在12月9日发布的加强冷链食品消毒和追溯的通告中指出:冷链食品生产经营者经营的进口冷链食品,没有入境检验检疫合格证、没有消毒证明、没有核酸检测证明、没有追溯信息,不得上市销售。二是妥善处置涉疫食品,根据线索通报,及时指导涉疫产品流向地进行排查处置,并配合卫生健康部门对密切接触人员、环境、运输车辆、货品进行消毒和核酸检测。三是开展专项监督检查,11月13日至18日,我局联合相关部门对全省21个市(州)开展冷链食品疫情防控工作专项督查,对发现的问题限期整改。四是建成“川冷链”平台信息追溯体系,推进信息化追溯。近一个月我们在指导冷链食品生产经营主体录入冷链食品的来源、去向、存储、消毒以及运输车辆这些信息,推动冷链食品生产经营主体全覆盖、过程全链条、信息全锁定,确保冷链食品做到来源可查、去向可追、全程追溯。

    主持人:

    谢谢!由于时间关系,我们今天的访谈到这里就要结束了,再一次感谢周局长和三位嘉宾做客我们的直播间,给我们带来耐心的解答,也感谢各位网友们的积极参与。最后,感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注。我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 雷晓琦
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    四川省市场监管局党组成员、副局长周传军接受省政府网站专访文字实录

  • 2020年12月10日 19时23分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  • 主持人:

    各位网友,大家下午好。欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。食品安全是重大的民生问题,事关人民群众切身利益,保障食品安全需要全社会共同努力。我省市场监管系统始终坚持严防、严管、严控全过程食品安全风险,把“让人民吃得放心”要求真正落到实处,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。近年来,全省食品安全评价性抽检合格率均在98%以上,没有发生一起重大以上食品安全事件,食品安全形势总体稳定向好。为了让广大网友深入了解我省食品安全工作推进有关情况,今天我们非常荣幸的邀请到了四川省市场监管局党组成员、副局长周传军同志,就“提升食品安全检验监测质量 助推食品安全监管”的主题与广大网友进行在线交流。今天来到我们直播间的还有三位嘉宾,他们分别是:省市场监督管理局食品安全抽检监测处处长肖永琦、省市场监督管理局特殊食品安全监督管理处副处长常启明、省市场监督管理局食品经营安全监督管理处二级调研员索桂华,欢迎各位!

    周局长,首先请您给我们的网友们打个招呼吧。

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    谢谢主持人,各位网友下午好!我是省市场监督管理局党组成员、副局长周传军,很高兴能通过省政府网站这个平台与广大网友互动交流。感谢大家一直以来对市场监管工作特别是食品安全工作的关心、支持和理解,谢谢!

    主持人:

    抽检监测是保障食品安全的重要手段,抽检数据也是反映食品安全状况的重要指标,能否请周局长用数据告诉我们,我们吃得安全吗?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    民以食为天,食以安为先!党中央、国务院高度重视食品安全工作,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示,为食品安全工作提供了根本遵循。今年新冠疫情发生以来,习近平总书记多次强调要切实守好“菜篮子”“米袋子”产品质量安全底线。韩正副总理等领导同志多次研究部署食品安全工作。省委、省政府把食品安全作为必须坚守的“三条底线”之一安排部署,作为党政同责的“重点任务”推动落实。去年,省委、省政府进一步加大领导力度,出台了《关于落实食品安全党政同责的意见》,并在全国率先出台《中小学校食品安全管理办法》。

    今年,省委、省政府又印发了《四川省省级党政领导干部食品安全工作责任清单》,省政府还制定了《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》,构建起了一系列“接地气”“管长远”的食品安全监管工作体系,坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严把从农田到餐桌的每一道防线,切实增强广大人民群众“舌尖上的安全”,取得了显著的成效。

