泸州市自贸区全力推进高水平开放高质量发展
中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区积极抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部国际陆海新通道、成渝地区双城经济圈等重大战略机遇,充分发挥自贸试验区改革开放引领作用,最大限度发挥开放平台叠加效应,加快推进高水平开放、高质量发展。
一、坚持“为国家试制度”,坚定不移改革创新,营商环境打造取得新成效
继续以“海关、海事、金融、税务、政务服务”5大领域为重点,大力开展“差异化、首创性、集成式”改革探索,着力营造市场化法治化国际化营商环境。2021年形成创新成果50项,其中,“准入即准营”清单制、自选“套餐式”办证、悬赏全覆盖执行机制、医保行业信用管理体系等4项创新成果纳入四川自贸试验区(协同改革先行区)第五批可复制可推广制度创新成果、在全省推广,同址同业主体变更告知承诺制、增值税增量留抵即报即退服务模式、政务服务“跨省联办”等6项创新成果作为自贸区川南临港片区第九批改革试点经验在全市推广。截至2021年底,累计形成创新成果389项,其中,全国推广、表扬6项,全省推广23项,全市推广99项。
二、坚持“为区域搭平台”,大力提升口岸能级,开放平台建设取得新进展
始终坚持把提升口岸能级作为自贸区建设的基础支撑,不断推进开放平台提档升级,加快形成聚核效应,既有平台辐射力影响力带动力成倍增长。泸州综保区正式封关运行,围绕保税加工、保税物流、保税服务三大产业,积极引导大宗商品集聚,汽车零配件、塑料粒子、稀土“三大货源”业务量实现稳步提升,红酒、醋酯纤维、椰丝等特色产品实现新突破,2021年综保区进出口总额40亿元、同比增长16.3%,占全市比重31%,在全国148个综保区中排名第107位,在全省6个综保区中排名第3位,仅次于成都高新综保区和成都国际铁路港综保区。跨境电商综试区加快建设,建成跨境电商公共服务平台,落地“保税速配”进口消费新模式,新增跨境电商备案企业17家,2021年交易额达3.15亿元、同比增长179%,被商务厅评为“2021年跨境电商示范园区”。特殊进口商品指定监管场地高效运行,粮食进口量大幅增长,2021年进口粮食77.07万吨、同比增长81.34%,进境肉类指定监管场地顺利完成疫情期间首票进口西班牙五花肉通关防疫和市场流通等工作。港口航运能力加速提升,泸州港货物吞吐量347.92万吨、同比增长32.19%,集装箱箱量17.21万标箱、同比增长10.91%,其中,外贸箱量5.57万标箱、同比增长10.91%,铁路箱量3.7万标箱、同比增长26.1%。
三、坚持“为地方谋发展”,千方百计发展产业,区域经济建设取得新突破
立足水港特色,持之以恒实施“产业大突破”,重点发展涉水、涉港、涉外产业,园区企业营业收入突破200亿元大关。招商引资持续发力,成功招引落地电子信息、新材料、进口粮食加工等产业链企业(项目)16个,新引进保税供应链、国际贸易和跨境电商等商贸企业26个,引进市外到位资金70.1亿元、同比增长19%,实际利用外资2.3亿元。重点项目建设有序推进,实施重点项目41个,完成年度总投资126.5亿元,实施省、市重点项目5个。招引新康意5万吨预涂膜和基材生产线项目、中信建设150万吨进口粮食深加工项目、苏州客临和鑫LED照明全产业链项目、深圳通越液晶显示屏全产业链项目、恒晶光电液晶显示屏全产业链项目等项目正加快建设,华景光电液晶屏全自动生产线升级改造项目、重庆中嘉智能助听器生产研发项目、深圳新邮实业保税供应链等项目已正常开展业务。“五大”重点产业快速发展,以京川、华景光电、龙芯微、英望为龙头的电子信息产业稳步发展,实现主营业务收入67亿元、同比增长19%;以中海沥青、合盛硅业为龙头的化工新材料产业快速发展,实现主营业务收入44亿元、同比增长50%;以中海粮油、青岛啤酒为龙头的粮油食品产业跨越发展,实现主营业务收入27亿元、同比增长128%;以恒力为龙头的高端纺织产业起步发展,恒力(泸州)产业园纺织一期全面投产,纺织二期陆续投产,实现主营业务收入9.7亿元;以厦门建发、上药泸州、智同建材为龙头的商贸产业快速增长,实现商贸服务企业主营业务收入75.5亿元、同比增长28%。