主持人:

各位网友，大家下午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。为切实做好四川省高速公路安全保障工作，服务广大群众平安便捷满意出行，今天我们邀请到了四川省交通运输厅高速公路管理局（执法总队）总工程师张敏同志就“深化交通执法检查，营造平安高速公路出行环境”主题与广大网友进行在线交流。今天来到我们直播间的还有四川省交通运输厅高速公路管理局（执法总队）政策法规处（安全监督处）处长陆东海同志、运行管理处处长赵海东同志、建设养护处处长孙振同志、服务监管处处长王浩宇同志。欢迎各位嘉宾。

主持人:

首先还是请张总工，给网友朋友们打个招呼吧。

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

各位网友朋友们，大家好！我是四川省交通运输厅高速公路管理局（执法总队）张敏，很高兴通过省政府网站这个平台与大家交流我省高速公路交通执法和安全保障工作。目前，我省高速公路上有两支执法队伍：一支是高速公路公安交警，主要负责道路交通安全秩序管理、缓堵保畅及事故处置等工作；另一支是我们高速公路交通执法队伍，主要负责高速公路路政、运政和行业监管工作。

主持人:

张总工，首先请您介绍一下目前我省高速公路的发展情况。

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

目前，我省高速公路通车里程已达7520公里，位居全国第二、西部第一。预计今年年底通车里程将突破8000公里，共计建成24条进出川高速大通道，与毗邻我省除西藏、青海外的5个省（市）已实现高速公路联通，内畅外达、运行高效的四川高速公路网络基本形成。

主持人:

我们知道我们四川省也是全国高速公路体系非常完善的一个大省，接下来请张总工，给我们介绍一下目前我省高速公路交通执法和安全保障总体情况。

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

四川省交通运输厅高速公路管理局是四川省交通运输厅直属局之一，与四川省交通运输厅高速公路交通执法总队实行“两块牌子、一套人马”，受交通运输厅委托管理七个高速公路交通执法支队和高速公路监控结算中心，下设110个交通执法大队，现有正式执法人员1250余名。依照《公路法》《公路安全保护条例》《四川省高速公路条例》等法律法规规定，我省高速公路交通执法及管理系统主要履行高速公路路政、运政和收费稽查等交通执法工作职责，同时负责高速公路养护、运营服务管理和联网收费、安全监管、应急管理等行业监管工作。

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

近年来，我们主动适应高速公路快速发展的新形势，认真落实交通运输行政执法队伍建设的新要求，坚持多管齐下、综合施策，致力于队伍执法管理能力与道路安全保障水平的全面提升。一是推动出台《四川省高速公路条例》《四川省高速公路车辆通行费收费标准与工程和服务质量挂钩管理办法》等法规和制度，进一步规范高速公路路政、运政、收费稽查和行业监管行为；不断健全完善高速公路交通执法管理和行业安全生产责任制度体系，明确交通执法和安全监管业务规范和操作规程，切实加大路政、运政违法行为检查和行业安全监督检查力度。二是全面加强高速公路入口治超管控，强化高速公路入口计重检测点标准化建设，在全国率先实现高速公路超限货运车辆“零驶入”。三是持续开展隧道出入口安全防护设施、护栏端头、视线诱导设施和交通标志标线等道路安全防护设施的排查整治和提质升级，不断加强高速公路设施设备的安全保障水平。四是积极构建行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，切实加强重要时段、重点区域、重点路段的安全隐患排查治理与风险管控，全面强化安全生产日常监督管理，切实保障全省高速公路路网安全、平稳、有序运行。

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

在高速公路行业全体同仁的共同努力下，我省高速公路已连续多年实现死亡10人以上的重特大交通事故“零发生”，因源头管理原因引发的行业安全生产责任事故“零发生”，全省高速公路行业安全生产形势总体稳定持续向好。

主持人:

谢谢张总工给我们的全方面的介绍，接下来也想请张总工给我们介绍一下，目前我省高速公路交通执法工作具体情况是怎样的呢？

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

这个问题请政策法规处陆东海同志给大家介绍。

嘉宾(政策法规处（安全监督处）处长陆东海):

各位网友，大家好！根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《四川省高速公路条例》等法律法规规定，我省高速公路交通执法机构依法履行高速公路路政巡查、道路运输执法检查、收费稽查以及行业监督检查等交通执法和行业监管工作职责。其中：路政巡查是指高速公路交通执法大队根据公路管理相关法律法规，在法定职责范围内对高速公路、高速公路用地、建筑控制区及桥梁和隧道安全保护区等进行监督检查的活动。道路运输执法检查是指高速公路执法大队依法依规在高速公路封闭区域内对道路客货运输车辆进行监督检查的活动。收费稽查是指高速公路执法大队依法依规对当事人偷逃通行费的行为进行监督检查的活动。行业监督检查是指高速公路执法大队根据服务质量评价规范对高速公路营运公司开展公路养护、服务区服务、收费服务、运行监测和应急管理、安全生产管理等工作进行监督检查的活动。在做好上述日常巡查检查工作的同时，为严厉打击道路运输违法行为，有效遏制高速公路重特大事故的发生，我们主要以加强高速公路治超管控和打击非法营运违法行为等交通执法检查工作为重点，全力保障高速公路通行安全。

嘉宾(政策法规处（安全监督处）处长陆东海):

第一、加强治超管控方面。按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令2016年第62号）以及我省公路超限治理相关要求，高速公路超限治理由高速公路营运公司承担入口管控主体责任，高速公路交通执法机构负责超限治理工作的监督管理。我省自2013年12月开展道路交通安全综合整治工作以来，全省高速公路行业高度重视超限治理工作，着力深化巩固全省道路交通安全综合治理工作成果，探索实现“两个常态化”，也就是说治超核查通报常态化、治超督导检查常态化，坚持并完善“入口计重检测超限自动劝返、出口收费核查违规责任倒查”工作模式，高速公路行业超限治理体系和治理能力不断提升。具体采取的工作措施如下：

嘉宾(政策法规处（安全监督处）处长陆东海):

（一）严把入口，坚持高速公路入口货运车辆计重检测。一是对通行高速公路的货运车辆全部实行入口计重检测，准许合法装载车辆正常通行，并对违法超限车辆进行劝返。目前，全省高速公路已基本实现超限货运车辆“零驶入”。二是坚持新开通高速公路收费站安装入口计重设备。按照《四川省高速公路条例》超限运输检测设施“三同步”要求，督促高速公路营运公司在收费站入口安装静态计重检测设备。

嘉宾(政策法规处（安全监督处）处长陆东海):

（二）严控出口，严格违法放行超限货车责任追究。一是坚持常态化核查通报，省道安办每月通报收费站出口超限1吨以上货车情况，我局（总队）逐台进行调查核实，并及时通报，督促整改发现的管理问题。二是逗硬处罚，对核查发现入口违规放行超限货车的营运公司，按照《四川省高速公路条例》规定实施行政处罚。

嘉宾(政策法规处（安全监督处）处长陆东海):

（三）科技支撑，加快推进入口治超数据联网工作。将入口治超数据联网工作纳入年度重点工作进行安排部署，明确责任部门及实施单位，组织设计并印发执行入口计重检测点建设方案及联网技术要求，顺利推进并完成高速公路入口治超数据实现全省联网。

嘉宾(政策法规处（安全监督处）处长陆东海):

（四）信用管理，从严惩处失信违法责任主体。一是将谎报瞒报的运输车辆和公司纳入省大件运输网上行政审批服务平台“黑名单”进行信用惩戒，一年内禁止申请公路超限运输许可。二是出台通行高速公路严重违法失信行为信用联合惩戒管理办法，对严重违法超限等危及高速公路运行安全的违法行为纳入信用联合惩戒，实施公示失信信息、禁止通行高速公路、不予享受通行费优惠政策等惩戒措施。