    近三年,全省食品安全评价性抽检合格率均在98%以上,全省没有发生一起重大食品安全事件,食品安全形势总体稳定向好。从抽检情况看,具体呈现三大特点:一是大宗消费食品整体合格率保持高位。居民日常消费的粮、油、肉、蛋、奶、水产品等大宗食品抽检监测合格率均保持在90%以上。二是消费者最为关切的食品抽检合格率较高。近三年来我省采取网络直播、现场抽样、全程监督等形式开展“你点我检”活动,由消费者选取最想抽检的食品品种组织现场抽检,合格率均在95%以上。三是大型食品生产经营企业产品合格率保持稳定。今年,省内大型生产企业样品抽检合格率和省内大型连锁超市样品抽检合格率均在98%以上。

    主持人:

    谢谢周局长,可能现在部分网友朋友们还不太了解食品安全抽检监测工作,能否请您简单介绍下,食品安全抽检监测工作是如何组织实施和规范运行的?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    为了提高食品安全抽检监测效能,我们建立了双向协作联动的运行机制。在纵向上,全省市场监管系统坚持并不断完善“国家、省、市、县”四级联动工作机制,年初广泛征求意见,科学制订抽检计划,通过分级实施、各有侧重,实现食品安全抽检监测区域、产品、企业、业态全覆盖。“国家抽检”重点关注全省重点获证在产企业和市场占有率高的超市、大型批发市场、大型餐饮企业;“省级抽检”主要是以省内企业生产的在本辖区内销售的食品为主,跟踪既往抽检不合格企业生产的食品;“市县抽检”主要针对辖区内销售的食用农产品、餐饮食品,以及“三小”(小作坊、小摊贩、小餐饮)食品。在横向上,不断强化与内部处室局、省级部门和省际区域“三方协作”,对抽检发现的风险信息,以专报形式“点对点”通报至相关厅局和内设处室局,做到一般信息定期通报、重大信息及时通报,支持实现“手术式”精准监管。

    为了保障工作需要,我们加强了两支队伍建设。一支是行政管理队伍。2018年新一轮机构改革后,省市场监管局党组专门组建了食品抽检处,并明确食品生产处、经营处、特殊食品处及各市(州)局配合,在抽样检验、案件稽查、信息公开、专项治理等方面形成顺畅高效的行政工作体系。另一支是技术队伍。我们从省食品药品检验检测院抽调11名专业技术骨干,成立省局抽检监测工作秘书处,与省局食品抽检处合署办公,由食品抽检处统一指挥调度,为抽检工作提供专业的技术支撑。全省绝大多数市(州)局和县(市、区)局均单独成立了食品抽检科股,专门负责食品抽检工作,部分市(州)局也设置了抽检监测秘书处。不仅如此,我们还借力机构改革,重新组建省级食品检验检测院,目前组建工作正在紧锣密鼓地进行中,进一步优化完善以省院为龙头、市县院(所、中心)为骨干、第三方检验机构为补充的检验检测体系。

    主持人:

    谢谢周局长,也就是说我们既细化了抽检计划,也加强了抽检队伍。刚刚在周局长介绍的情况中提到食品安全抽检监测,这是食品安全监管的重要抓手,它在食品安全监管中的地位和作用是怎么体现出来的?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    按照《食品安全抽样检验管理办法》(国家市场监督管理总局第15号令)的规定,目前采取的食品安全抽检监测方式主要是三种:

    第一种是监督抽检。是指市场监督管理部门以排查风险为目的,对食品组织的抽样、检验、复检、处理等活动。监督抽检是突出问题导向,针对容易出问题的产品、环节、指标开展抽检,目的就是要排查发现问题。

    第二种是风险监测。主要是对没有食品安全标准的风险因素,开展监测、分析、处理的活动。开展食品安全风险监测是为了将监测与风险评估的结果作为确定重点监管对象和制定监管措施的重要依据,以便及时有效地排查潜在食品安全风险。

