3月23日以来，乐山市中区、大佛景区开展景区旅游市场秩序综合整治，创新监管方式，落实监管责任，健全监管机制，不断提升两区旅游市场综合监管能力和服务水平。

一、加强工作统筹，健全旅游市场综合监管新规则。成立两区旅游市场秩序综合整治指挥部，在全面梳理各部门职责范围内的监管事项，捋清各种利益关系基础上，印发《旅游市场秩序综合整治工作方案》及系列子方案15个，进一步细化、量化旅游市场综合监管标准，打通最后一公里的执法梗阻；制定行业准入标准，广泛动员市场主体，向各涉旅经营企业（户），景区村（居）民发放《关于强力推进旅游市场秩序整治的通告》5000余份，设立执勤点位及巡查组19个。通过近2个月的整治，共行政处罚涉旅违法行为76起，责令整改涉旅场所52家，批评教育280余人，景区拉客喊客现象得到遏制，黑车黑导基本扫除。

   二、强化协同监管，建立旅游市场联动响应新机制。坚持问题导向，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，完善“联席会议制”“首问责任制”“案件交办制”等机制，全面整合执法资源，统筹执法力量，确定6个牵头部门，设立执勤点位11个，巡查组6个，应急机动组2个，每日出动各类力量123人开展执勤巡查，全面补齐执法办案的短板，实现“违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认”，有效遏制了各类旅游乱象的高发态势。

三、提升行业自治，完善旅游市场协同监管新模式。充分发挥社会力量在市场监管中的作用,推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，支持行业协会商会加强权益保护、纠纷处理、行业信用建设和信用监管，全面提升行业自治水平。通过协调餐饮协会等组织，重点加强大佛景区北门至东门路段等3条餐饮业线路治理，规范菜品名称，测算菜品成本，市场监管备案，承诺诚信经营，景区北门至东门30余家餐饮店实行“价格统一上墙、菜单统一规范、标志统一设计”，基本形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。

四、健全长效机制，形成旅游市场寓管于服新格局。针对部分原住民参与“黑导”“野导”“串串”等历史遗留问题，坚持政府监管与服务相互结合、相互促进，让景区开发与原住民共享收益，将4家本地私营旅行社以及142名导游组建成旅游联合体，在大佛景区游客中心、北门、乐山高铁站设立3处导游、讲解员服务部，实现“网络化体系、专业化分工、规模化经营”，做到各方利益共享。同时，调整优化乐山高铁站、乐山港进出口及公交路线，设置官方旅游咨询礼仪人员，打造具有国际水准的旅游服务窗口，营造良好的旅游发展环境。