国务院联防联控机制2月26日在北京召开新闻发布会，介绍疫情防控和疫苗接种工作有关情况。

主持人

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋

各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。

全球新增新冠肺炎确诊病例连续四周下降，但部分周边国家和地区新增病例仍快速增长，随着全球人员流动增加，“外防输入”面临更多挑战。

近一周，15个省份报告了新增本土确诊病例。要快速响应，抓住聚集性疫情处置早期关键“窗口期”，坚决果断采取各项防控措施，尽快实现“社会面清零”；要狠抓重点人群、重点场所、重点环节防控举措落实，切实把疫情扩散风险降到最低。

要持续推进新冠病毒疫苗接种。

截至2月25日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗31亿1462.2万剂次，完成全程接种的人数为12亿3454万人。

今天发布会的主题是：疫情防控与疫苗接种工作有关情况。

我们请来了：教育部体卫艺司副司长、一级巡视员刘培俊先生；交通运输部应急办副主任周旻先生；国家卫生健康委疾控局副局长吴良有先生；中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆先生；请他们共同回答媒体的提问。

下面，请记者朋友举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台新闻新媒体记者

近期全国十几个省份发生了本土聚集性疫情，有的是德尔塔毒株，有的是奥密克戎毒株，请问近期全国疫情形势如何？谢谢。

国家卫生健康委疾控局副局长 吴良有

谢谢你的提问。近期，国内疫情呈现点多、面广、频发，德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行的特点。从各地疫情情况看，北京、天津、山西、上海、山东、福建厦门、黑龙江鸡西近日检出感染者都是隔离管控或闭环管理人员，疫情进一步扩散传播风险较低。江苏苏州疫情近日新增感染者主要来自管控人群，疫情整体处于下降趋势，社区传播风险逐步下降，当地正持续加强封控区和管控区的管理。辽宁葫芦岛疫情近日病例数有所增加，这种持续拖尾状况，需要警惕疫情的反弹和进一步的扩散。黑龙江黑河、云南红河疫情感染者均集中在当地，存在不同传播链条，目前感染来源仍在调查，疫情存在传播扩散风险，当地正进一步排查感染者活动轨迹，加强风险人员筛查和管控。云南临沧疫情近日新增病例集中在当地某中学，需要尽快转运隔离全体师生，加快重点区域核酸筛查工作，防止疫情在校园和社区进一步扩散。广东深圳疫情点多面广，传播链条复杂，社区传播和外溢的风险较高，东莞近日新增的感染者主要分布在某个工业园，该区域人口密度较高，广东相关地市正加强风险人员排查管控，加快推送协查信息，防止疫情进一步扩散。四川成都、广西防城港疫情存在进一步传播扩散风险，当地正加快风险人员的排查和管控工作，防止疫情外溢。湖北武汉疫情已波及北京、山东、河北、上海等省（市），各地正抓紧追踪管控风险人员，加快外溢人员排查速度，防止疫情进一步扩散。内蒙古呼和浩特市疫情目前仍处于高位平台期，但社区传播扩散风险有所下降，当地正全力加强对社区筛查病例的处置和封控区等重点区域的管控，进一步落实各项防控措施。

从我国疫情防控经验来看，现行的防控措施应对奥密克戎变异株是有效的，关键在于落实“四早原则”，压实“四方责任”。国家卫生健康委将指导正在发生疫情的地区，加快组织重点区域核酸筛查，加强流调排查，及时规范隔离管控风险人员，落实落细各项防控措施，确保疫情形势总体平稳。谢谢！

中新社记者

为期40天的春运已经结束，全国共发送旅客10.6亿人次，请介绍一下今年春运客流总体情况和特点，以及交通运输服务和疫情防控效果怎么样？谢谢。

交通运输部应急办副主任 周旻

谢谢这位记者的提问。2022年春运已于昨日结束，总体来看，今年春运平稳有序，客流呈现出以下特点：

一是客流总量方面，春运40天全国共发送旅客10.6亿人次，日均2650万人次，与2021同比增长21.8%，仅为疫情前正常年份（2019年）的35.6%。

二是客流构成方面，受高校避峰放假、分批开学影响，学生客流对春运影响较往年降低。春运客流以务工、探亲客流为主，并出现潮汐性特征，受疫情影响，春节假期国内旅游客流较往年有所减少。

