“会飞的鱼”：如何强化规划环评与生态环境分区管控之间的联动？

四川省生态环境厅二级巡视员于伟安：

生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，为发展“明底线”“划边框”。规划环评是在规划层面从源头上减缓不利生态环境影响、降低环境风险的制度，主要发挥“优布局”“调结构”的作用。规划环评应严格落实其要求，进一步强化生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用，有效协调好区域发展与环境保护关系，助推绿色低碳发展。

《实施意见》中，对两者之间的联动提出了新的要求。对于符合生态环境分区管控要求的，规划环评部分内容可予以简化（可简化相关法律法规、政策及产业发展等规划符合性和协调性分析内容）；对不符合要求的，应对规划方案提出优化调整建议，并提出减缓不良环境影响的对策措施。

2021年12月，我厅率先在全国印发规划环评与生态环境分区管控符合性分析的技术要点，明确产业园区规划环评需在规划分析、环境影响识别、评价指标体系、环境影响预测评价多个方面充分衔接生态环境分区管控要求。