主持人：

各位网友，大家下午好，欢迎参加四川省人民政府网站在线访谈栏目。

乐山，三江汇流，不仅是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，也是全国老牌工业基地、四川工业重镇。

从历史舞台走来，乐山工业发展有着不平凡的历程。从制造业起步，以民营经济、实体经济见长，以晶硅光伏、核技术应用、新型建材、绿色化工、食品饮料等为代表的制造业经历了从无到有、从单打独斗到集群发展的历史性跨越。

工业当先、制造为重，产业强市，新型工业化在新时代新征程乐山现代化建设中扛起大旗、挑起大梁。

为了让广大网友深入了解乐山市新型工业化发展相关工作开展情况，今天我们有幸邀请到了乐山市人民政府副市长张国清，就“乐山：加快培育新质生产力 深入推进新型工业化”主题与广大网友进行在线交流。今天来到直播间的还有三位嘉宾：乐山市发展和改革委员会副主任陈德术、乐山市经济和信息化局副局长覃章健、乐山市科学技术局副局长吴雁冰，欢迎各位。

主持人：

二十届三中全会以及省委十二届六次全会进一步深化工业和信息化领域改革的重要要求。请问张市长，我们该如何理解当前阶段的新型工业化呢？

乐山市人民政府副市长张国清：

工业是一国综合国力的根基，制造业在工业中处于核心地位。习近平总书记强调，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务，强调把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程。所以，新型工业化可以理解为总揽世界经济、科技、社会发展全局，密切结合我国实际，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。

二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重要的战略部署，《决定》指出“要加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，为新时期工作指明了主攻方向和着力重点。要求我们聚焦发展新质生产力，将培育壮大产业集群作为提升制造业竞争力的重要手段，培育壮大新兴产业和未来产业，加快建设现代化产业体系。

省委十二届六次全会明确指出，要推进重点产业链建圈强链，构建跨区域协同推进建圈强链机制，加快建设战略性产业高地。作为全国为数不多拥有全部41个工业大类、31个制造业大类的省份，这一战略地位为四川的制造业发展带来了新的机遇与挑战，明确了新时期全省推进新型工业化的“任务书”和“路线图”，要求全省主动服务国家发展大局，不断优化调整产业生态圈，加快具有四川特色的新型工业化进程。

施小琳省长来乐调研时再次强调要推进产业链建圈强链，乐山市委八届十次全会深入贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神，紧密结合乐山实际，因地制宜地提出了构建“241”现代产业体系的发展思路。作为全省区域中心城市，我们拥有丰富的矿产资源、水力资源、旅游资源，产业发展基础厚实，有责任、有义务扛起服务全省大局的使命担当，通过建立产业生态圈、做强产业链，为全省建设战略腹地贡献力量。

主持人：

今年以来，我们看到新质生产力、新型工业化、制造业“智改数转”成为了高频词，请张市长结合三者之间的联系，为广大网友简要介绍一下当前乐山工业领域在培育和发展新质生产力上的工作重点。

乐山市人民政府副市长张国清：

从三者的逻辑关系而言，我认为新型工业化是培育和发展新质生产力的一个重要核心领域，是发展新质生产力的主要着力点，而制造业智能化改造数字化转型，也就是我们提到的“智改数改”，则是新型工业化的突破口，是推动新质生产力发展的重要手段。另一方面，新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力，所以以上“三者”都离不开创新，它是新兴产业和未来产业的重要驱动力，对产品产业转型升级具有关键性作用。这要求我们聚焦聚力创新，特别是颠覆性、原创性的科技创新，通过开辟发展新领域和新赛道、塑造发展新优势等方式，催生新动能，提高全要素生产率，加快形成新质生产力，推动高质量发展。