嘉宾(政策法规处（安全监督处）处长陆东海):

（五）严格执法，规范治超执法服务工作。一是对出口发现并报告的违法超限货运车辆，一律由高速交警和交通执法赶赴现场依法处理。二是结合执法评议工作情况，组织各交通执法支队认真对照执法不规范、执法乱作为、执法纪律不执行等问题，全面深入自查并及时纠正治超执法工作中存在的突出问题，切实规范治超执法工作。

嘉宾(政策法规处（安全监督处）处长陆东海):

（六）优化服务，完善大件运输审批服务运行机制。一是建立科学合理的大件运输车辆桥梁通过性验算机制，费用由局（总队）承担。积极调试联网收费系统，严格执行大件运输车辆按基本费率收取通行费的规定，建立大件运输审批争议处理机制，并将24小时廉洁举报电话写入超限运输证，切实保障大件运输车辆承运人合法权益。二是推进公路超限运输许可联网协同办理机制，实现交通运输部门公路超限运输网上审批系统与公安交通管理部门《三指表》业务系统联通对接、协同办理，公路超限运输管理服务水平不断提升，在全国率先实现“全程网办、一网办通”，大件运输许可办理件数量也位居全国前列。三是选取全省重型装备主要运输路线且大件运输流量大的宜泸高速临港站、绕城高速货运大道站等5个收费站，试点安装大额磅秤，以满足部分重装货车无法称重的迫切需求。

嘉宾(政策法规处（安全监督处）处长陆东海):

（七）创新方法，常态化开展治超督导检查。一是将治超工作纳入高速公路营运服务质量评价体系，实现对高速公路营运公司入口治超管控工作监督管理的常态化和全覆盖。二是将治超工作纳入“五好高速”指标体系，并作为控制性指标之一，发现入口违规放行超限车辆的，“五好高速”创建实行一票否决。

嘉宾(政策法规处（安全监督处）处长陆东海):

第二方面是打击非法营运方面。近年来，在我省高速公路上因涉嫌非法营运车辆肇事发生的道路交通事故多次发生，例如：2017年京昆高速雅西段“10.16”道路交通事故、沪蓉高速成南段“11.23”较大道路交通事故，2018年京昆高速成雅段“10.23”较大道路交通事故。针对这个情况，各级领导高度重视，专门就打击非法营运工作作出重要批示，也多次在安全生产工作会议上对打击非法营运工作进行专题部署，交通运输厅、公安厅自2018年起，每年均对打击道路旅客运输非法营运专项整治工作进行了安排部署。为此，我局（总队）自2018年起，结合开展高速公路行业扫黑除恶专项斗争，积极会同公安交警部门，将打击高速公路非法营运违法行为作为整治行业乱点乱象的重中之重。一是分省级、区域、路段三个层面成立了打击高速公路非法营运专项行动的组织领导机构，制定具体实施方案，建立沟通协调和联勤联动工作机制，形成纵横联动、各负其责、齐抓共管的良好工作格局。二是细化工作措施，明确高速公路交通执法机构、公安交警部门、营运公司以及监控结算中心各方职责，将具体措施落实到基层操作层面。三是确定重点人员、重点车辆、重点路线、重点区域四大打击重点，明确线索收集、专项打击、总结经验三大步骤，有序开展打击高速公路非法营运专项行动。从2018年以来，我局（总队）共组织开展打击非法营运专项行动4次，共计查获非法营运案件1522起，处罚1235起。特别是2019年6月至9月，我局（总队）联合高速公路公安交警部门开展的打击非法营运“百日攻坚”专项行动，成立22个联合执法专班，通过100天的攻坚打击，共计查获非法营运案件高达719起，处罚534起，累计罚款523万余元，成效十分明显，得到了厅、局（总队）领导的高度肯定，也为我们后期常态化开展打击非法营运工作坚定了信心、奠定了基础。