三是时间分布方面，节前客流主要集中在1月27日至30日，高峰出现在1月29日，人数近3000万人次，节后客流主要集中在2月6日至9日，以及2月16日至20日，高峰日分别是2月8日、2月19日，人数也在3000万人次上下。

关于春运服务和疫情防控成效方面。为切实做好春运疫情防控工作，经国务院同意，交通运输部会同发展改革委、卫生健康委等14家单位，在国务院联防联控机制下成立了春运工作专班，统筹做好今年春运疫情防控、安全生产和运输服务保障工作。工作专班印发了春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案，制定了春运期间客运场站和交通运输工具防控指南，通过召开会议、视频调度等方式就春运疫情防控等相关工作进行了系统部署。

从实际情况看，各地各相关部门坚持“外防输入、内防反弹”，细化、实化疫情防控要求，加强进站、候车、乘车等运输各环节疫情防控，严格落实消毒通风、测温扫码、控制客座率等措施，未发生疫情通过客运场站和交通运输工具传播的情况，实现了疫情不因春运扩散的既定目标。谢谢。

中国教育电视台记者

当前寒假已经结束，新学期到来，为推动各地做好春季学期教育系统疫情防控工作教育部做了怎样的部署？谢谢。

教育部体卫艺司副司长、一级巡视员 刘培俊

感谢中国教育电视台记者关注春季学期疫情防控工作。当前，冬去春来，学校寒假结束，春季学期开始。与此同时，全国本土新冠疫情呈现多地散发态势，疫情防控任务仍然繁重。

教育系统认真贯彻落实党中央、国务院部署，统筹疫情防控和教育发展，把抓好疫情防控作为教育发展的重要基础，把维护师生生命健康安全作为头等大事，摆在重要位置，从严从紧做好教育系统疫情防控各项工作。为做好春季学期疫情防控，教育部进行了4次统一部署，提出了4项防控要求。

第1次部署，今年一月，教育部召开的2022年全国教育工作会，要求教育系统切实强化疫情防控责任，确保师生寒假安全有序流动，健康平安过年。

第2次部署，春节前夕，教育部召开全国教育系统疫情防控工作视频调度会，要求各地及早谋划、科学部署春季学期疫情防控工作。

第3次部署，春节刚过，教育部召开联防联控机制会，要求各地教育部门及时分析研判疫情形势，指导学校精准落实春季学期疫情防控各项措施。

第4次部署，各地开学前，教育部印发通知文件，部署安全开学各项工作，要求各地各校始终保持疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行，统筹落实开学方案与返校措施，统筹做好常态防控与应急处置，统筹实现人员健康与校园安全，切实有效做好开学前、开学中、开学后各项工作。

总之，全国教育系统通过动态及时、集中统一的周密部署，合力推进今年春季学期学校安全开学、师生员工健康、各项工作平稳有序。谢谢！

封面新闻记者

目前，我国已经启动了新冠疫苗的序贯免疫，有公众反映仍然有一些疑惑想请专家解答，请问接种两个厂家的新冠灭活疫苗算是序贯加强免疫吗？序贯免疫和疫苗“混打”有没有什么区别？谢谢。

中国疾控中心免疫规划首席专家 王华庆

谢谢这位记者的提问。其实在之前，有关序贯免疫的概念给大家说过，在这里再跟大家强调一下。序贯免疫是采用不同技术路线的疫苗，通俗说是不同类型的疫苗，按照一定的时间间隔和一定的剂次，为了预防效果的提高或者进一步降低严重的不良反应风险，所采取的一种接种策略。

过去预防接种，尤其是儿童的预防接种在接种的过程中绝大多数都是使用同一种类型的疫苗完成全程免疫。当然也有一些序贯免疫的情况，像儿童接种脊髓灰质炎疫苗，以前的时候，我们全程的4剂次都是用减毒活疫苗，后来随着疫苗供应的到位，尤其是新产品的到位，现在采用了序贯免疫的程序，包括前两针打灭活疫苗，后两剂用减毒活疫苗，两个不同技术路线的疫苗在一个儿童接种程序中有所体现，这就属于序贯免疫。