    第三种是评价性抽检。主要是通过抽检,对市场上的食品安全总体安全状况进行评估,用来评价一个地区的食品安全整体情况。

    近年来,四川省市场监管系统把食品安全抽检监测摆到更加突出的重要位置,加强领导、加大投入、健全机制,切实保障食品安全抽检工作规范高效运行,为及时发现化解食品安全风险发挥了重要的技术支撑作用。

    据我们统计,近3年,全省约60%的食品安全案件案源来自我们的食品抽检。具体作用主要体现在四个方面:

    一是以问题为导向的食品安全抽检监测工作,旨在排查和解决问题,着力推动“良币驱逐劣币”,通过优胜劣汰,把不符合食品安全标准的产品淘汰出市场,推动食品产业高质量发展。

    二是通过及时公布抽检信息,一方面满足公众对食品安全的知情权,另一方面让企业感到无数双监督眼睛投射过来的“压力”,从而实现对违法者最硬的约束,对消费者最好的保护。

    三是对抽检不合格食品尤其是对主观故意恶意违法生产的不合格食品,严惩重处违法行为和违法企业,净化消费市场。

    四是跟踪抽检不合格食品企业,组织专家指导企业淘汰工艺落后产品,研发生产安全的、高质量的产品奉献社会,进一步推动食品产业提档升级。

    主持人:

    谢谢周局长。听了您对食品安全抽检监测工作的介绍之后,我相信我们的网友朋友们也对食品安全抽检监测工作有了更深的认识和了解。请再简要介绍一下市场监管部门在食品安全抽检监测上主要做了哪些工作?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    为了突出抽检工作的针对性和实效性,我们牢牢把握“四个紧盯”原则,认真研究制定抽检计划。在抽检品种上,紧盯风险程度高、抽检合格率低、居民消费量大的食品,对合格率低于整体水平或较上一年度有所下降的品种,增加抽检频次和批次数。

    在抽检项目上,注重紧盯农兽药残留、微生物污染、重金属、添加剂和非食用物质等群众最为担忧的指标,根据既往抽检情况和舆情反映,实时调整项目的批次数和频次。

    在抽检区域上,注重紧盯重点区域场所,持续加大批发市场、农贸市场、商场超市、校园周边等重点场所,以及抽检不合格率较高的企事业单位食堂和集体用餐配送单位等的抽检频次数。

    在抽检方式上,我们注重完成计划性抽检的同时,根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等,加大专项抽检工作力度。在重大节假日和食品安全宣传周期间,认真组织公众和消费者参与的食品安全“你点我检”互动活动,进一步提高抽检工作的靶向性,提升群众对食品安全监管的关注度和满意度。

    今年以来,按照《国务院食品安全委员会2020年食品安全工作要点》《市场监管总局2020年食品安全市场监管工作要点》要求和“国家、省、市、县”四级合理分工原则,四川省市场监管部门制定并实施了2020年食品安全监督抽检、风险监测、评价性抽检“3项计划”。

    在具体工作中,我们突出食品安全性指标,重点抽检消费量大、关注度高、风险程度高的食品品种,以及校园周边、大型批发市场等重点区域,持续跟踪抽检不合格企业产品和项目,先后组织开展了散装白酒、蜂蜜、食品添加剂、特殊食品、大米等24个专项抽检任务;还针对元旦、春节、端午、中秋国庆等重大节日消费品种安排了节令食品专项抽检。探索性开展了食用农产品溯源性抽检,把问题较多的豆芽、乌鸡、乌鱼专项抽检纳入了“春雷行动2020暨知识产权保护专项行动”。积极推行“双随机一公开”、抽检分离方式和“你点我检”活动,落实“抽检数据全部上平台”要求,推动全省实现终端抽样和出具电子检验报告。

    截至目前,全省共完成抽检监测任务26万批次,加上卫健、农业农村、粮食、海关等其他相关部门的抽检任务,今年全省食品安全抽检监测任务量达到了4批次/千人。同时,继续开展了2020年“你点我检”活动并创新活动形式,我们也推动这项活动延伸到了市县区,积极推动食品安全社会共治的良好氛围,凸显抽检“小窗口”撬动市场“大监管”倍增效应。

