主持人:

您在介绍遂宁市优化建设经营环境工作总体情况时，提到遂宁在深入实施工程建设项目审批制度多合一改革，您能为我们简要介绍一下吗？

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

遂宁在全省率先开展工程建设项目审批制度改革试点，将工程建设项目审批流程精简为，“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”4个阶段，梳理全市工程建设项目审批事项66项，减少10项、下放11项、合并7项、调整时序11项，将工程建设项目审批总用时压缩至90个工作日以内。重点突出化繁为简、集成整合，全面开展多评、多标、多论、多勘、多审、多测、多验、多证“八个合一”改革，推动实现“流程再造、环节再减、时间再压、效率再提升”。改革后，市本级工程建设审批环节、材料、表单、时间分别压缩58%、80%、73%、80%。“八合一”具体来讲就是：

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

一是“多评合一”，在各类经济开发区、新区、产业聚集区等区域，对环境影响评价、节能评价等事项实行区域评估，区域内工程项目共享评估结果。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

二是“多论合一”，在项目选址和用地预审前对项目选址论证、节地评价论证等事项实施联合论证，开展一次性技术论证，编制一个论证报告。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

三是“多勘合一”，转变管理方式，将现场踏勘意见作为政府部门内部协作事项，全面推行联合勘验，避免重复踏勘，将踏勘总用时压减至0.5个工作日内。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

四是“多测合一”，对建设工程项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段涉及的多个测绘予以整合，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

五是“多验合一”，按照“一窗受理、一张表单、联合验收、限时办结、统一回复”原则，由住房城乡建设部门牵头组织自然资源和规划、人防、气象、国安等部门开展限时验收。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

六是“多标合一”，探索建立工业项目“标准地”制度，把以往分散在不同阶段的容积率、投资强度、亩均税收等相关指标打捆，一次性告知，避免反复，确保项目“拿地即开工”。遂宁高新区上达电子项目试水“标准地”制度，从拿地到开工节省约一半时间。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

七是“多审合一”，将原国土、规划部门的规划选址、用地预审、用地供应、用地规划、建设工程规划、规划核实、土地核验等7个串联办理事项合并为“建设项目规划选址和用地预审、用地供应和相关规划许可、规划核实和土地核验”3个并联事项，实现自然资源和规划领域工程建设项目审批由原140个法定办理工作日最短缩减为22个工作日。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

八是“多证合一”，将原国土、规划部门的建设项目选址意见书、用地预审意见、建设用地批准书、建设用地规划许可证、土地核验意见、建设工程规划核实合格证等6本证书合并为3本证书。

嘉宾(遂宁市人民政府副市长罗孝廉):

总体来讲，就是要把以往多部门、多窗口分头受理的审批事项，整合为“统一收件、受办分离、统一出件”，实现“一窗接件、一窗办理”。