巴中市平昌县以镇村便民服务标准化、规范化、便利化为抓手，聚焦扩权赋能、便民升级和强化监管，切实推进便民服务体系再升级，努力做好乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章。

聚焦“扩权赋能”，努力提升便民服务能力。一是推动基层可办事项持续增长。平昌县坚持“依法下放、宜放则放”的原则，结合群众所期所盼，大力下放基层群众办理高频事项、基层治理需要事项。共下放乡镇政务服务事项199项（其中行政权力事项143项、公共服务事项56项），乡镇可办事项较改革前增长95%，确保了“基层事情基层办”。二是建好筑牢基层服务堡垒。针对“两项改革”中被撤并乡镇，坚持按“三化”标准建好便民服务站，便民服务中心主任常驻被撤乡镇开展工作，确保“基层事情有人办”。同时，结合党史教育“我为群众办实事”活动，在所有建制村（居）组建“红色代办队”393支，为村（居）老弱病残等特殊困难群体提供无偿的政务服务帮代办，以及水电气等费用缴纳、生活必需品代购等服务，方便特殊困难群众。三是实行“一枚印章管审批”。199项乡镇可办事项全部纳入便民服务中心和便民服务站办理，实行“一枚行政审批章管审批”，无须层层送审、层层盖章，便民服务“一站式办结”“最多跑一次”，确保了“基层事情高效办”。

聚焦“便民升级”，努力提升便民服务功能。一是开设水电气特色服务窗口。在驷马、白衣等有条件的乡镇，将水、电、气、电视、通信等群众常办的公共服务事项，纳入基层便民服务中心“一窗办理”，确保便民服务中心“可办更多事”。二是开设“办不成事”反映窗口。针对群众办事过程中的难点、堵点问题，设置专门反映窗口，落实专人帮办代办。书记、镇长每周研判一次，针对共性问题建立长效解决机制，确保群众“轻松办成事”。三是开展政务服务“四减三提升”行动。以“一网通办”为基础，大力推进减事项、减次数、减材料、减时间，提升办事效率、服务效能和满意水平。证明事项精简至15项，申办材料较2020年精简41.35%，办结时限较法定时限缩减94.64%，推出镇级“一件事一次办”事项36项，确保群众“高效办结事”。

聚焦“强化监管”，努力提升便民服务质效。通过集中专题培训和周末“一对一”辅导相结合的方式，全力为全县基层政务服务工作人员充电。以县纪委护航的营商环境专项整治“十大行动”为依托，开展行政审批精简提速和政务服务优化提升行动。开展政务服务“好差评”，从严考核群众评价满意率、12345热线满意率以及“一网通办”重点工作推进情况。培训、监督、考核综合发力，有力促进了工作人员转思想、改作风、提效能，服务质效大幅提升。截止目前，全县乡镇（街道）共受、办理政务服务事项10.65万余件，其中帮办代办3.29万余件，满意率100%，镇村群众的改革获得感、幸福感大幅提升。