王峰介绍以2个专题、12个专项强力推动全省各类重点领域安全生产专项整治工作,具体开展的工作
主持人:
您在总体安排的介绍方面多次提到2个专题、12个专项,下面可以详细给我们介绍一些以2个专题、12个专项强力推动全省各类重点领域安全生产专项整治工作,具体开展了哪些工作?
嘉宾(四川省安办副主任、应急管理厅副厅长 王峰):
目前,据省安办掌握的情况来看,各市(州)正在加快制定出台整治工作具体实施方案,预计6月底将全面启动整治工作。下一步,省安委会将把专项整治三年行动计划作为推动我省安全生产工作、提升安全发展水平的重要契机,坚持问题导向,压紧压实责任,狠抓2个专题和12个重点行业领域专项整治,进一步健全和完善从根本上消除事故隐患的工作机制,力争通过三年时间,全面提升全省安全生产整体水平,有力保障人民群众生命和财产安全。
一是重点抓好学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。习近平总书记始终把人民生命安全放在首位,多次作出重要指示,体现了总书记深厚的为民情怀。省安委会将认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训,积极开展安全宣传,健全落实安全生产责任制,进一步加强安全监管干部队伍建设,全面提升安全监管人员业务素质,推动总书记重要指示精神往心里走、往深里走、往实里走,把总书记的重要要求变为工作举措和工作成效。
二是重点抓好落实企业安全生产主体责任专题。省安委会将继续全面加快推行清单制管理,督促指导全省各行业领域企业全面落实安全生产主体责任,推动企业制定完善应急处置救援预案,建立应急救援队伍,配备响应应急救援物资装备,定期开展演练和人员避险自救训练,推动企业完善风险防控措施,2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系,全面提升企业本质安全水平。
三是重点抓好危险化学品安全专项整治。危化品行业历来隐患多、风险高、危害大,我省是我国能源化工大省,全省有危化品生产经营性企业近万家,化工园区57个,危化品管理压力大、任务重。这次三年行动中,我们将全面开展危化品企业安全风险隐患排查,加大企业搬迁力度,积极推广先进技术方法,生产储存设施自动化率达100%。特别是要重点加强危险货物道路运输安全管理,近日省安办还专门针对浙江温岭“6.13”液化气槽罐车爆炸事故,制定下发了专项整治方案,在全省范围内集中开展危险化学品安全专项整治百日行动,狠抓风险管控、隐患排查、专项整治、责任落实,坚决遏制危险化学品重特大生产安全事故。
四是重点抓好煤矿安全专项整治。过去我省煤矿领域一直是小煤窑多,煤层复杂,事故多发频发,近年来我们大力推动煤矿整顿关闭和兼并重组,全省煤矿从2013年的近1300处减少到380多处。但是,由于多方面的原因,煤矿安全生产事故仍时有发生。在这次三年行动计划中,我们将坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿,全省煤矿数量减少至270个以内,加大瓦斯、火灾、透水等重大灾害治理,加快推进机械化、自动化、信息化、智能化建设,确保到2022年底,全省一二级安全生产标准化管理体系达标煤矿达70%以上。
五是重点抓好非煤矿山安全专项整治。我省各类矿产资源丰富,在建和运营矿山开发企业多,现有非煤矿山1400多座,分布在除资阳外的20个市(州)。有的地方管理不规范不到位,一些非煤矿山违规违法开采,造成透水、冒顶、坍塌等事故。在这次三年行动计划中,我们将深入推进非煤矿山整顿关闭,2022年底前关闭不符合安全生产条件的非煤矿山105座以上。严控尾矿库数量,加强油气生产安全管理。
六是重点抓好消防安全专项整治。根据统计,我省目前有消防重点单位1.9万余家,高层建筑3.1万栋,森林火灾高危区占全国23%,火灾发生起数、死亡人数、经济损失长期处于高位。在这次三年行动计划中,我们将重点聚焦老旧小区、高层建筑、城乡结合部、“三合一”场所等突出风险,集中开展风险隐患排查整治,全面落实差异化的防控措施,全面打通消防“生命通道”,积极推广消防安全技术。到2021年底,地级以上城市建成消防物联网监控系统,2022年底前分级建成城市消防大数据库。同时,按照国务院督导组和省委省政府要求,坚决抓好全省森林草原防灭火专项整治工作。
