近年来，德阳广汉市牢固树立“保市场主体就是保经济基本盘，优化营商环境就是解放生产力”理念，多措并举服务市场主体，着力打造一流营商环境。

一、“化繁为简”让方便常在。坚持“该简的简得更彻底、更到位”，对行政审批进行流程再造。一是精简审批事项。凡无法律法规依据的事项一律取消，内容相近的事项一律进行主题式整合，近5年梳理整合审批事项1393项。二是优化审批流程。对非实质性要件不齐的建设项目，实行承诺审批“容缺办”；对“一件事”涉及多部门的，实行并联审批“限时办”；开发“广汉微政务”公众号，实行数据审批“网上办”，全面实现“最多跑一次”和“审批不见面”，工程建设项目开工时限缩短至60个工作日内，不动产登记时限缩短至5个工作日内，审批提速78%。三是创新审批方式。推行“项目在谈同时关心关注”“项目签约同时专属定制”“项目审批同时代办”的“三同时”制度，开通行政审批园区“直通车”，下放40个审批服务事项到德阳高新区和广汉工业集中发展区，工商登记类事项在两个园区可现场办结，引进的京东项目所有审批手续累计15个工作日全部办结，得到“过去都是企业推着政府走，现在是政府推着企业走”的高度评价。

二、“守望相助”让支持常在。紧紧围绕“服务更精准、更贴心”，企业的“忧”和“急”在哪里，政府的工作就跟进到哪里，切实让解渴的政策、纾困的办法跑在企业困难前头。一是提供“全生命周期”服务。成立投资项目全生命服务中心，组建7个项目工作专班，开通市长热线和局长咨询通道，发放结对联系卡，对企业在设立、建设、运营、发展全过程中的痛点、难点、堵点问题进行跟踪服务，打通企业办事“最先一公里”和“最后一公里”。二是完善“全方位支持”举措。用好各类“政策包”和“工具箱”，在出台总体普惠政策基础上，系统集成“1+9”投资优惠政策，项目落户可享受最高2000万元的奖补；坚持涉企税收柔性服务、涉企政策刚性兑现、涉企诉求有求必应，近5年来为民营企业争取项目资金、落实优惠减免扶持资金40亿元，企业使用应急转贷专项资金总额突破31亿元。三是构建“全覆盖帮扶”机制。打好“线上线下”组合拳，在全省率先开通民营企业维权申诉平台，定期举行民营经济发展恳谈，集中开展重点企业重点项目“大走访”活动，帮助解决用地用能等实际问题132个，努力为企业撑起一片“艳阳天”。

三、“内外联动”让活力常在。以“企业更有灵气、更有后劲”为出发点，厚植扎根成长的土壤。一是“引才兴市”添强翼。探索“企业提需求+政府给支持”的联合引才模式，出台《人才引进和培养办法》《特殊人才补贴计划》，企业引进和培养人才最高可享受100万元的奖励，并专门成立了高端人才服务中心，提供子女免试入学、家属对口安置、定点医疗等“一对一”服务，全市累计引进和培育硕士博士900余人，国省“千人计划”专家5人，享受国务院特殊津贴专家9人，国省级专家、学术带头人208人。二是“加码创新”增动能。推进“政产学研用投”深度融合，积极为企业与高校、科研院所联姻架桥，400余家企业与80余所高校、科研院所建立合作关系，建成国省级重点实验室、产业技术研究院等创新平台35个，德阳高新区创新创业服务中心被评为全国创业孵化示范基地，获批四川省“首批院士专家产业园”，全市发明专利拥有量达523件，近5年累计获国省级科技进步奖32项。三是“尊商重企”提地位。给予企业家礼遇，每年举办“十佳明星企业”升旗仪式，拿出2000万元以上资金表彰优秀企业等市场主体，在全社会营造尊商重商、扶商兴商的浓厚氛围。

四、“宽严相济”让公平常在。按照“该管的管得更科学、更高效”，从政府和社会两个层面双向发力，着力打造规范有序、活而不乱的发展环境。一是构建奖惩分明的监管体系。全面推进“双随机、一公开”，建立企业违法行为有奖举报制度，严格实行“红黑名单”管理，对遵纪守法的市场主体，提供“容缺受理”“绿色通道”等便利，让守信者畅行无阻；对违法失信者，实施联合惩戒，使之一处失信、处处受限；对严重违法造成恶劣影响的，实行顶格处罚、数罪并罚，让监管真正长上牙齿。二是构建温暖弹性的护商机制。成立“广汉市民营企业法律服务中心”，设置10个特殊法律援助工作站，选聘24名律师提供“点对点”服务，已帮助企业协调处理经济、劳资、工伤等涉企纠纷38件，涉及金额1.3亿元；探索建立市场主体非主观轻微违规行为容错制度，实行首次不罚、首次轻罚，避免“一棍子打死”。三是构建亲而有度的政商关系。在落实新型政商关系“正面清单”“负面清单”的基础上，创新建立廉情观察员制度，面向企业选聘50名廉情观察员，覆盖全市15个行业门类以及社会工作行业大类，从“神经末梢”巩固“亲”“清”关系。