主持人:

谢谢陆处长的详细介绍,我们可以看出为了保障出行安全,执法必严的工作理念贯彻到了每一条公路,每一辆车以及每个生命，接下来我们还想问一个关于安全监管方面的问题，张总工，目前我省高速公路安全监管工作具体情况请您给我们介绍一下。

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

这个问题还是请陆东海同志给大家作详细介绍。

嘉宾(政策法规处（安全监督处）处长陆东海):

一直以来，我局（总队）坚持以习近平总书记关于安全发展的重要思想和重要论述为指引，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责”的要求，坚守安全红线底线，深化平安交通建设，督促企业落实安全生产主体责任，认真落实高速公路行业安全监管责任，不断加强行业安全监管能力和水平，主要有这几个方面的工作：一是健全完善安全监管责任体系。编制出台《安全生产监督管理责任制度》等“一制度四清单”，全面构建高速公路安全生产监督管理责任体系。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，在干部选任、职级晋升时，将履行安全生产工作职责情况纳入考察内容。推进行业安全生产清单制管理工作，牵头制定《高速公路运营企业安全生产管理责任清单参考模板》，指导督促高速公路营运公司实行“一岗一单、一人一单”，推动各层级、各岗位人员知责履职、照单履职。第二个方面是加强安全生产双重预防机制建设。深入开展平安交通攻坚行动，坚持关口前移，组织全面开展高速公路安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理工作，细化制定“两清单、一卡、一册”，着力把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。同时，联合交通运输部公路科学研究院编制我省高速公路行业安全风险辨识和隐患排查标准指南，研究出台高速公全风险分级管控和隐患排查治理通用标准规范，指导行业各单位开展相关工作。第三个方面是加强行业安全监督检查。每年编制年度高速公路安全生产（执法）监督检查计划，规范全年监督检查时间安排、检查方式、检查内容和检查频次等，并在“两会”、春运、汛期、清明、“五一”、“十一”等重点时段和重大节假日组织全面开展安全生产隐患排查治理和督导检查、暗访暗查等工作，有力保障安全生产各项措施落地落实。特别是新冠肺炎疫情防控期间，主要采取突击检查、交叉检查、随机抽查等方式，组织开展疫情防控和复工复产期间安全生产暗访检查，针对检查发现的问题，立即当场发放整改通知，督促整改并跟踪落实，实现闭环管理。第四个方面是开展安全宣传和教育培训。加强交通安全宣传和舆论引导，深入开展“安全生产月”、“安全生产法宣传周”等主题宣传活动，大力推进安全生产宣传“五进”活动，在行业内外广泛宣扬安全生产政策法规，营造浓厚氛围。组织开展安全生产管理干部培训，学习《安全生产法》等法律法规，全面提升行业安全生产工作人员的安全意识和业务水平。同时加强安全生产典型案例警示教育，坚持月度安全例会组织观看警示教育视频，编制《安全生产事故典型案例汇编》，以血的教训举一反三，引导行业牢固树立安全生产红线意识。

主持人:

谢谢陆处长的介绍，可以看出，在日常交通执法和安全监管方面我们的工作已经做得很扎实了，那么在我们高速公路路网运行方面又有哪些保障安全的措施呢？特别是目前正值汛期，我们又开展了那些具体工作呢？

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

高速公路应急管理工作具体由我局（总队）运行管理处负责，请赵海东同志给大家介绍。

嘉宾(运行管理处处长赵海东):

