主持人:2020年汛期防灾工作重点、难点分别是什么？

嘉宾(四川省自然资源厅党组成员、机关党委书记 谢安军):

结合近年来我省地质灾害防治工作实践，汛期地质灾害防治工作的重点主要体现在三个方面：

一是主汛期是防灾的重点时段。汛期（5月至9月）地质灾害的重点防范期，高峰时段主要集中在主汛期。据统计，我省每年约80-90%的地质灾害主要集中在汛期，而主汛期7到8月更是占到了全年的70%。在这个时段，也是全省防灾最紧张最关键的时期，各地要集中人力、财力、物力全面加强汛期地质灾害巡查排查、监测预警，强化24小时值班值守、会商调度和“雨前排查、雨中巡查和雨后核查”，动态查、全力防、积极救。

二是易发区是防灾的重点区域。全省183个县级行政区中除成都市的五城区及温江区、郫都区外，有176个县（市、区）处于地质灾害易发区，地质灾害易发区面积占到了全省国土面积的97%。龙门山区、川西高原高山峡谷地区、盆周山区等地地震多发频发，历来都是我省地质灾害多发高发区，特别是受“5.12”汶川特大地震、“4.20”芦山强烈地震、“8.8”九寨沟地震持久影响和今年凉山地区森林火灾影响，这些区域更是地质灾害防范的重中之重。

三是人员集中区是防灾的重点目标。地质灾害易发区内在建的交通、水利、电站、工民建、市政等各类工程建设活动区，山区的城镇、学校、医院、集市、农家乐、旅游景区和安置点、工棚营地等人口聚集区，铁路、公路等交通干线，重要基础设施周边区域是地质灾害防范的重点目标。

地质灾害防治工作的难点主要体现在三个方面：一是高位隐患早期识别难。受地形地貌、地质结构及降雨地震等外力等因素影响，地质灾害本身具有隐蔽性、突发性的特点。特别是在我省的高山峡谷区，仍有不少潜在的高位远程地质灾害隐患点隐蔽性极强，受目前调查精度和调查手段以及认识水平等所限，还难以第一时间排查发现。一旦成灾，往往危害大、损失重，难于防范。

二是隐患精准预测预报难。目前，我省已排查发现的3.4万余处地质灾害隐患点，仅少部分安装了雨量及裂缝变形监测仪，大量的主要还是靠每点落实1名基层专职监测员，通过日常的人工巡视观测来监测，手段单一，精度不够；加之目前农村监测员普遍年龄偏大，观测巡视的可靠度特别是降雨条件下的保证度不高，远不能满足科技防灾、科学减灾的需求。再一点就是地质灾害隐患本身的复杂性和特殊性，使得目前还没有一个统一的预警模型能包打天下，精细化预警任务繁重。

三是基层防灾能力弱。特别是一些“空心村”，由于青壮年外出务工求学，部分地方地灾监测员年龄普遍偏大，受威胁群众又多以老弱幼小等农村留守人群为主，预警响应和主动转移避险能力不强，所以在应急状态下的主动避险和转移能力堪忧。另一方面，大部分市县普遍存在专业技术人员、专业装备和专家支撑弱，防治能力提升还有一个过程。