省委十二届六次全会、乐山市委八届十次全会提出了具有四川特色、符合乐山实际的原创性差异化改革举措，为实现高质量发展提供了有效路径和方法指引，为培育壮大新质生产力提出了“方法论”。我市工业领域将深入贯彻落实会议精神，聚焦重点产业链建圈强链，加速产业深度转型升级，在三个方面同步发力。一是强化创新驱动引领，我们正以乐山高新区为主要承载，聚焦新型储能、核药等领域，发挥龙头企业示范带动作用，建设一批高能级创新平台，突破一批原创性引领性技术，打造一批“人无我有，人有我强”的标志性产品；二是壮大先进制造业集群，我们加快构建“241”产业体系，加快发展晶硅光伏、绿色化工2个千亿级优势产业集群，升级发展核技术应用、食品饮料、装备制造、新型建材4个特色产业集群，突破发展低空经济、新型储能、氢能等一批新兴产业集群。三是推动“智改数转”与设备更新，为破解中小企业数字化转型“不想转、不会转、不敢转”难题，我们正面向全市工业企业，积极推广工业互联网创新应用，努力打造一批数字车间、智慧工厂和工业互联网标识解析节点。

主持人：

好的，谢谢。众所周知，乐山市是全国老工业基地、我们省的重点工业城市，请张市长为我们简单介绍一下乐山工业经济的基本情况。

乐山市人民政府副市长张国清：

乐山工业起步于三线建设时期，在当时国家战略推动下，形成了两大经济带——成昆铁路沿线工业带和岷江沿岸工业带，奠定了以电力、能源化工为特点的工业基础构架。近年来，我们坚定扛牢省委赋予乐山建设“中国绿色硅谷”的重要使命，坚定实施晶硅光伏头号工程，不断挖掘发展潜力，依托丰富的资源要素和厚实的产业基础，现代化工业产业体系逐渐成熟，也获得了一系列荣誉称号和示范试点。比如，中国有色金属工业协会授予乐山“中国绿色硅谷”称号，中国建筑卫生陶瓷协会授予夹江县“中国（西部）岩板生产基地”称号；晶硅光伏是我省首批特色优势产业，与核技术应用产业共同入选全省战略性新兴产业集群，夹江县陶瓷产业集群入选全省首批中小企业特色产业集群等等。

去年，我市工业稳中求进，有力支撑了全市经济社会发展，为全省经济大盘作出了贡献。全市共实现工业增加值871.68亿元、同比增长6.2%，规上工业增加值增速9.5%、居全省第4位、七个区域中心城市第2位。以上数据可以明显看出工业对于乐山而言举足轻重的地位，总的来说，乐山工业整体可总结为四点。一是主导产业突出。现已形成晶硅光伏、绿色化工、核技术应用、新型建材、食品饮料、装备制造等主导产业，正聚焦“241”现代产业体系建设，奋力开辟低空经济、新型储能、氢能利用等一批新兴产业。二是工业门类齐全。拥有34个工业门类，占全国41个工业门类的82.9%。综合承载力全面提升，建成国家级高新区1个、省级经开区6个。三是市场主体量质齐升。全市拥有工业企业4800余户，其中规上工业企业760户、国家级专精特新“小巨人”企业10户、四川省专精特新中小企业75户。四是龙头企业实力强劲。拥有超百亿企业3户，超50亿企业5户；德胜钒钛是中国企业500强、中国民营企业500强。

主持人：

可以看到，近年来乐山工业经济稳步增长，交出了满意的成绩单，乐山工业发展呈现出的主要特点有哪些？

乐山市人民政府副市长张国清：

近年来，我们全力在推进新型工业化，推动产业提质增效上下功夫，取得了比较满意的成绩，主要体现在7个方面。一是增速快。近三年，规模以上工业增加值年均增长10%以上，工业总产值突破两千亿元大关。二是贡献大。近三年，全部工业增加值占GDP比重均超过35%，工业税收占据全市税收半壁江山。三是产业强。晶硅光伏、核技术应用、绿色化工、新型建材、食品饮料等产业优势突出，产值占工业总产值比重超八成，晶硅光伏产业产值成功突破八百亿元。四是转型稳。我市规上工业企业已全部上云，成功创建国家数字化转型贯标试点企业2家、国家级5G+工业互联网标杆项目1个、工业互联网标识解析二级节点2个。五是活力足。全市瞪羚企业实现零的突破，已转化运用的永祥公司高纯晶硅、嘉华公司低热水泥等多项研发技术业界领先。六是储备足。近三年，我市制造业招商引资共签约项目超200个、金额超3000亿元；今年我市共3个制造业项目纳入共建成渝地区双城经济圈2024年重大项目名单，总投资超300亿元。七是电网强。乐山南500千伏输变电工程高效建成投运，是目前四川省一次建成投运规模最大的500千伏智能变电站，全市500千伏变电容量突破800万千伏安，有力支撑我市电力运行的安全稳定。