各位网友，大家好！目前，我省高速公路通行日均车流量约200万辆，成都周边环线及放射线车流量相对较大，容易造成收费站拥堵；随着主汛期到来，区域性短时间强降雨也极易导致部分路段收费站短时间关闭；落石、山体滑坡、泥石流等地质灾害也给高速公路通行带来障碍。为保障高速公路路网畅通有序，及时处理突发事件、快速抢通受阻路段，提高高速公路通行效率，便捷群众出行。结合汛期和路网运行工作，我们主要采取了四个方面工作措施：一是强化预研预判，提前安排部署。结合我省气候特点，印发防汛专门文件，并在局（总队）安全生产工作例会上，提前安排部署汛期安全生产和应急管理工作，要求各高速公路营运公司、交通执法支队等单位按照统一部署，充分认识做好汛期安全生产和应急管理工作的重要性和紧迫性，将汛期安全防范工作摆到突出位置；通过分析梳理近三年汛期期间发生过灾害的点位，提前做好分析研判，提前部署应对措施，着力防范化解汛期风险。二是加强隐患排查，全面落实整改。组织各高速公路营运公司，结合实际情况开展汛期工作全面自查，严格落实“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”要求，组织专业力量开展高边坡、桥梁基础、隧道洞口、临江沿河、地震灾区、地质灾害频发、路面易积水、沿线排水设施等重要设施、点位的隐患排查工作。针对发现的隐患和问题，建立台账，制定方案，明确整改责任和时限，逐一整改销号，确保高速公路汛期安全。三是加强预警预报，强化服务保障。加强与气象、水利、国土等部门的沟通协调，畅通信息共享及恶劣天气通报机制，做到信息及时共享、同步应急联动，有效应对汛期险情。加强“一路四方”协调联动，提高高速公路应急处置能力。完善应急预警预报手段，充分利用交通广播、高速公路可变情报板、LED电子显示屏等手段，及时发布、滚动播出预警信息和风险提示，确保险情、灾情第一时间通知到一线。四是强化应急值守，畅通信息渠道。严格落实专业化值班要求，实行领导在岗带班和24小时值班值守制度。健全信息报送机制，落实每日报告制度，及时规范报送各类信息，不断提升信息报送的时效性和准确性，确保汛期汛情发现及时、处置高效。

主持人:

谢谢赵处长，张总工接下来我们还想请问一下，服务区作为高速公路司乘人员的休息驿站，安全保障至关重要，服务区盗油事件也一直备受关注，请问在这一方面我们采取了哪些措施呢？

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

高速公路服务监督由我局（总队）服务监管处具体负责，请王浩宇同志给大家介绍。

嘉宾(服务监管处处长王浩宇):

各位网友，下午好，停放在服务区的车辆油料被盗，我与你们感同身受，从2018年起，我们借助于扫黑除恶专项斗争，积极与公安厅刑侦专案组在服务区开展油料专项整治，运用我们的执法优势，收集整理好相关嫌疑车辆通行高速公路的有力证据，及时提供给公安系统，为公安系统侦破多个案件提供了有力支撑。在公安部挂牌的“8·30”和“2·25”案件中，有我们的大力协助，共侦破案件800多起，查扣车辆110多台，被盗油料50吨，有力遏制了服务区偷盗油事件，但我们并不满足于此。在2019年，我们又极力联合公安厅交警总队，制定了科学、及时、有效的五项措施，提升了处置服务区偷油违法案件的能力。

嘉宾(服务监管处处长王浩宇):

五项措施之一：升级硬件设施，秉持“按需设置”、“一路一策”、“一区一策”的原则，对服务区监控、照明、场区等硬件设施进行全面升级改造，实现了停车区监控全覆盖，无死角，无盲区。

嘉宾(服务监管处处长王浩宇):

措施之二：提升管理效能，结合我省各高速公路服务区管理实际，我们完善了安全管理制度和应急预案，加强保安队伍建设，保安专业化培训，定期开展应急演练等等，通过对重点路段货车的停放管理，有效防止了车辆油料被盗案件。

嘉宾(服务监管处处长王浩宇):

