“圆子”：如何保证专业的人做专业的事，让更多专业人才有用武之地？

四川省应急管理厅党委委员、政治部主任、机关党委书记张劲：

危险化学品生产经营单位涉及各种危险，高温高压、有毒有害，技术性强，危险性大，对从业人员素质要求较高。但目前我省仍有不少危化企业尤其是中小企业负责人包括安全生产管理人员未经正规的相关专业教育，大量文化程度较低，未经严格专业培训教育的务工人员从事危化品危险岗位作业。安全监管方面也是存在监管人数不足、专业知识不够、人员变动频繁等问题。《实施方案》主要从企业主要负责人、其他负责人、专职安全管理人员、一线从业人员以及安全监管人员等方面进行了规定和要求。

一方面提高危化品企业人员安全素质。一是推进从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例达到30％以上。鼓励企业从业人员积极报考化工安全类注册安全工程师，从业人员300人以上的危险化学品企业，应当按照不少于专职安全生产管理人员15％的比例配备注册安全工程师。专职安全生产管理人员在７名以下的，至少配备１名注册安全工程师；二是对涉及危险化学品“两重点一重大”生产装置和贮存设施的企业，管理人员和操作人员要达到相应的专业水平要求。比如：对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管危险化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历等；三是推进开展“互联网+”远程网络安全教育培训和特种作业人员“理论+实操”考核模式；四是持续推进危险化学品重点县安全专家指导服务和重点县安全专家聘任服务工作。依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构建立实习实训基地。把化工过程安全管理知识纳入相关高校化工与制药类专业核心课程体系。

另一方面是配齐配强安全监管人员。一是多渠道选人用人，严把危险化学品监管执法人员进入关，达到具有安全生产相关专业学历和实践经验的监管执法人员数量不低于在职人员75%的比例要求；二是完善监管执法人员培训制度，实行危险化学品重点县监管执法人员到国有或大型化工企业进行岗位实训，建立完善聘任专家指导服务制度；三是根据工作需要，面向社会招聘执法辅助人员并健全相关管理制度。