主持人：

我们关注到，乐山晶硅光伏产业承压前行，成为了一张“新名片”，在短时间内实现了从有到强的蜕变。请张市长为我们介绍一下其中的具体成效和经验做法。

乐山市人民政府副市长张国清：

乐山是中国晶硅光伏产业发祥地和主产地，具有50多年生产研发历史，经历了“三线”建设时期我国第一家半导体材料研发企业（峨嵋半导体材料厂）落户峨眉，1965年新中国第一炉多晶硅在此诞生，上世纪80年代、本世纪初期两次行业“寒冬”的洗礼，成为了当前全省增长最快、利润最高、潜力最大的绿色低碳优势产业。截至目前，全球光伏产业前10强企业中有5户投资乐山，先后引进22个晶硅光伏项目落地投产，具备40万吨高纯晶硅、70吉瓦拉棒切方、20吉瓦切片生产能力，年产值已突破800亿元，近3年产值、利润、税收分别增长12倍、54倍、103倍。

我市晶硅光伏产业的迅猛发展，得益于省委、省政府的战略谋划，离不开省上各项政策支持，乐山市委、市政府始终将晶硅光伏产业作为全市一号工程来推动，加快各项要素资源聚集，可以说是在艰难险阻中攥指成拳、合力致远、坚毅前行，主要围绕以下四个方面推动产业走向成熟。一是坚持规划引领。市委市政府将建设“中国绿色硅谷”作为市第八次党代会确定的重点任务之一，出台《关于加快乐山“中国绿色硅谷”建设若干重大问题的决定》；持续优化产业布局，编制《中国“绿色硅谷”建设专项规划》，加快在全市范围打造“大硅谷”承载体系。二是坚持专班推进。成立“中国绿色硅谷”建设领导小组和指挥部，由党政主要领导分别挂帅，选优配强500余名骨干一线攻坚，实行“指挥部+党支部+项目部”三部合一，一盘棋推进项目建设等工作。我们建立看板管理和“红黑榜”项目推进机制，推行项目建设“先建后验”模式，审批提速80%。三是坚持底部支撑。高质高效服务市场主体，在乐山国家高新区规划光伏产业研发总部，在五通桥区规划建设光伏生产基地，共投入超140亿元资金提升园区承载能级；制定出台《支持乐山建成“中国绿色硅谷”十五条措施》和“光伏二十五条”等惠企利企政策，累计为企业节约成本超100亿元。四是坚持集群发展。精准绘制光伏产业链“三图一表”，健全企业跟踪对接工作机制，深入开展延链补链强链招商，引进晶硅光伏及配套项目共计28个，总投资超1200亿元，集聚了通威永祥、晶科能源、协鑫集团等行业领军企业。

