近年来，德阳市聚焦企业“办事难、办事慢、办事繁”等痛点、难点、堵点问题，切实转变工作思路、创新工作方法，不断提升企业办事便利度、满意度及获得感，助推投资项目跑出“德阳速度”。京东西南智能运营结算中心项目2018年落户德阳，项目从签约到缴纳第一笔税款用时61天；德阳市首家境外500强企业独资投资制造业项目，百事食品四川生产基地项目从立项到开工仅74个工作日，刷新了百事在全球投资项目落地速度的新纪录，得到企业高度认可。

一、推行项目全程代办制，实现“招引-落地”无缝对接。项目进入签约阶段后即刻纳入全程代办,打造企业专属的全方位、多样化服务模式。一是综合指导提前介入。组织业主、审批部门、公用设施部门召开并联审批会议，对业主进行综合指导、提前服务，为项目落地打好基础。二是全程代办拎包跟跑。开展全程代办“保姆式”服务，组建“产业助理”队伍，实行“管家式”帮办代办，及时掌握项目动态，对项目进行全程指导、协调、跟踪、督办，制定项目开工推进计划表，对企业提出的困难和要求，打造专属解决方案，建立项目专属钉钉群，开展线上线下多维度服务。三是中介服务提前对接。针对百事项目前期未在德阳设立常驻办事机构，无专人开展前期工作的情况，“产业助理”直接对接设计单位、审图机构和环评单位等第三方机构，准确把握项目推进工作进度。通过审批部门提前介入中介服务的方式，为项目推进节省中介服务用时，中介服务时间压缩40%以上。

二、深化园区放权赋能，实现“园区事园区办、园区办事不出园”。推进涉企审批事项向园区下沉，建立“园区受理、网上审批、快递送达”的园区“一站式”服务通道，促进“园区企业办事不出园区”。一是按需放权，实施“一站式”项目审批。立足园区迫切需要且有能力承接的“含金量”高的涉企审批事项，推动下放全市重点园区审批权限共251项，涵盖工商登记、规划审批、方案审查、施工图审查等多个领域，园区审批事项基本实现应放尽放，园区企业办事实现“就近办”、“身边办”。二是设立窗口，企业“直通车”驶进园区。全市11个重点园区全部设立“直通车”服务窗口，对暂不能下放至园区的审批事项，由园区“直通车”服务窗口实行无差别受理、线上线下转办、证件快递送达服务模式，2020年，共有185个园区项目纳入“直通车”服务，协议投资额609亿元，共办理事项1000余个。三是全程服务，搭建“全周期”服务平台。培育“产业助理”67名，围绕项目招商引资、企业开办、办理建筑许可、生产运营、企业退出开展全生命周期服务，充分利用“德企通”服务平台、政策机器人等技术服务手段，提供全程帮办、预约服务、延时服务、上门服务等“特需服务”，涉企项目审批一次性通过率提高90%。

三、创新审批服务模式，实现政务服务“线上办、零跑路”。紧扣“一流服务质效、一流营商环境、一流用户体验”目标，不断推进简流程、减材料、优体验，加快构建企业满意的政务服务体系。一是开展“模拟审批”。针对无土地指标的项目创新推出“模拟审批”模式，充分利用项目办理土地指标的空档期，串联其它审批事项，无缝衔接提前审批，在对项目进行风险评估后，试点“容缺放行”，实行“模拟审批”的重大项目进场施工进度提升60%以上。二是推行“容缺办理”。推行承诺审批，变“事前审批”为“承诺办理”；推行同步审批，变“前置许可”为“并行办理”；推行提前预审，变“正式批复”为“预审意见”；推行容缺后补，变“要件齐全”为“容缺审批”。三是优化“办事体验”。深化涉企重点领域改革，企业开办全域实现“零成本·一日办”（市本级实现“零成本·小时办”），工程建设项目审批总时限减至72个工作日内，不动产登记开启存量房交易全流程“一小时办结”模式，涉企高频事项领域办理环节减少60%以上。水、电、气、通信等配套服务全部进驻政务中心，取消项目正式用电、用气申请环节，建立工程建设项目审批自助服务专区，推出政府买单的免费政务快递，证照等审批结果无偿送达企业。