    主持人:

    谢谢周局长。抽检的强度和形式都获得了提升和创新,那么对抽检监测发现的问题,我们是如何做好后续处理“下半篇”文章的?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    前面我们重点介绍了一下抽检监测的上半篇文章,最繁重的工作实际上还在于后续处理。我们抽检不仅要发现风险隐患,还要消除治理风险,让老百姓放心安全消费。以今年的工作为例,我们主要抓了五项工作:

    一是加大核查处置力度。督促指导基层市场监管部门加大不合格食品后续处置工作,今年以来,全省市场监管系统开展不合格食品核查处置已经达到了18989件次,下架封存食品17.99万千克,召回食品11.07万千克。面向社会发布总局本级不合格食品风险控制信息20期和核查处置信息20期,向总局上报92批次省局本级不合格食品核查处置和公示情况。

    二是强化风险预警交流。四川省局切实加强组织领导,注重协调沟通,整合各方资源,不断强化内部、部门、区域、媒体“四个协作”,对内凝心聚力,对外共建共治,初步构建了务实管用的食品安全风险预警交流协作联动工作机制。对抽检发现的不合格样品信息和较大以上级别的风险信息,以专报形式“点对点”通报至相关厅局和内设处室,做到一般信息定期通报、重大信息及时通报。坚持风险研判例会制度,针对发现的重大问题研究制定针对性强的风险防控措施,供局党组实施参考,支持相关处室有效的实施“靶向”精准监管。

    三是引导公众科学理性消费。今年以来,省市场监管局遵循“发布是常态,不发布是例外”的基本原则,坚持定期发布食品安全监督抽检信息,截至到11月底前,仅省级就发布食品抽检信息通告51期,涉及26890批次抽检信息。同时组织起草并发布消费预警提示33期、标准解读文章23篇,引导消费者科学理性消费。与《消费质量报》合作开展“你点我检”科普宣传,与中国市场监管报四川记者站联合建立食品安全风险预警交流专栏,适时发布食品安全风险预警交流信息。

    四是提高抽样监测规范化水平。我们会同重庆市市场监管局,联合召开“成渝双城经济圈食品安全检验检测质量与发展研讨会”,举办全省市场监管系统食品安全抽检监测工作业务培训班,拟筹建“成渝地区双城经济圈食品安全检验检测机构联盟”,激励承检机构严格自律、提升检验检测能力和质量水平。为了进一步推动承检机构管理,我们通过盲样考核、现场检查、抽查检验报告等方式,坚持每年组织对承担食品安全抽检监测任务的检验检测机构进行考评,发现问题,督促整改,不断提升抽检工作的规范化水平。

    不仅如此,今年面对突如其来的新冠疫情,省市场监管局服从服务大局,充分利用抽检监测手段,大力支持抗疫和复工复产,组织开展“抗疫”专项监督抽检,全省完成“抗疫”专项抽检1484批次,对抽检发现的不合格食品,督促属地监管部门指导企业迅速采取下架、召回、封存等处置措施,有效避免了食品安全和疫情风险叠加。与此同时,我们充分发挥四川省食品安全专家委员会职能,组织专家研究制定并面向社会发布了《新型肺炎疫情时期居家合理营养与膳食》《“外卖订餐”安全消费》《新冠病毒疫情防控时期复工复产单位食堂集中用餐的消费提示》等消费预警提示,为防疫工作提供了及时有效的专业指导意见。

    主持人:

    谢谢周局长。据了解,做好食品安全抽检监测工作,离不开必要的财力支撑,能否请你介绍一下在促进抽检工作责任落实和财政投入方面的情况?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    近年来,各级党委政府和财政部门加大了对我们抽检工作的支持力度,就四川省市场监管局来讲,我们把抽检工作提到了重要的议事日程,注重从强化目标管理入手,促进抽检工作责任落实到位,我们的各项投入到位。

