2020-08-14

乐山市中区 大佛景区
创新监管方式提升旅游市场综合监管能力

  • 2020年05月14日 15时19分
  • 来源: 省政府办公厅
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  • 3月23日以来,乐山市中区、大佛景区开展景区旅游市场秩序综合整治,创新监管方式,落实监管责任,健全监管机制,不断提升两区旅游市场综合监管能力和服务水平。

    一、加强工作统筹,健全旅游市场综合监管新规则。成立两区旅游市场秩序综合整治指挥部,在全面梳理各部门职责范围内的监管事项,捋清各种利益关系基础上,印发《旅游市场秩序综合整治工作方案》及系列子方案15个,进一步细化、量化旅游市场综合监管标准,打通最后一公里的执法梗阻;制定行业准入标准,广泛动员市场主体,向各涉旅经营企业(户),景区村(居)民发放《关于强力推进旅游市场秩序整治的通告》5000余份,设立执勤点位及巡查组19个。通过近2个月的整治,共行政处罚涉旅违法行为76起,责令整改涉旅场所52家,批评教育280余人,景区拉客喊客现象得到遏制,黑车黑导基本扫除。

       二、强化协同监管,建立旅游市场联动响应新机制。坚持问题导向,建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,完善“联席会议制”“首问责任制”“案件交办制”等机制,全面整合执法资源,统筹执法力量,确定6个牵头部门,设立执勤点位11个,巡查组6个,应急机动组2个,每日出动各类力量123人开展执勤巡查,全面补齐执法办案的短板,实现“违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认”,有效遏制了各类旅游乱象的高发态势。

    三、提升行业自治,完善旅游市场协同监管新模式。充分发挥社会力量在市场监管中的作用,推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则,支持行业协会商会加强权益保护、纠纷处理、行业信用建设和信用监管,全面提升行业自治水平。通过协调餐饮协会等组织,重点加强大佛景区北门至东门路段等3条餐饮业线路治理,规范菜品名称,测算菜品成本,市场监管备案,承诺诚信经营,景区北门至东门30余家餐饮店实行“价格统一上墙、菜单统一规范、标志统一设计”,基本形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。

    四、健全长效机制,形成旅游市场寓管于服新格局。针对部分原住民参与“黑导”“野导”“串串”等历史遗留问题,坚持政府监管与服务相互结合、相互促进,让景区开发与原住民共享收益,将4家本地私营旅行社以及142名导游组建成旅游联合体,在大佛景区游客中心、北门、乐山高铁站设立3处导游、讲解员服务部,实现“网络化体系、专业化分工、规模化经营”,做到各方利益共享。同时,调整优化乐山高铁站、乐山港进出口及公交路线,设置官方旅游咨询礼仪人员,打造具有国际水准的旅游服务窗口,营造良好的旅游发展环境。

    责任编辑: 张竞
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    乐山市中区 大佛景区
    创新监管方式提升旅游市场综合监管能力

  • 2020年05月14日 15时19分
  • 来源: 省政府办公厅
  • 3月23日以来,乐山市中区、大佛景区开展景区旅游市场秩序综合整治,创新监管方式,落实监管责任,健全监管机制,不断提升两区旅游市场综合监管能力和服务水平。

    一、加强工作统筹,健全旅游市场综合监管新规则。成立两区旅游市场秩序综合整治指挥部,在全面梳理各部门职责范围内的监管事项,捋清各种利益关系基础上,印发《旅游市场秩序综合整治工作方案》及系列子方案15个,进一步细化、量化旅游市场综合监管标准,打通最后一公里的执法梗阻;制定行业准入标准,广泛动员市场主体,向各涉旅经营企业(户),景区村(居)民发放《关于强力推进旅游市场秩序整治的通告》5000余份,设立执勤点位及巡查组19个。通过近2个月的整治,共行政处罚涉旅违法行为76起,责令整改涉旅场所52家,批评教育280余人,景区拉客喊客现象得到遏制,黑车黑导基本扫除。

       二、强化协同监管,建立旅游市场联动响应新机制。坚持问题导向,建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,完善“联席会议制”“首问责任制”“案件交办制”等机制,全面整合执法资源,统筹执法力量,确定6个牵头部门,设立执勤点位11个,巡查组6个,应急机动组2个,每日出动各类力量123人开展执勤巡查,全面补齐执法办案的短板,实现“违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认”,有效遏制了各类旅游乱象的高发态势。

    三、提升行业自治,完善旅游市场协同监管新模式。充分发挥社会力量在市场监管中的作用,推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则,支持行业协会商会加强权益保护、纠纷处理、行业信用建设和信用监管,全面提升行业自治水平。通过协调餐饮协会等组织,重点加强大佛景区北门至东门路段等3条餐饮业线路治理,规范菜品名称,测算菜品成本,市场监管备案,承诺诚信经营,景区北门至东门30余家餐饮店实行“价格统一上墙、菜单统一规范、标志统一设计”,基本形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。

    四、健全长效机制,形成旅游市场寓管于服新格局。针对部分原住民参与“黑导”“野导”“串串”等历史遗留问题,坚持政府监管与服务相互结合、相互促进,让景区开发与原住民共享收益,将4家本地私营旅行社以及142名导游组建成旅游联合体,在大佛景区游客中心、北门、乐山高铁站设立3处导游、讲解员服务部,实现“网络化体系、专业化分工、规模化经营”,做到各方利益共享。同时,调整优化乐山高铁站、乐山港进出口及公交路线,设置官方旅游咨询礼仪人员,打造具有国际水准的旅游服务窗口,营造良好的旅游发展环境。

    责任编辑: 张竞
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