七是重点抓好道路运输安全专项整治。我省自然环境和地质条件复杂,山高坡陡、车多路长,公路总里程达到了33.2万公里,虽然位居全国前列,但结构不合理、层次低,二级及以上公路占比远低全国平均水平。2019年全省公路客运量7.2亿人次,公路货运量16亿吨,道路运输安全也是我省事故频发的一个重点行业领域,不容忽视。在这次三年行动计划中,我们将深入实施公路安全生命防护工程,巩固提升国省县乡公路安全隐患治理成效,大力实施“一盔一带”“千灯万带”工程,依法严查客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为和各类道路交通突出问题,到2022年底基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规行为。
八是重点抓好交通运输安全专项整治。我省是国家西部综合交通枢纽,民航、铁路、水运和城市轨道交通通达,2019年双流国际机场开通国际航线126条,旅客吞吐量5500万人次,内河航道总里程达1万公里,综合交通运输的安全压力很大。在这次三年行动计划中,我们将统筹开展民航安全、铁路沿线环境安全、邮政寄递安全、水上涉客运输安全、轨道交通运营安全、航运枢纽大坝除险加固等多项重点整治工作,通过综合施策,全面提升交通运输安全。
第九方面是重点抓好城市建设安全专项整治。随着我省城镇化进程的不断加快,各地城市发展日新月异,也给我们城市建设安全带来新的挑战和更大压力。在这次三年行动计划中,我们将针对城市建设和发展等各个环节存在的安全突出问题,实施重点整治,切实加强城市规划建设管理,抓好城市危险房屋、城镇燃气、地下空间安全整治,全面提升城市安全运行和应对灾害能力。进一步加强建筑施工现场安全管理,严查建筑市场违法违规行为,真正从源头上防范化解安全风险。
第十方面是重点抓好工业园区等功能区安全专项整治。近年来,我省立足资源禀赋和产业基础,积极构建现代产业体系,大力推动现代产业集中集聚集约发展,随着全省工业园区等各类功能区数量持续增多,在安全生产方面也出现了一些新的监管漏洞和监管盲区。在这次三年行动计划中,我们将通过进一步完善规范园区规划布局,强化源头管控,严把项目准入关,理顺园区安全监管体系,严格落实地方和部门监管责任,加强各类风险隐患排查整治等具体措施,加强综合治理,确保到2022年底园区集约化可视化安全监管信息共享平台建成率达100%,园区安全风险评估完成率达100%。
第十一个方面是重点抓好危险废物安全专项整治。我省产业层级较低,粗放型的企业较多,根据统计,我省有近2万家单位、3600万吨的产废量,产废行业主要集中在化工制造、金属冶炼等行业,共占全省产废总量的81.8%。目前最突出的就是危险废物处置能力不足、利用率不高,处置不规范等问题。在这次三年行动计划中,我们将加强危废处置能力建设,全面开展危险废物排查,加强规范化管理,做到企业产生的属性不明固体废物鉴别率和重点环保设施和项目安全风险评估论证率达到100%,严防处置不当引发事故。
第十二个方面是重点抓好工贸行业安全专项整治。我省有冶金、建材、机械、纺织、烟草等工贸企业分布广、数量多,全省有规模以上工贸企业2.6万家,从业人员素质参差不齐,安全监管难度较大。这次我们结合三年行动计划,专门新增了工贸行业专项整治,就是为了突出重点,着力整治高温熔炉金属、涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷、维修检修等重点环节和关键部位存在的隐患问题,实现工贸行业的持续安全发展。
第十三个方面是重点抓好特种设备安全专项整治。特种设备应用领域广泛,大多运用在生产工艺的关键部位,一旦检修维护监管不到位,极易引发事故。目前,全省拥有各类特种设备53.5万台,这个领域安全生产面临的压力也很大。结合这次三年行动计划,我们将重点抓好公共区域电梯、游乐设施、客运索道,以及工程施工起重机械、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道等专项整治,确保到2021年底全面完成重点行业领域特种设备安全隐患治理,确保特种设备使用登记率、法定检验率达100%,实现特种设备领域的全面有效的安全管控。
第十四个方面是重点抓好农村安全专项整治。四川是天府之国,是全国农业大省,农村人口多,全省现有农村户籍人口5800多万人,农业产业行业类别多样,农村安全管理存在不少短板和薄弱环节。因此,结合我省实际,这次在全省三年行动计划当中,专门将农村安全作为一项重点整治任务来抓。在农村安全专项整治中,我们将重点做好渔业船舶、农业机械、农村沼气、农村建房等方面存在的安全隐患整治,坚决确保广大群众生命财产安全,努力提升人民群众的幸福感和安全感。
总而言之,我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央和省委省政府的坚强领导下,在国务院安委会的精心指导和大力支持下,只要我们咬定三年目标不放松,一年接着一年干,持续用力、久久为功,就一定能打赢打好安全生产这场人民战争,向党中央、国务院和全省各族人民交上一份满意的答卷。