所以，我认为乐山在推动晶硅光伏产业发展过程中的工作的着力点可以总结为16个字：高位规划、政策支撑、龙头带动、集群发展。

主持人：

乐山在传统优势产业发展上成果丰硕，而未来产业作为新质生产力的关键突破口，乐山在这一方面开展了哪些工作？

乐山市人民政府副市长张国清：

未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革的方向，是开辟新领域、制胜新赛道的重要领域。习近平总书记强调“要因地制宜发展新质生产力”，乐山化工产业成熟，工业副产氢资源丰富，具备良好的先进材料产业基础，我们不断挖掘优势、修炼内功，加快培育发展具有乐山特色优势的新兴产业。在新型储能方面，我市已拥有全球唯一具备吉瓦级产能和自主量产电堆核心材料双极板、导流板的伟力得公司，行业领先的高端特种电缆制造商尚纬股份，以及半导体器件供应商希尔电子。目前，乐山高新区新型储能产业园（全钒液流电池1GW）一期500MW项目正加快推进，一、二期投产后将新增产值超百亿元。在低空经济方面，我市抢抓低空经济新机遇，聚焦通航制造领域，已培育引进3户高性能航空复合材料企业，正在加快完善提升由单结构零件加工到大部件组装以及无人机整机平台装配的自主能力，积极拓展应用消费场景，为切入低空经济新赛道做好了准备。在氢能利用方面，我市于2022年5月被纳入成渝燃料电池汽车推广应用试点示范四川城市群，积极推动完成首批氢燃料汽车示范任务，出台了《乐山市燃料电池汽车加氢站建设运营管理办法》，计划到2025年在全市范围内建成固定式加氢站5座。同时，我们将积极招引制氢、加氢等装备制造龙头企业，构建“制、储、用”全产业链，打造西南最大工业副产氢制造基地。

此外，我们还通过引导企业加快技术创新、产品突破、场景开拓，支持我市企业在核医疗、生物医药等领域积极开拓，着力打造一批“人无我有、人有我强”的标志性产品，为乐山产业发展注入鲜活动力。

主持人：

可以看到，乐山不仅在文旅方面家喻户晓，工业也作出了巨大贡献，请张市长给我们介绍一下在“十四五”末以及“十五五”期间，乐山工业领域在培育发展新质生产力、推进新型工业化方面准备从哪些方面发力？

乐山市人民政府副市长张国清：

下一步，我们全市将深入贯彻落实省委十二届六次全会精神，按照市委八届十次全会提出的路线图，立足乐山在国、省发展大局中的位和势，结合产业发展实际，聚焦科技创新、智改数转、项目建设、园区平台、企业培育等关键环节精准发力，因地制宜发展新质生产力，深入推进新型工业化。

一是坚持科技创新引领。我们将加快建设乐山西部硅材料光伏新能源产业技术研究院、核技术应用工程技术研究中心等创新平台，参与组建四川省晶硅光伏技术创新中心；深入实施“嘉州英才培育计划”，培育引进各类人才；强化企业主体地位，健全“揭榜挂帅”科技攻关机制，在高纯晶硅、核医药、稀土新材料等领域突破一批原创性引领性技术。

二是协同推动“智改数转”与设备更新。抢抓大规模设备更新契机，加快淘汰更新能耗排放不达标、安全风险隐患大和超期服役的老旧设备，推动工业固废和再生资源综合利用设施设备升级；加快推动数字化诊断成果转化，持续建立健全“智改数转”项目库，做好专题辅导和供需对接，打造一批标杆示范项目。

三是强化产业项目支撑。牢牢抓住重大产业项目“牛鼻子”，围绕“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动要求，聚焦核技术应用、新型储能等重点领域，做好项目包装申报，推动竣工项目投产达效、在建项目快马加鞭、成熟项目早开快投，持续扩大有效投资。深入推进制造业招商引资三年大会战，绘制优势产业链图谱，力争全年制造业招商引资项目签约落地到位金额700亿元以上。

四是提升园区承载能级。深入实施园区基础设施提升行动，加快推进川渝1000千伏天府南等变电站建设，统筹做好用电、用气、用油、用地等要素保障，超前规划布局生产性、生活性服务配套，让企业“拎包入园”、项目高效落地、产业迅速成长。推动绿色低碳发展，全面开展循环化改造，建设一批近零碳排放园区、绿色园区。

五是注重市场主体培育。深入实施“十百千”民营企业家战略性培养计划，支持企业深耕乐山、坚守主业、做强实业；建立企业梯度培育机制，打造一批竞争力强的链主企业，培育更多制造业领军企业、单项冠军和“小巨人”企业；培育创新性标志性产品，引导企业加快技术创新、产品突破、场景开拓，打造一批知名度高、竞争力强的标志性产品。

