成都市锦江区深入挖掘营商环境建设的实践逻辑和内生动力，坚持“公开、公平、可预期、可体验”的核心要义，以“企业和市民的感受”为检验标尺，以“专注、笃定、创新、极致”的工匠精神全面推进国际化营商环境典范区建设，助力营商环境稳步提升。

一、聚焦理念创新，推动政务服务确定性落实。一是全覆盖。制定《锦江区全面推进国际化营商环境典范区建设实施方案》（营商环境3.0版），在“信息获取、事项服务、权益保护、依法行政、诉求表达”五个“确定性”方面提出31个主要目标任务，涉及政府信息公开、审批制度改革、优化人才发展体制机制、智慧城市建设、包容审慎监管、从强化协调联动机制、畅通问题办理机制、提升网络理政效能等137条具体措施，实现企业全生命周期服务全覆盖。二是抓落实。将市级实施方案中优化提升投资贸易、获得许可、要素匹配、政策支持、司法保护等五个便利度和营造公平竞争市场环境相关措施全面融入，全面落实市级3.0版，带动营商环境水平稳步提升。三是高标准。在目标任务中进一步优流程、减材料、压时限，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“四最”办事流程，用突破性、引领性的改革举措持续提升市场主体体验感和满意度。3.0政策出台后，锦江区实现了企业开办普遍4小时、最快3小时，“全程网办”事项提高至417项，容缺受理事项已达97项，纳税时间从120小时压缩至90小时以内，社会投资项目审批用时不超过80个工作日。

二、深化企业住所登记制度改革，不断降低市场准入。一是开展创新。出台《锦江区企业住所（经营场所）申报登记制实施方案（试行）》，进一步放宽住所登记，降低市场准入。二是降低准入。推行企业住所（经营场所）申报登记制，市场主体只需提交住所（经营场所）相关信息和承诺书，并对申报信息的真实性、合法性、安全性、有效性负责，无需再提交权属证明等场所使用证明材料。三是严格监管。进一步加强事中事后监管，对通过登记的企业住所（经营场所）无法取得联系的企业，或者根据投诉举报调查核实企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的企业，列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统（四川）、成都市公共信用信息系统向社会公示；对提交虚假材料骗取企业住所（经营场所）登记的依法进行查处。企业住所申报登记制实施后，企业开办住所证明申报材料压减70%，企业无需为住所证明材料来回跑路，同时降低了场所合法使用证明获取难度，解决了无产权证的房产街道社区不愿开证明、委托物业公司出租的难以收集全部产权证、产权证标注地址与实际地名不符、产权所有人租房合同约定不得转租等问题。

三、围绕服务中心工作，助力三圣花乡转型升级。一是破除现有政策障碍。出台《支持“三圣花乡”转型升级鼓励闲置农房作为经营场所登记条件的实施办法（试行）》。二是降低市场主体设立门槛。允许在“三圣花乡”景区范围内将闲置农房作为从事符合乡村特点经营场所予以商事登记；编制《“三圣花乡”闲置农房作为经营场所登记行政许可正面清单》，以正面清单方式对闲置农房涉及行政许可进行规范管理。三是深入推进“证照联办”。由街道办事处一次性出具宅基地房屋证明材料，无需企业提供地址（住所）证明材料，压减了申报材料，减少了审批时限，实现“秒批”办理。

四、开展审批流程再造，解决企业实际难题。一是打造智能化系统。依托锦江区互联网+政务服务平台，运用“营商锦江APP”技术服务，建设“危险化学品（票据交易）网上智能申办系统”，自动校对、匹配2828种危险化学品品名和审批业务。二是打造规范化流程。对“危险化学品经营许可（票据交易）”审批事项进行梳理，将项目名称、办理条件、政策依据、申请材料、办理时限进行标准化集成，实现标准化“菜单式服务”，形成一张准确、清晰、易懂的审批清单。三是推行一站式服务。申请人通过多种终端登录，线上选择经营品名、上传相关材料，系统自动生成申报表，审批部门实行线上审批，并将审批结果告知企业，实现“全程网办”和“不见面审批”。“危险化学品（票据交易）网上智能申办系统”减少了3个审核校对环节，系统上线以来，办理时间由30个工作日缩短到资料齐全当日办结，办理材料压减42%，群众使用危险化学品经营智慧申报系统线上申报数占总申报数90%以上，通过该系统完成申报的办结率达100%。

五、立足实际需求，强化税费管理服务。一是开展智慧办税。打造“税务大数据可视化实时智慧分析平台”，及时掌握企业税务状态；推进“24小时全自助办税大厅”建设，推广“非接触式”办税，实体大厅办税业务量同比下降70%。二是优化办税效率。新增“最多跑一次”服务107项，大幅压缩业务办理时长，部分高频业务办理时间缩短90%以上。三是强化“银税互动”。扩大“银税贷”受惠群体，由纳税信用A级、B级向C级、M级拓展；扩大申请渠道，由“线下”向“线上”延伸；扩大合作银行范围和产品种类，加大对“云税贷”、“减税云贷”、“减税抗疫贷”的宣传推广，助力企业复工复产。截至目前，通过“银税互动”机制，我区809户纳税人共计收到银税贷2.6亿元，有效缓解了企业资金难的问题。

六、做实金融服务，促进区域资本市场活力提升。一是加强项目招引。多渠道招引证券、期货和股权投资机构，进一步筑牢金融服务实体及经济证券化工作根基。二是加强平台建设。深化与深圳证券信息、毕友网等机构合作，持续开展2期“锦鹏资本汇”投融资路演，举办4场项目融资辅导培训，10场创投资本对接。三是加强上市辅助。动态优化上市挂牌企业后备资源库，推动“借贷宝”、“享宇科技”、“万商云集”、“新威环境”等企业上市。截至目前，全区拟上市后备企业17家，新增四板挂牌企业6家。