    在严格目标管理方面,坚持把抽检纳入食品安全党政同责的重要考核内容,逗硬考核奖惩,促进责任落实、投入到位,今年要求各地务必达到4批次/千人的抽检量。继续将评价性抽检98%的指标纳入党政同责考核,并精心组织实施,促进属地压紧压实责任,切实抓好食品安全监管工作落实。为了确保工作质量,我们把评价性抽检任务全部交给技术力量比较雄厚的省食品药品检验检测院负责实施。我们这个院能力很强,去年考核评比中,“四项指标”位居全国第一。

    在强化财力支撑方面,我们内部加大了投入力度,优先保障抽检工作需要。“十三五”时期,全省监管系统共投入约14.34亿元抽检经费。就省局情况看,近年国家转移支付四川的食品安全监管经费中,抽检经费占到70%,今年抽检经费提升到总费用的80%以上。同时,考虑到基层财政压力大,每年我们要按照500元/批次的标准匹配工作经费,总计达到600万元,用于保障现场抽样、核查处置、风险研判等工作。我们的省级财政每年还为省局抽检监测秘书处安排专项工作经费,每年基本保持150万,专门用于省市场监管局食品安全抽检监测秘书处工作。

    主持人:

    谢谢周局长。请问市场监管部门在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,推动食品安全监管工作高质量发展方面有什么打算?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    党的十九届五中全会站在建设健康中国的政治高度,就实施食品安全战略提出了新的更高要求。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,切实保障人民群众“舌尖上的安全”,是时代赋予我们的历史使命,必须坚定目标方向,保持战略定力,抢抓机遇,抓紧抓实补短板、打基础、增动力、利长远的各项重点任务,着力推动全省食品安全工作再上新的台阶。

    食品安全工作点多线长面广,各级各有关部门在确保重点工作任务全面完成的基础上,将突出重点,着力抓好“一老一小两大”的监管工作。

    “一老”是指保健食品虚假宣传治理。保健食品虚假宣传,社会舆论高度关注,老百姓十分痛恨。我们要进一步加大治理力度,督促企业严格落实保健食品标签标注警示用语规定,特别要严厉打击以“抗疫”为噱头,虚假宣称保健功能等问题,让消费者明明白白消费。

    “一小”是指校园食品安全监管。校园食品安全关系到未成年人的生命健康,一直坚持按照更高的标准、更严的要求、更实的举措来加强监管。

    “两大”是指大宗食品安全监管和大型食品生产企业监管。大宗食品和大型食品生产企业,涉及到的消费人群多、区域广,是食品安全的“压舱石”,一旦这两个方面出了问题,极有可能引发区域性、系统性食品安全风险。因此,必须加大监管和抽检力度,严把质量关口,绝不让问题食品流入市场。

    下一步,我们还将积极协调相关部门,着力在完善监管体系上下功夫,进一步强化措施,坚持源头严防、过程严管、风险严控,不断完善从农田到餐桌的全链条监管体系。

    具体来讲:一是完善源头治理体系。推进食品安全监管关口前移,农业农村部门将抓紧分期分批淘汰高毒农药,扎实推进化肥农药减量增效,加强养殖业滥用兽药抗菌药治理,加快退出重金属污染区食用农产品种植,积极推进农业标准化生产,切实加强农产品种养环节的安全监管,确保源头产品质量安全可靠。

    二是完善制度标准体系。紧跟形势变化,加快推进农村集体聚餐管理、粮食安全监管、网络食品安全监督、食用农产品合格证管理、食品销售风险分级管理等方面制度的制修订工作,不断强化食品安全制度保障。借助餐饮行业协会、大中专院校,加强食品安全、菜品、食材等标准制修订工作,建立完善一批符合四川实际、好用管用的食品安全标准,以更好的引领我们四川的食品产业发展和食品安全水平提升。