我们知道，新冠病毒在发生变化，怎么提高现有新冠疫苗效果呢？世界卫生组织有相关建议，我们国家也在考虑，所以提出了序贯免疫的程序。至于你刚才说到的“混打”，这可能是公众或者老百姓提出的一个概念，专业上来说，其实就是相同技术路线的疫苗，只不过厂家不同，灭活疫苗这次打一个厂家，第二次、第三次打另一个厂家，其实都属于灭活疫苗，都是相同技术路线，不属于序贯免疫。谢谢。

香港无线电视台记者

关于香港的疫情，确诊病例不断地创新高，你们怎么研判香港现在的疫情。第二个问题，国家的专家组到香港之后，有没有发现香港的抗疫防疫工作和中央的有点不太一样，这会带来什么困难？中央未来会如何帮助香港对抗这波疫情呢？谢谢。

国家卫生健康委疾控局副局长 吴良有

谢谢您的提问。全国人民都十分关心香港的疫情，疫情发生以来，中央政府全力支持香港疫情防控工作，内地援助的8间方舱医院正在紧锣密鼓建设。国家卫生健康委与香港特区政府举行了新冠肺炎医疗救治专家视频会议，就具体的技术问题进行了深入细致的讨论。已安排两批内地援港抗疫医疗防疫工作队专家抵达香港，与特区政府有关部门和医务工作者进行了交流，内地援港专家组与香港方面的沟通顺畅。

此外，在内地的其他新冠肺炎防治专家每天都会与援港专家组进行视频连线交流对香港抗疫工作提出建议。当前，香港疫情正处于快速扩散和加速上升期。中央政府将继续全力支持香港的疫情防控，内地专家将继续与香港同行密切合作，努力做好抗疫防疫工作。谢谢。

新华社记者

我接着问序贯加强免疫接种的问题，请问，现在接种进展怎么样？下一步有什么具体的计划？

国家卫生健康委疾控局副局长 吴良有

谢谢这位媒体朋友的提问。根据国务院联防联控机制的部署，我们继续按照知情同意自愿的原则，指导各地稳妥有序推进新冠病毒疫苗的接种工作。截至2月25日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗31亿1462.2万剂次，疫苗接种总人数达到12亿6930.2万，已完成全程接种12亿3454万人，完成加强免疫接种5亿5472.8万人，其中60岁以上老年人新冠病毒疫苗接种覆盖人数达到2亿1991.1万人，完成全程接种2亿1106.6万人。

在前几次发布会上我们已经向大家介绍了疫苗接种的工作进展，近期重点针对60岁以上的老年人和加强免疫接种工作开展了多项的工作部署，同时启动了序贯加强免疫接种，为群众提供了多种加强接种的选择。

为进一步规范接种工作，确保接种安全、提升服务质量，我们专门对疫苗接种相关人员进行了全方位的培训，对接种实施、信息登记、医疗救治等方面提出了明确要求。各地在接种实践中不断积累经验，并按照加强免疫工作的要求做好组织安排。

近期国内多地出现新冠肺炎疫情，在这里我们也强调疫苗接种仍然是疫情防控的关键手段，我们在此向大家呼吁，请符合条件的人员尽快完成新冠病毒疫苗加强免疫，请60岁以上特别是80岁以上的无禁忌的老年朋友积极主动接种疫苗，为保护自身身体健康、为尽快控制疫情贡献力量。谢谢。