主持人：

刚才，听了张市长的全面介绍，网友们对乐山工业发展情况有了宏观的认识，可以感受到，推进新型工业化涉及领域多、范围广、任务重。现在我们回答部分网友朋友的提问：

网友山峦层叠：对新型工业化而言，实施制造业“智改数转”是适应发展的必然趋势，乐山市如何通过“智改数转”实现向“新”向“高”，探索特色新型工业化之路？

乐山市经济和信息化局副局长覃章健：

近年来，乐山市坚持工业挑大梁、制造业扛大旗，把制造业“智改数转”作为发展新质生产力、推动新型工业化和经济高质量发展的重要抓手，推进“乐山制造”加速向“乐山智造”转变，为产业发展注入了强大动力。依托数字化转型工作专班，建立协同联动、政策激励、宣传推广、跟踪督查等工作机制，形成工作合力。建立“智改数转”项目库，按月滚动更新，跟踪服务重点项目。截至目前，已实施“智改数转”项目69个，总投资27.4亿元，向省经信厅推荐高测新能源6GW光伏大硅片及配套16个项目，获得制造业“智改数转”资金支持7939万元。推进“智改数转”标杆示范创建，乐飞光电光缆制造数字化质量管控工业互联网平台获评工信部工业互联网平台+质量管理试点示范。建立市数智创新研究院，对全市474户工业企业开展数字化转型诊断，提前半年完成省经信厅下达的60%规上工业企业的线上诊断目标任务。开展“智改数转”专题培训、政策解读活动10余场，全市“智改数转”工作氛围浓厚。

网友百灵鸟：工业作为当前推动大规模设备更新的重点领域，对推进新型工业化、建设现代化产业体系具有重要意义，有助于加快形成新质生产力。乐山如何通过推动大规模设备更新相关工作，推动构建现代化产业体系?

乐山市发展和改革委员会副主任陈德术：

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，以先进生产设备为代表的新型劳动资料，是新质生产力发展的物质基础和支撑载体。乐山是全国老工业基地、四川重点工业城市，长期以来形成以冶金、建材、化工等为主导的传统产业体量大、占比高，部分企业生产工艺和设施设备相对陈旧，难以孕育和承载新质生产力发展的需求。乐山市委、市政府高度重视“两新”工作推进落实，主要领导多次作出批示并及时召开专题会议研究部署，先后印发《乐山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》等文件，明确了全市实施大规模设备更新、消费品以旧换新等“四大行动”及目标任务。全力通过推动大规模设备更新和广泛应用，带动产业链协同升级，大力提升生产效率，积极推动传统产业转型升级进程，加快培育新质生产力推动构建“241”现代化产业体系。

网友小雏菊：我们知道，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素，乐山长期坚持“产业强市、旅游兴市”实践定位，乐山在以创新驱动为引领，服务产业发展方面做了哪些工作？

乐山市科学技术局副局长吴雁冰：

乐山市科技局深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，为发展新质生产力提供强劲的科技支撑。

一是持续实施关键核心技术攻关。坚持每年策划100个以上“四个一批”重大科技项目集中攻坚，涵盖晶硅光伏、绿色化工、新型储能、稀土新材料等优势领域。近三年累计实施国、省、市科技项目823个，撬动各类创新主体投入研发经费57.6亿元，其中首次参与3个部省联动国家重点研发计划项目，高纯晶硅绿色节能制备技术、高纯三氟化氯制备技术、液钒储能制备技术、钒钛钢铁冶炼技术等业界领先，有力支撑了特色优势产业高质量发展。2023年全市高新技术产业营业收入首次突破1000亿元，居全省第5位，利润率居全省第1位，全市高新技术产业营业收入和利润率连续三年保持全省第一方阵。