    三是完善产品追溯体系。加快推进食品信息化追溯体系建设,早日实现四级平台高效对接,确保产品来源可查、去向可追、风险可控。加强食用农产品集中交易市场规范化建设和“智慧农贸市场”建设,组织实施好食用农产品合格证制度试点工作,强化追溯能力。

    四是完善风险预警体系。把强化风险预警放在更加突出的位置,建立健全部门间和区域间工作协作机制,综合运用大数据、云计算、物联网、区块链等现代技术,加大风险监测力度,加强风险信息研判,推进精准监管、智慧监管,让监管跑在风险前面。

    当然,我们也清醒地认识到,我们的工作离各级党委政府和人民群众的要求还有很大的差距;完成保障人民群众“舌尖上的安全”这一重任,仅仅依靠哪一个部门是完成不了的。我省现有100余万家食品生产经营主体,9000余万消费人群,我们统计了一下,现在每天消费的食品达到14万吨,保障这样一个庞大数量级的食品安全,必须依靠各方力量,齐抓共管,综合治理。

    因此,我们将在省委、省政府的坚强领导下,进一步推动完善责任体系,全面落实好企业的主体责任、党政的总体责任、部门的监管责任、社会大众的监督责任,着力构建齐抓共管、综合治理食品安全问题的多元共治格局。

    主持人:

    好的,谢谢周局长,今天的访谈也受到了非常多网友的关注,下面我们就回答网友的提问。

    网友“奋斗”问道:元旦、春节将至,将采取哪些措施,加强节日期间食品安全监管,有效保障人民群众饮食安全,防止重大食品安全事件发生?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    “奋斗”网友你好,元旦春节是消费集中、问题易发高发时节,市场监管部门准备采取三个方面的措施来保障好节日期间的食品安全:一是加强市场监管。突出监管重点,首先是要严管大企业大市场主渠道,督促食品生产经营企业落实好主体责任,切实保障好节日市场的平稳有序。二是要净化消费环境。加强风险隐患排查,加大宣传引导力度,及时公布监督抽检信息,引导公众科学理性消费,动员行业组织、科研院所和社会各界参与监督,食品安全需要大家共同努力。三是严打违法行为。加强监督检查和违规行为查处力度,督促各地落实食品安全属地责任,及时处理信访举报投诉,让广大人民群众吃的安全放心,过一个欢乐祥和的元旦春节。

    主持人:

    网友“下雨天”问道:经常在菜市场买菜买肉,心里很忐忑,担心肉有瘦肉精,担心蔬菜农药超标,请问,我省现在市场售卖的蔬菜肉食能完全放心食用吗?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    我省的食用农产品是消费者日常消费量大、最为关注的重点食品品种,也一直是市场监管部门和农业农村部门保障的重点。一方面,市场监管部门不断的加大日常监管巡查的力度,及时发现和解决问题。另一方面,对市场上销售的肉、蔬菜、水果等食用农产品加大抽检监测力度,抽检覆盖农药残留、兽药残留、重金属、非法添加等指标,我省食用农产品的抽检量已达到1批次/千人,合格率近年保持在97%以上。

    针对菜市场日常监管和抽检监测中发现的不合格食品,市场监管部门本着“零容忍”的态度第一时间进行核查处置,及时排查风险隐患,坚决防控食品安全风险。同时将不合格食用农产品信息通报农业农村、粮食和物资储备等部门,对不守法食品生产经营者实施联合惩戒,增强群众对食品安全的获得感、幸福感、安全感。所以,从我们了解掌握的情况看,菜市场销售的肉菜总体是安全的,可以放心消费。

    主持人:

    网友“黑白画映”问道:请问我省有设置在市场里的食品安全检验检测设施吗,就是马上就能看到检测结果的那种?