香港经济导报记者

不管是中国，还是其他一些国家，对于老年人接种疫苗都特别地强调，请问为什么老年人接种新冠疫苗更加重要？谢谢。

中国疾控中心免疫规划首席专家 王华庆

谢谢这位记者的提问。大家都知道新冠肺炎流行已经持续两年多了，病毒也在发生变化。但是这个病毒给老年人，尤其是年龄更长者带来了重症和死亡的高风险。世界卫生组织也有相关的统计，在奥密克戎株流行期间，全球一周报告发病的最高峰接近2400万，是之前其他变异株流行的最高峰的4倍。所以我们看到传染性是非常强的。在奥密克戎株持续流行期间，通过监测研究发现它对老年人造成重症和死亡的风险还是非常大的。基于这样的情况，1月份世界卫生组织再次强调，我们现有的新冠病毒疫苗重点是减少严重疾病和死亡，以及保护卫生系统。

正如你刚才所说，在老年人群当中，疫苗的接种率和其他人群相比相对还是较低。刚才吴良有局长也提到，老年人出现重症死亡风险依然很高。最近香港卫生防护中心传染病处公布了一个数据，在前期死亡的病人当中，年长的人占了大部分，其中接种疫苗的病死率只有0.03%，没有接种疫苗人群的病死率是0.54%，两者相差18倍。

所以我们还是建议，对于老年人来说，没有接种疫苗的或者没有打加强针的，按照有关规定，符合条件的都要尽快完成全程疫苗接种或完成加强针的接种。谢谢。

21世纪经济报道记者

春运已经结束，各地落实错峰返岗的要求，学生和务工人员在陆续返校返岗，请问交通运输部门如何做好学生、务工人员的返程运输服务和疫情防控工作？谢谢。

交通运输部应急办副主任 周旻

谢谢你的提问！春运已经结束，受部分学校延期开学等因素影响，有的学生、务工人员尚未返校返岗。交通运输部将在系统总结春运工作经验基础上，继续做好学生、务工人员返程疫情防控、安全生产和运输服务保障等工作。

一是进一步做好客运场站和交通运输工具疫情防控。指导各地督促客运和场站经营者按规定进行通风消毒，严格查验旅客健康码，开展体温检测，提醒旅客全程规范佩戴口罩、落实“一米线”等要求。优化售票组织，推广非接触式进站核验，按规定落实交通运输工具控制载客率、设置隔离区等要求，确保旅客健康出行。

二是进一步做好交通运输安全生产工作。指导各地加强源头治理，督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度，强化“两客一危”重点营运车辆动态监控，加大对“六区一线”重点水域和“四类”重点船舶的监管力度。针对疫情、恶劣天气等加强应急准备，与气象等部门密切合作，及时发布预警信息，确保旅客安全出行。

三是进一步做好运输服务保障工作。指导各地督促运输企业，在满足疫情防控需要的基础上，科学安排班次计划，特别是及时调整重点区域、农村地区的运力投放。继续做好不同运输方式间的服务衔接。同时，严格落实环境卫生要求和服务标准，加大对老年人、残障人群等重点旅客的关爱帮扶力度，确保旅客便捷出行。谢谢！

中国日报记者

有网友说他们在序贯接种启动前已经接种了加强针，请问他们还需要用序贯程序来加强免疫吗？谢谢。

中国疾控中心免疫规划首席专家 王华庆

谢谢这位记者的提问。在序贯免疫启动之前已经完成了加强免疫，也就是用相同技术路线的疫苗完成了加强免疫的群体，根据目前规定，后续不用再进行序贯免疫了。

简单来说，目前的序贯免疫是建立在灭活疫苗免疫的基础之上。如果前期打了两针灭活疫苗，按照规定间隔6个月以上打了第三针灭活疫苗，这种情况下采用的是相同技术路线的加强，后续不需要采用序贯免疫来进行加强。

现阶段，18岁及以上人群，假如说他打了两针灭活疫苗，第二针又超过了6个月，这种情况下可以选择不同技术路线的疫苗进行序贯免疫，也可以选择相同技术路线的灭活疫苗来进行加强免疫。谢谢。

总台央视社会与法频道记者

目前我国多地存在散发病例，请问对于那些处在中高风险地区的学校来说应该如何做好疫情防控？谢谢。

教育部体卫艺司副司长、一级巡视员 刘培俊

感谢央视记者关切中高风险地区师生的安全返校问题。中高风险地区学校疫情防控工作是教育系统疫情防控的突出重点。目前为止，有部分学校和师生关联到中高风险地区，特别是在返校开学之际，师生跨省流动增加，校园疫情风险不容忽视。