措施三是应用新措施、新技术。一是由保险公司先行赔付，确保司乘人员的人身财产安全，成南、广南、巴南、遂西遂广高速成效显著。二是保安扫码巡逻，加强对保安巡逻工作的管理。三是在货车集中停放区域安装电子围栏，同时连接公安人脸识别系统，进一步提高防范水平，为公安机关追踪犯罪分子提供有力支撑。

嘉宾(服务监管处处长王浩宇):

举措四是建立协作机制，建立信息共享、协作联动、线索移交等机制，协作公安交警重点搜索被害人主动反映的群众投诉举报、以及巡查发现和主动摸排掌握的相关线索给公安机关。

嘉宾(服务监管处处长王浩宇):

举措五是开展宣传引导。第一个是很好的利用高速公路沿线LED显示屏，第二个是投放宣传手册，数量达到6万余份，还有就是制作展示宣传展板227个，悬挂张贴横幅、海报等等，对犯罪分子形成了直接震慑。二项措施是鼓励群众积极举报黑恶线索，提高人民群众对案件或者专项行动的知晓率和参与度。

主持人:

谢谢王处长的详细介绍,我们知道为了保障大家的出行安全,高速公路的道路通行条件以及路面设施也是非常重要的一个环节，张总工，能否再给我们介绍一下高速公路道路设施安全管理的相关情况呢？

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

道路设施安全是高速公路安全的基础，我局（总队）建设养护处作了很多的工作，请孙振同志向大家介绍有关情况。

嘉宾(建设养护处处长孙振):

各位网友，大家下午好！近年来，为了提高我省高速公路安全保障能力，我局根据交通运输部和省厅的相关要求，并结合我省的实际，采取了多种措施，持续提高道路安全设施的保障能力，具体有以下几点：第一点是扎实开展隧道出入口安全防护设施提升改造。组织全省高速公路各单位开展隧道出入口安全隐患全面排查，并依托专业力量，按照规范的最新标准，把全省高速公路隧道出入口，风险最大的区域进行了系统性的排查，共排查出663个安全隐患，同步也进行了专项设计，并在去年全面完成了改造。改造以后的隧道出入口更加安全，交通事故率大幅度下降。

嘉宾(建设养护处处长孙振):

第二个措施是全面开展护栏端头排查和整改。我局（总队）组织路网的营运高速公路公司对护栏端头开展了安全隐患的专项排查，同时制定工作方案，要求限期消除护栏端头类似的安全隐患。工作开展以来，全省共排查出2480处护栏端头安全隐患并已基本整改到位。

嘉宾(建设养护处处长孙振):

第三项措施是积极开展视线诱导措施的升级改造。我们针对高速公路夜间和隧道内的行车视线不良的问题，在全国开创性地首先进行了研究，我局（总队）联合有关单位研究和制定了视线诱导设施提升改造的要求和标准，并顺利的在全省范围内提升了视线诱导设施，具体就是设置了6500公里高速公路的立柱反光膜，还有236个长、特长隧道增设了反光环，以及592个隧道增设了有源轮廓标，通过这一系列的改造，我省高速公路可视性得到了大大提升，尤其是夜间安全保障水平得到了极大提升，取得了良好的社会反响。

嘉宾(建设养护处处长孙振):

第四个是大力推进雾天防撞系统建设。我省山区高速公路多，冬季雨雾天气频繁，为确保雨雾天气行车安全，我省积极推广雨雾安全行车预警系统。截至目前，已经在广邻、纳黔等27个高速公路推广了相关应用。雾天防撞系统的安装，有效降低了雨雾天气交通事故的发生，据交警部门数据统计，相关路段的事故发生率同比下降了62%，取得了相当显著的防范效果。

嘉宾(建设养护处处长孙振):

第五方面是持续开展交通标志的提升改造。随着路网不断加密，指路标志体系越来越复杂，原来“一路一设计”的指路体系已经不能适应路网的发展，针对这一点，我局（总队）启动了专项交通标志提升改造工作。近年来共改造交通标志3400余块，全省交通标志通过改造以后指向更加清晰、系统更加完善，有效提高了路网信息服务水平。