    省市场监管局党组成员、副局长周传军:

    这位网友所说的马上就能看到检测结果的设施,应该指的就是食品快速检测设备。从2017年开始,我省县级以上城市大型农贸市场、农产品批发市场要求建立食品快检室。据了解,大部分市场快检室运行良好,并定期随机抽样,有些市场还通过市场公示栏、电子屏幕等方式公示检测结果,如果发现问题,市场监管部门则会及时介入,对不合格产品依法及时有效处理。部分地区快检室还免费接收群众送检,以成都高新区为例,今年持续开展30场“快检公开日”活动,大家可以拿着刚买的新鲜蔬菜、水果到快检点来免费进行检测,快检结果立等可取。此外,全省183个县(市、区)均配备不同标准类型的食品快速检测车,可对食用农产品的农残、瘦肉精、非法添加物等多种项目开展快检。总之,市场监管部门会持续加大食品安全监管力度,让老百姓买得放心、吃得安心。

    主持人:

    网友“星星堆满天”问道:网络订餐平台,如何保障食品卫生安全?让消费者多一点放心、少一点担心?

    食品经营安全监督管理处二级调研员索桂华:

    “星星堆满天”网友你好,省市场监管局作为食品安全监管部门,主要从以下四个方面加强网络订餐平台监管,保障食品安全。一是督促引导网络订餐平台规范经营行为,对平台分支机构、代理商违法违规行为进行查处;二是推行网络食品综合整治,主要是线上监测、线下核查融合治理,2020年,到目前为止,我们共监测网络餐饮服务单位110万余家次,监测到的不合格数据3万余条次,从复工复产之初的60%不合格,到现在的98.59%的合格率,上升的还是比较快。三是强化对入网餐饮服务单位的线下监管,我们主要是对入网餐饮服务单位持证经营、人员健康、原材料采购、场所设施、使用、加工操作、送餐等进行监督检查,对发现的问题提出整改意见,然后督促他们限期改正;四是定期开展网络食品专项抽检,对发现不合格的产品严查原因,依法依规进行处置。

    主持人:

    网友“大河马”问道:当前,食品安全风险隐患太多了,保健食品众多,在保健食品安全监管方面,有无加大力度检查?

    特殊食品安全监督管理处副处长常启明:

    感谢“大河马”这位网友。保健食品的风险高于普通食品,所以保健食品监管的难度也是远大于普通食品,从市场监管总局到省局,对保健食品都实行一条龙监管,也就是说从产品的研发、产品出售、产品生产、产品经营,都是全链条监管。从这个监管模式来说,具体来说检查是其中一种方式,我们对企业的检查分为两种,一种是叫生产企业体系检查,一种是叫飞行检查。就2020年来说,我们对全省10家保健食品生产企业开展体系检查,主要是对企业进行全面排查,全面开展风险隐患检查,提高企业的质量管理水平,保证保健食品产品质量的安全。第二是飞行检查,我们今年也开展了另外10家企业的飞行检查,主要针对上一年度抽检合格率不高的产品,有投诉的企业,还有日常检查当中存在问题比较多的企业进行飞行检查,飞行检查就是为了让企业保证当时取得许可证的时候承诺的条件,一直保证这个产品的质量。从经营环节来说,我们今年在疫情稳定以后,开展了2次检查,一次是6到8月份,对以保健食品为主的企业开展了特殊食品的全省大检查;在9到12月份,我们又利用全省食品经营环节开展风险隐患排查的契机,重点检查了保健食品,所以从生产到经营环节,我们对保健食品的监管力度是非常大的。

    主持人:

    网友“生活的仰角”问道:请问如果遇到食品安全质量问题,或有疑问的时候,有咨询或举报的途径吗?回复的时效是多久?