教育部印发关于做好春季学期疫情防控工作的通知，明确疫情防控的总体要求，特别是对中高风险地区学校和师生的防控做了统一部署，原则是中高风险地区的学校暂缓开学，中高风险地区的师生暂缓返校，等待当地疫情明显好转、风险等级降低后再行安排，安全有序返校开学。

与此同时，高等学校、中小学校以及托幼机构新冠肺炎疫情防控总体技术方案也明确了中高风险地区的学校做好疫情防控的五项具体要求：

第1项要求是，中小学校开学，一省一策。各省根据疫情形势、当地政策以及教育实际统筹安排开学方案、开学时间，分类、有序完善引导中小学校陆续开学。特别是中高风险地区的学校还是要等待当地疫情得到有效控制，风险等级降低后再行返校。

第2项要求是，高校返校的安排是，一校一案。各高等学校要按照当地疫情防控指挥部的统一部署，结合本校实际，安排学校的学生返校时间和开学具体安排，确定方案，并提前公布。中高风险地区的高校师生员工，包括有中高风险地区旅居史的师生员工，他们的返校要暂缓安排。目前，有部分高校也采取了一种方式，就是如期开学、暂缓返校、线上教学，等疫情放缓、条件允许，再行全面返校，校内教育教学秩序步入正轨。

第3项要求是，师生健康监测，一人一档。强化全体师生返校前的健康监测，对返校前师生员工以及其共同居住生活人员健康状况以及近期行程轨迹进行了解，精准到人，一人一档，确保每一位师生员工进入校园是安全的、健康的。

第4项要求是，校内校外防护，一并加强。严格落实疫情防控的常态防控措施，加强师生员工的健康教育，在校内戴口罩、勤洗手、多通风，保持安全社交距离等健康生活方式，在校外要加强个人防护，远离疫情风险。

第5项要求是，线上线下教学，一体安排。中高风险地区学校根据本校的教学计划，结合当地的疫情形势，要安排好线上教学和线下教学，特别是要保证好暂缓返校学生的学习，支持他们的线上学习。线上学习重点保质量，线下学习重点保安全。

可以说各地都有一个共同的目标，科学、精准、有效防控疫情，把疫情风险降到最低，让教育教学有效开展，确保学生健康成长，各级各类学校，特别是中高风险地区学校一直在努力。谢谢。

香港中评社记者

我们知道海运是国际货运主渠道，当前全球疫情形势依然严峻，船员常年在海上作业，交通运输部对于做好船员换班工作有哪些举措？谢谢。

交通运输部应急办副主任 周旻

谢谢你的提问！航运是国际货运的主渠道，船员是保障航运业稳定运行的关键力量。疫情之后，他们的工作环境、生活环境都发生了变化，付出了巨大努力和牺牲，为维护国际物流链稳定畅通作出了积极贡献。交通运输部高度重视、非常关心船员群体利益保障。疫情以来，持续会同有关部门采取了一系列积极有效措施，指导做好船员换班和伤病救助等工作。

一是规范船员换班程序。2020年3月以来，交通运输部联合相关部委发布了多份通知、公告，部署做好船员疫情防控和换班等工作。明确保障船员换班工作的各方责任，提出优化船员换班出入境通关防控措施，规范船员换班上下船操作，为实现船员“应换尽换”提供政策支撑。

二是成立船员换班工作专班。去年底，交通运输部成立了国际航行船舶船员换班工作专班，专司协调解决船员换班工作中存在的问题，督促地方政府、管理部门及相关企业落实各方责任，为船员换班提供服务保障。在我部专班的推动下，各地也成立了推动解决船员换班的工作专班，或者建立了相关工作机制，进一步明确船员换班的程序和要求，破解“难点”、打通“堵点”。

三是压实企业主体责任。交通运输部会同外交部、海关总署，制定印发了《关于做好国际航行船舶船员新冠肺炎疫情远端防控的公告》等文件和指南，要求航运企业和船员服务机构落实船员换班主体责任，充分掌握船员的换班需求，提前制定换班计划，指导船方加强船员健康监测和远端防控，严格落实换班全过程的疫情防控要求。

