泸州市采用“五大举措” 推动口岸经济快速发展
为加快外向型经济发展,打造创新资源承载地和开放创新示范区,服务构建国内国际双循环新发展格局,融入成渝地区双城经济圈建设,泸州市采用“五大举措”,推动口岸经济快速发展。
一是制定目标“出政策”。泸州市充分发挥开放平台数量多、开放能级水平高的优势,出台《关于加快发展口岸经济的意见》,从高标准建设口岸经济区、高水平完善口岸功能、高质量培育口岸产业体系、高层次促进对外合作、高效能提升口岸环境五大版块整体推进,预计到2023年依托口岸功能平台实现口岸经济进出口100亿元,到2025年实现200亿元。
二是依托平台“强产业”。市级相关部门、区(县)园区管委会整理联动共推产业发展。综合保税区围绕提升核心功能,做大做强加工贸易,积极培育融资租赁、供应链金融等保税服务业务,发展新技术、新产业、新业态、新模式。现累计入区企业(项目)达到35家,投资总额超50亿元,1-6月,进出口总额1.78亿美元,同比增长31.85%。跨境电商综合试验区不断拓展贸易功能,推动本地传统产业转型升级、鼓励新兴制造业通过跨境电商方式拓宽市场和渠道打造跨境电商特色产业,培育区域性跨境电商进口商品交易集散地,1-6月,全市实现跨境电商交易额1.86亿元,同比增长500%。特殊商品进境口岸平台功能不断发挥。1—6月,进口粮食36.89万吨,同比增长211%,累计进口粮食超过100万吨,累计进口澳大利亚高粱、美国扁豆、加拿大豌豆等20个品类,输出澳大利亚、美国等10多个国家。
三是政企沟通“建联盟”。按照“政府引导、企业为主,自愿参与、融合发展,责权清晰、行业自律,自建自营、自主发展”的原则,成立泸州市口岸经济发展联盟。现吸纳联盟成员53家,顾问指导单位4家,搭建政府和企业之间的桥梁,服务联盟成员间优势互补,提高行业整体竞争力。
四是多措并举“优环境”。稳定实施口岸联席会议机制、口岸提效降费工作机制、通关服务创新机制,深化“三公示”,出台《泸州市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化若干措施》,全力提升全市贸易便利化水平,切实减轻企业负担。全市单一窗口主要业务申报率达100%,口岸进口整体通关时间压缩至65个小时,除法定税赋外无其他收费项目。
五是先行先试“创制度”。优化报关作业、货物贸易许可证办理流程,简化备案要素,持续推进“口岸查验、多方协同”“企业定制化通关”等服务模式,大幅降低集装箱调箱、查验等环节的综合成本;全面实施货物状态分类监管,强化食品、农产品及辐射防控产品的检验检疫,实行“海关-检验检疫-监管”一体化,探索“信任通关”、“预检快放”等便利化通关模式。在综合保税区推进增值税一般纳税人资格试点,探索实施“进口放射性矿产品分类管理创新模式”。