    食品安全抽检监测处处长肖永琦:

    感谢网友的提问。如果消费者遇到食品安全质量问题需要投诉举报或咨询食品安全问题,有两个途径可以联系市场监管部门,一是直接拨打12315举报电话来反映,二是登陆全国12315平台来反映问题。对消费者提出的问题我们回复的时限要求是这样明确的:对于食品安全问题的咨询,市场监管部门应尽可能的当场予以答复,不能当场答复的应作出明确解释。对于消费者投诉反映的问题,我们要求在7个工作日内审核完毕,并确定是否提出受理,对属于受理范围内的投诉,我们会组织消费者和经营者进行调解来解决问题;对于消费者提出的一些食品安全举报类的问题,我们会在15个工作日内核查完毕,并确定是否立案。这里我们也欢迎广大的消费者积极参与到食品安全监管当中来,举报反映身边的食品安全问题,如果你在市场上发现有食品安全问题,请及时拨打12315举报电话反映,或向属地市场监管局反映相关问题,我们会及时组织处理。

    主持人:

    网友“逆光飞翔”问道:现在是腌腊制品上市的高峰期,请问有措施保障老百姓能放心买腌腊成品吗?

    食品安全抽检监测处处长肖永琦:

    网友这个问题提得很好,也很及时。腌腊肉制品是我们四川人的最爱,也是我们老百姓餐桌上的美味佳肴。时至年关,又到了腌腊肉制品生产销售消费的旺季,我们市场监管部门也将加大对腌腊肉制品的监管和抽检力度。从近年来我们对腌腊肉制品抽检的情况来看,总体合格率还是比较高,完全可以放心消费。对消费者在选购腌腊肉制品时需要注意的问题,这里我也做一个提示,要注重把握三个方面的技巧,一是看,二是摸,三是闻。一看,看外观,主要看腌腊肉制品是否是在保质期内,看外部包装是否严实,看色泽是否属于正常情况;二摸,摸质感,正常腌腊肉制品或者好的腌腊制品,肉质紧实坚实,坚韧而有弹性,指压后无明显凹痕。三闻,闻气味,合格的腌制腊肉制品不会出现腐臭异味,在选购时要注意闻。如果“哈喇味”太重,可能是氧化过度,不宜食用,如果出现了酸味、霉味的情况,我们也建议不要购买和食用。在此,我们也欢迎广大消费者积极参与到食品安全监督和监管当中,如果你在市场上发现腌腊肉制品有食品安全问题,请拨打12315举报电话,或者向属地市场监管局反映,我们会及时组织查处,共同维护消费者合法权益和健康权益。

    主持人:

    网友“南山深巷:问道:为有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险,我省在冷链食品安全检验检测方面,开展了哪些工作?

    食品经营安全监督管理处二级调研员索桂华:

    感谢“南山深巷”这位网友的提问。在冷链食品疫情防控工作中,省市场监管局充分发挥职能作用,强化“人物同防”,按照市场监管总局和省委、省政府以及各级联防联控机制要求,全力做好冷链食品疫情防控工作。一是联合多部门下发通知,督促冷链食品生产经营者落实疫情防控主体责任,在12月9日发布的加强冷链食品消毒和追溯的通告中指出:冷链食品生产经营者经营的进口冷链食品,没有入境检验检疫合格证、没有消毒证明、没有核酸检测证明、没有追溯信息,不得上市销售。二是妥善处置涉疫食品,根据线索通报,及时指导涉疫产品流向地进行排查处置,并配合卫生健康部门对密切接触人员、环境、运输车辆、货品进行消毒和核酸检测。三是开展专项监督检查,11月13日至18日,我局联合相关部门对全省21个市(州)开展冷链食品疫情防控工作专项督查,对发现的问题限期整改。四是建成“川冷链”平台信息追溯体系,推进信息化追溯。近一个月我们在指导冷链食品生产经营主体录入冷链食品的来源、去向、存储、消毒以及运输车辆这些信息,推动冷链食品生产经营主体全覆盖、过程全链条、信息全锁定,确保冷链食品做到来源可查、去向可追、全程追溯。

    主持人:

    谢谢!由于时间关系,我们今天的访谈到这里就要结束了,再一次感谢周局长和三位嘉宾做客我们的直播间,给我们带来耐心的解答,也感谢各位网友们的积极参与。最后,感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注。我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 雷晓琦
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