同时，我们积极协调有关部门、地方和航运企业、船员服务机构为船员接种新冠疫苗提供便利，中国籍国际船员疫苗接种率已达90%。自2020年4月有统计以来，我国已累计完成国际航行船舶船员换班36.5万人次。

下一步，我部将依托船员换班工作专班，会同地方政府和有关部门，加强船员换班保障能力建设，持续完善船员换班制度和程序，进一步推动船员换班平稳有序开展，切实维护船员权益，保障国际海上物流供应链稳定畅通。谢谢！

红星新闻记者

为什么打加强针需要年满18周岁？

中国疾控中心免疫规划首席专家 王华庆

谢谢这位记者的提问。接种疫苗的时候考虑对象的年龄范围，是我们制定免疫程序当中的一个重要组成部分。大家都知道，制定免疫程序包括给谁打、打几针、怎么打。这个过程是一个科学的决策过程。在这个过程中主要考虑三个因素：一是要考虑疾病的流行特征，二是要考虑疫苗接种的效果和安全性证据，三是要考虑优先接种的人群。以上三点都要有充足的证据来支持。

现阶段新冠病毒疫苗加强免疫接种目标人群确定为18岁及以上人群，这主要是根据有关研究证据，经专家论证，有关方面批准作出的。谢谢。

中国青年报记者

现在全国各地疫情多点散发，请问这样情况下各地高校和中小学能否按期开学？为了保证各个学校按期开学，各地教育部门和各高校做了哪些防控措施？谢谢。

教育部体卫艺司副司长、一级巡视员 刘培俊

谢谢青年报记者关心春季开学。一年之计在于春，春季开学是整个春季学期的关键环节，事关起好步、开好局。可以说近期全国多地疫情散发，但是各地的疫情防控措施落地见效，根据卫健和相关疾控专家研判，目前疫情形势总体可控，为中小学、高等学校的开学提供了一个基础。据统计，目前全国范围内，中高风险地区学校除外，大部分高等学校、中小学校基本实现如期开学、安全开学的预期目标。截至今天，全国25个省份中小学已经开学；教育部75所直属高校中50多所高校已经开学，尚未开学的高校和中小学校将根据疫情形势变化以及政策的调整，在后续陆续、安全、有序开学。

为保证安全开学，各地各校严格按照高等学校、中小学校以及托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案，聚焦开学前、开学中、开学后三个阶段，做实做细各项工作，为安全开学打下了很好基础。

第一阶段，开学前，做好充分准备。一是学校普遍制定了三个方案，一个是春季开学方案，一个是疫情防控方案，一个是应急处置预案。特别是强调，各地学校采取针对性、多场景的应急处置演练，确保做到宁可备而不用，避免用而无备。二是学校疫情防控纳入当地联防联控，争取当地支持，做好应急场所、紧急物资以及人员的充分储备。加强校园环境卫生的整治，报备师生员工健康状况，为师生返校、入校做好前提准备。

第二阶段，开学中，落实返校措施。一是加强师生员工返校途中的防护，加强全员健康教育，做好全程个人防护。在交通工具上，尽量减少交流，保持安全距离。在交通场站主动接受健康监测，遵守相关防疫规定等。二是严把返校时校门关，落实各项入校规定，严防疫情输入校园。

第三阶段，开学后，加强常态防控。坚持人、物、环境同防，坚持新冠疫情与其他传染病共防，引导师生员工不仅在校内加强个人防护，而且在校外也加强个人防护，加强校门、校园公共场所、食堂、宿舍的管理，严防疫情在校园内传播的可能。谢谢。

主持人

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋

谢谢，今天的发布会，几位嘉宾为我们介绍了近期疫情防控和疫苗接种的有关情况，也介绍了近期各地疫情防控的一些形势。后续我们还将继续召开新闻发布会，欢迎各位记者朋友持续关注，大家有什么问题可以提前发给我们。今天的发布会到此结束，谢谢大家！