一是制定贯彻实施意见。印发《自贡市财政局关于促进中小企业发展有关事项的通知》，全面贯彻落实财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》，采取预留份额、价格扣除、意向公开、政采贷等举措，提高中小企业市场份额，支持中小企业发展。

二是建立政策落实机制。压紧压实采购单位、主管预算单位主体责任，采购单位为政策落实的主体责任人，对未按照规定执行政府采购政策，依法追究法律责任。主管预算单位督促指导下属采购单位严格落实政策，对采购单位是否符合不能专门面向中小企业采购情形进行审核管理。

三是降低供应商交易成本。实行“承诺+信用管理”准入制度，按照“最少、必要”原则，设置供应商的资格条件，供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金书面承诺即可参加政府采购活动；取消投标保证金，原则上不收取履约保证金，确需收取的，允许供应商自主选择以支票、汇票、保函等非现金形式缴纳或提交，据测算，全年共为供应商减少资金占用达3.6亿元。

四是缓解供应商资金压力。缩短资金支付时限，资金支付由30日缩短至10个工作日；实行预付款制度，不断提高预付款比例，专门面向中小企业的采购项目预付款比例不得低于30%；积极推进“政采贷”，2021年全市通过“政采贷”发放贷款金额8608.67万元，较2020年增长2000余万元。

五是营造公平竞争环境。开展政府采购备选库、名录库、资格库等损害营商环境的规定和做法专项清理，会同市纪委监委、公安局、审计局、市场监督管理局等部门对政府采购领域突出问题开展专项治理，进一步整治政府采购市场秩序。