为严明减税降费纪律，确保政策措施不折不扣落实到位，资阳市纪委监委联合市税务局党委印发《关于严明减税降费工作纪律的通知》，以“正面清单”和“负面清单”形式划定纪律准线，为激励税务干部放心放手抓落实提供有力支撑，为减税降费工作开展提供有力保障。

一、“两个清单”内容实。一是“负面清单”划定红线，25种行为不能干。“责任清单”为负面清单，详实列明了税务机关和干部25条不得违反的金规铁律，夯实减税降费工作纪律保障基础，并为外部监督提供具体指引。二是“正面清单”松绑减负，12种情形免追责。“免责清单”为正面清单，详细列示了只要工作到位便不予追究税务部门和税务干部责任的12种松绑情形，保护税务干部干事创业积极性，激励税务干部放心放手抓落实。

二、“两个清单”成效显。一是减税降费政策落地快见效实。一方面，全市提前达到应退尽退100%要求。在“两个清单”指引下，全市税务系统推进全面落实小微企业普惠性减税政策“应退尽退”工作有力有序，共办理退税1.95万笔。另一方面，坚持以“两个清单”为遵循，全市减税降费各项政策见效实，今年1-11月，全市新增减税累计4.6亿元，减税降费政策效应将在资阳得到进一步显现。二是税务干部工作敢担当敢作为。“两个清单”将税务干部和纳税人缴费人的责任区分开来，让税务干部工作既深知责任有压力，又有动力，在减税降费工作中敢作为、善作为，收效明显。体现在：一方面，创新“周清周结”制度全省推广使用。市税务局根据省局及本级重点工作任务，按“周”下发减税降费任务清单至县（区）局及市局各责任科室，按周通报完成情况，该做法受到省局关注。另一方面，创新智能推送系统将政策宣传变“漫灌”为“滴灌”，全市减税降费工作宣传覆盖面实现100%。三是“两个清单”辐射广影响大。5月，资阳市“两个清单”经验做法被国家税务总局《减税降费工作简报》第114期刊载推广。

三、“两个清单”保障强。一方面，保障了管理服务对象权益不受损。全市各级纪委监委和税务部门以“两个清单”为具体操作指引，广泛开展明察暗访，听取意见诉求，均未发现第三方涉税服务乱收费、技术服务费退费不到位情况，未收到纳税人缴费人信访举报和不满意评议，广大纳税人缴费人获得感不断增强。另一方面，保障了税务干部遵规守纪不越界。全市各级纪委监委对税务部门在减税降费工作中措施制定、政策落实、作风纪律等方面开展监督检查，未发现涉及税务干部的问题线索。在税务系统内开展的减税降费工作监督检查中，全市税务干部无违反减税降费“责任清单”现象。