成都市金堂县多维联动融合共享 以“金心办”政务品牌助力营商环境再优化
成都市金堂县依托“金心办”政务服务新名片,围绕打造一流的项目投资环境、便捷的政务服务环境,聚焦项目审批、用户需求,为企业、群众提供多元便捷、集成高效的政务服务。
一、以“一体化”打造联动审批“新平台”,实现跨域通办无差别化。打破区域地理限制,与广汉市、中江县、仁寿县、安岳县审批部门逐项研究对接,共同签订《审批事项跨区域通办协议》和《审批事项跨区域通办授权书》。积极创新合作路径和模式,逐步扩大事项范围,建立“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式,实现跨区域通办。推动建立五地审批部门工作、技术对接联席会议机制,确保跨区域审批长期稳定运行,通办事项持续增加并定期分批推出。按照“直接办理、收受分离”两种办理模式,通过事项“清单化”、窗口设置“专业化”、政务服务“共享化”,推进“金广中仁安”行政审批跨区域“无差别化”办理,实现审批共享化。截至目前,已梳理“异地可办”事项70项,实现“金广中仁安”跨区域互通互认互用“无缝换乘”。1月15日,仁寿鑫衡建筑劳务有限公司在金堂县行政审批局拿到了注册地址为眉山市仁寿县的营业执照。
二、以“金管家”打造工程项目审批“新通道”,推动移动端智能监管。通过信息化数据化手段打造“金管家”系统及APP,“金管家”APP涵盖了“办件统计”“办理情况”“类型分布”等模块,归集金堂县域内所有工程建设项目审批信息,同时对审批进度实时更新及预警,实现移动端智能化监管。将一般项目审批的非核心申请材料调整为“非必要件”,为重大项目承诺制审批配置流程及时限,将项目审批涉及县发改局、县住建局等部门的事项实行并联审批,实现“容缺受理”“承诺审批”项目全上线。按照“一窗受理、分类办理、综合出件”的方式,通过部门协同、亮灯预警、短信催办等方式,将重点项目开工前的审批总时限由24天压减至17天,实现重大项目既“推得动”又“推得快”。截至目前,已有淮州新城职业教育培训中心、淮州新苑新居工程等26个重点项目采取告知承诺制审批。
三、以“0130”打造企业登记审批“新模式”,实现登记流程全优化。“0成本”方面,实行免费提供一套公章、免费寄递营业执照、免费复印等服务,已为1350户新开办企业提供免费印章。“1环节”方面,将企业开办环节从“企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记”4个环节,按照“一件事”标准压缩为1个环节,全面推行企业名称自主申报,企业开办通过“一窗通”、“营商通”全程网上登记。“30分钟”方面,企业开办由原来的5个工作日压减至8个小时办结,再提速到4个小时办结(企业设立2小时,印章刻制、申领发票2小时),最快已实现30分钟就领证照。四川新金牧草生态农业有限公司办理成本0元,审批环节1个,办理时间30分钟,该案例较改革前缩短审批时间7.5小时。2020年,全县新登记市场主体16693户,同比增长39.98%。
四、以“自助端”打造智慧服务“新桥梁”,助力政务服务现代化。通过政务网站、微信公众号等方式,公布网上申请操作使用手册等资料,积极引导办事企业和群众通过“四川政务服务”网上办事大厅平台、手机APP、自助终端等平台进行线上办理。全面梳理上线事项,确保“应上尽上、全程在线”,实现32个部门的1472项审批服务事在线申请办理,涉及企业登记、税务等487项高频事项。在县政务服务大厅投放23台综合服务智慧自助终端,上线学区查询、自助复印、物流查询和车辆违章查询等高频便民服务自助查询事项1472项,实现营业执照和食品经营许可证等证照的自助打印,不断完善政务服务自助超市服务功能,提供7×24小时无障碍自助服务。