嘉宾(建设养护处处长孙振):

第六个措施是在今年分类开展独柱墩桥梁加固处治。为防止独柱墩桥梁在重车超载情况下的侧倾，我局（总队）组织全省高速公路公司分批分类的开展独柱墩桥梁的加固，截至目前，已完成了所有存在安全隐患的独柱墩桥梁交通管制，行车安全得到有效保障，同步也启动了枢纽互通和重要的匝道收费站、以及主线的独柱墩桥梁的处治工作，预计在2020年底处治完成。

嘉宾(建设养护处处长孙振):

第七项措施是积极推广和应用新技术。近年来，我局（总队）积极开展桥梁安全风险监测研究，重点防治桥梁坍塌落梁等较大的风险，目前正在有序推进，预计在今年内建立监测平台；另外就是积极探索BIM技术在桥梁养护管理中的应用，不断地把管理更精细化，同时推广水下探测、无损检测和桥梁伸缩缝快修等“四新”技术的应用，不断提高道路设施的安全能力。应该说在“十四五”期间，我们将按照交通运输部提出的交通强国发展纲要的要求，不断提高我省高速公路道路设施的安全水平。

主持人:

感谢孙处长给我们带来关于道路安全设施方面的耐心解答。今天的访谈非常受网友的关注，下面我们就回答网友的提问。第一位网友“兵临城下”问道:你们好，我是一名货车驾驶员，请问当前我省高速公路货车超限管控的政策是怎样的？

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

请陆东海同志为这位司机朋友解答。

【政策法规处（安全监督处）处长陆东海回答-兵临城下】:

这位货车司机朋友，你好！从2020年1月1日起，全国所有货车实行车型收费，在高速公路上，所有收费站入口均建设称重检测车道，按照“货车必检、违法超限超载禁入”的要求，通过治超软件与收费软件联动，杜绝违法超限或未经检测的货车驶入高速公路，同时要求货车在出口车道再次进行称重和复检。我们按照交通运输部统一安排部署，结合交通运输部2019年出台的《高速公路称重检测业务规范和技术要求》有关要求，严格按照《公路货运车辆超限超载认定标准》判断货车是否超限超载。这个地方主要有两个方面，对于已办理ETC的货车，通过读取车辆OBU内存储的有关参数作为判定该车辆是否超限超载的依据。对于没有办理ETC的货车，当场可以提供该车最大允许总质量的有效证明文件（行驶证、超限运输车辆通行证）的，以证明文件上标明的最大允许总质量作为判定该车是否超限超载的依据。如果当场无法提供或无法验证证明文件合法有效的，将按照3轴货车25吨、4轴货车31吨、5轴货车43吨、6轴货车46吨的限值来判定车辆是否超限超载。所有货车（包括已经办理了ETC的货车）在收费站出、入口均需按规定进行称重检测，也提醒各位货车司机朋友按照收费站的标志标牌进入称重检测车道进行称重检测，并主动提供相关证明文件进行查验！

主持人:

谢谢陆处长给这位网友的解答，接下来网友悠然提问道:你们好，我想问一下非法营运车辆是指哪些车？有什么危害？如果发现非法营运车辆该怎么举报呢？

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

请陆东海同志为这位朋友介绍。

【政策法规处（安全监督处）处长陆东海回答-悠然】:

非法营运也就是我们平时所说的“黑车”“野的”，主要是指未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输客运经营的行为。当前，我省道路旅客运输非法营运行为比较突出，非法营运已成为道路交通事故多发频发的重大隐患，严重威胁到人民群众出行的生命财产安全，非法营运车辆的具体表现主要有以下几个方面：一是非法营运严重危害公共安全。大多“黑车”车况较差，达不到正规的营运车辆的安全技术标准，加之高速公路行驶速度过快，发生道路交通事故概率非常大，危害乘客的生命安全。例如：2018年10月23日，在G5京昆高速成雅段，一辆从事非法营运且超员2人的7座小客车追尾一辆大货车，最后导致8人死亡、6人受伤，直接经济损失约570万元。另外一个就是，2019年9月7日，在G5京昆高速雅西段，一辆涉嫌从事非法营运的7座面包车追尾一辆大货车，造成3人死亡、4人重伤。第二个是非法营运严重侵害乘客的人身财产权利。主要是由于“黑车”没有合法的经营手续，承运人责任险得不到强制办理，一旦发生交通事故，理赔困难，乘客的正当合法利益得不到根本保障。第三方面是非法营运严重破坏正常道路运输经营秩序。非法营运车辆由于没有道路运输管理机构的管理和约束，很多“黑车”拉帮结派、相互勾结，非法宰客，半路甩客、临时加价的情况也比较容易发生，导致乘客深受其害，举报投诉也难以得到及时、有效解决。为此，我们在这里郑重告诫非法营运经营者，立即停止一切违法行为，若继续从事违法活动，我们将依据相关法律法规，同时结合扫黑除恶专项斗争的相关要求，联合公安机关追究责任并予以严惩。同时，呼吁广大人民群众选择合法经营的客运车辆出行，共同抵制非法营运违法行为，如遇非法营运车辆，可拨打高速公路扫黑除恶举报电话（028-85582946）以及高速公路“12122”服务热线，及时向我局（总队）提供高速公路非法营运相关线索。

主持人:

感谢陆处长的耐心解答，网友马赛拉问道：近期走高速安不安全？怎样才能保证走得更安全呢？请张总工给我们解答一下。

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

这位朋友您好，目前我省已进入主汛期，天气复杂多变，端午小长假又即将来临，走高速建议您一是做好出行准备。一方面要提前关注沿途天气和路况情况，在出现暴雨预警的情况下，请谨慎出行，道路情况建议您通过收听四川交通广播FM101.7、关注四川高速新浪微博和四川省交通运输厅高速公路管理局微信公众号或者注册使用我局（总队）自主研发的高速公路智慧生活出行服务平台“熊猫高速”APP，提前了解沿途车辆通行状况和施工、地质灾害等阻断情况，并根据路况信息综合确定出行时间和线路。另一方面要提前检查车辆设施设备，确保车辆处于良好技术状态。同时，建议适当准备一些干粮、水、防暑药品、口罩等物品，以备不时之需。

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

二是注意雨天行车安全。雨天行车一定要注意控制车速，保持车距，尤其要与左右车辆保持安全距离，雨中超车、会车时，适当加大与其他车辆及道路边缘的距离，切勿紧跟、紧靠大货车行驶。如遇暴雨天气，建议尽快驶出高速公路或者选择就近的服务区停车休息。同时，我省山区高速较多，请大家密切关注公路沿线的地质灾害警示标志以及高速公路可变情报板和LED显示屏的提示信息，注意躲避滑坡、落石等地质灾害。

嘉宾(四川省交通运输厅高速公路管理局总工程师张敏):

三是要文明行车。请大家要做一个文明的驾乘人员，严格遵守交通规则，开车不玩手机、不占用应急车道、不随意变道，切勿向车窗外随意丢弃杂物。如遇拥堵，请遵从交通疏导人员指挥，文明礼让通行，安全舒心出游。我们将一如既往地为您和您的家人安全出行提供优质服务和保驾护航。马上我们传统佳节--端午节即将到来，在这里，预祝各位网友朋友端午节快乐,阖家幸福，谢谢大家、也谢谢主持人。

主持人:谢谢张总工给我们带来如此温馨全面的出行提示,也非常感谢演播室的嘉宾以及高速公路上每位执法人员严格用心的工作,这也在提醒我们每位出行者遵守道法,保证出行安全，谢谢张总工。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢各位的耐心解答，感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！