二是凸显企业科技创新主体地位。实施创新主体培育、研发投入提升、专利成果突破、人才支撑赋能、科技金融融合、创新平台支撑“六大行动”，持续完善科技型企业培育库，已培育高新技术企业150家，国家科技型中小企业365家，省级瞪羚企业1家。大力推广“天府科创贷”、“研发后补助”等措施政策，引导企业加大科研投入，开展关键核心技术攻关，突破“卡脖子”技术，已经成功研发并转化运用的永祥公司高纯晶硅、嘉华公司低热水泥、尚纬股份华龙一号核电站电缆、君和环保页岩气油基岩屑综合利用等技术达到业界领先水平。

三是加快建设科技创新平台。与南科大工程技术研究中心（北京）、重庆市畜牧科学院、国家生猪技术创新中心、西南大学柑橘研究所等高校、科研院所建立战略合作关系，成立重庆畜科院乐山分院、国家生猪技术创新中心乐山产业技术中心，推动尚纬股份、一拉得等企业与北京科技大学、四川大学等开展校企、校地合作项目50余项。西部硅材料光伏新能源产业技术研究院列入全省首批新型研发机构，建成全国第一个天然河网环境下的露天生态试验基地，参与组建四川省晶硅光伏产业创新中心，获科技厅等三部门批准建设全省首批人工智能创新发展试验区，沐川县“沐川森态源魔芋产业星创天地”、马边县“星农现代农业种植加工研学星创天地”、井研县“农商互联集配中心星创天地”被认定为四川省首批“星创天地”。长三角太阳能光伏技术创新中心“四川分中心”、同位素及药物国家工程研究中心中试基地等加快建设。2023年累计建成国、省级创新平台88个。

四是大力推进科技成果落地转化。制定实施《乐山市技术转移机构管理办法》《乐山市加快创新成果转移转化奖补实施细则》等，培育技术成果转移转化机构32家，实现科技成果转化92项，建成国家知识产权试点城市和省级科技成果转移转化示范区，万人发明专利拥有量3.49件、居全省第8位。探索科技成果转化“先用后转”新模式，推广运用科技保险化解创新风险，推动乐山泓青农业公司和市农科院首单科技成果“先用后转”和“履约保证保险”产品落地。

网友橘子红了：乐山市为加快培育新质生产力、深入推进新型工业化，准备从哪些方面予以保障？

乐山市人民政府副市长张国清：

乐山市始终把培育发展新质生产力、深入推进新型工业化作为“头版头条”，全市上下坚持一盘棋一条心一股劲，主要负责同志亲自谋划、亲自部署，职能部门各司其职、密切配合。要圆满完成乐山新时期推进新型工业化的“任务书”和“路线图”，我们要以“建圈强链”为工作中心，聚焦“241”现代产业体系和9个制造业重点产业链条，持之以恒地做好三个方面的服务保障，确保各项工作有序推进。一是深入开展帮扶。我们将组建帮扶专班，全面下沉企业，“一对一”开展诊断指导，高效协调解决诉求，缓解企业生产困难，提振企业发展信心。二是完善政策配套。我们将结合全市现代化产业体系建设，持续优化完善各类配套政策，筹备组建产业专项基金，聚焦重点领域，引入更多大项目、好项目，转化为更多增量。三是优化人才队伍。我市将继续做好“人才”这一文章，深入实施“嘉州英才培育计划”，健全“揭榜挂帅”科技攻关机制，培育引进一批“高精尖缺”优秀人才、创新领军人才、创业领军人才，从建强人才队伍实现创新突破。

非常感谢大家长期以来对乐山发展所给予的关心、支持和帮助，也很感谢省政府网站在线访谈栏目为我们搭建了这样的一个交流平台，让我们有机会通过这个平台和大家进行在线交流。同时，欢迎广大的企业家朋友来乐山考察调研、投资兴业，也欢迎广大网友来乐山走走、看看，感受好耍、好看、好吃、好客的乐山。谢谢大家！

主持人：

好的，谢谢。回望过去、审视当下、放眼将来，乐山根基在工业、家底在制造业，建设现代化乐山的“主引擎”在新型工业化，围绕国家、全省新型工业化的部署，乐山用实践给出了自己的答案！今天的访谈到这里就结束了，再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，我们下期节目不见不散，再见！