绵阳市积极落实省委、省政府改革要求，依托省一体化政务服务平台，开发建设绵阳市政务服务“一网通办”平台（“全绵办”），于2月3日举行上线发布会，打造了“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革升级版——“一件事一次办”。

一、多端协同，五度提升，推进绵阳市网上政务服务能力大幅提升。“以深化政府自身改革更大程度利企便民。”绵阳市正是在这一理念的指导下，为政务服务插上“互联网+”的翅膀。在全省一体化政务服务平台“省级统筹、部门协同、整体联动、分级负责”的建设模式下，绵阳市在解决政务服务“一网通办”堵点、痛点、难点问题方面积极探索创新，依托四川省政务服务网和“天府通办”APP，打造了兼具美观性、易用性、友好性、创新性于一体的绵阳市政务服务一网通办平台（“全绵办”），实现了线上平台从“能用-好用-智用”的转变。推动全市所有政务服务数据同源、进一站、跑一网。目前，全市构建了更加全面、高效的政务服务实体大厅、网上大厅、掌上大厅、自助大厅、12345热线大厅“五端协同”的政务服务新格局，服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、在线办理成熟度、在线服务成效度等网上政务服务能力五度显著提升。

二、用心服务，一次办好，打造“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革升级版。“服要服出便利、服出实惠。”“全绵办”平台以实现“一件事一次办”为目标，将职能部门办理的单一事项集成为企业群众视角的“一件事”，实施业务流程再造，对多个事项的申请材料、审批时限、审批流程等进行智能组合、材料精减等，形成了标准化规范化“一件事”办事指南，即“一表两单两图”（综合申请表、申请材料清单、收费清单、线下办事流程图、线上办事流程图）。在线下设立“一件事一次办”窗口的基础上，同步在“全绵办”平台上设置“个人一件事”、“法人一件事”专栏，上线149个“一件事”应用场景。综合窗口依托“全绵办”平台对材料和表格一次性初审、一次性受理，后台一次性分办，各相关职能部门开展并联审批、联合勘验、联合验收等集成服务，企业和群众办事环节更少、流程更优、时间更短、成本更低。真正实现了“一件事”申请端线上线下皆可办，审批端协同并联提速办，“全绵办”平台正逐步成为转变政府职能的“耦合器”，提高审批效能的“加速器”。

三、紧贴基层，护航三小，助推两项改革“后半篇”文章镇村便民服务体系建设。便民服务作为两项改革“后半篇”文章的“重要角色”和“定心丸”，是政府与群众最直接的沟通桥梁，便民服务的满意度更是检验这场改革是否成功的关键之一。绵阳提出以“八个一”为抓手，在全面提升便民服务中心场地、运行模式的等标准化的基础上，聚焦基层群众最关心的“三就四子”等一揽子事推行便民服务“一件事一次办”，将“四减一优”改革延伸到基层，并依托综合窗口和场景受理系统，正逐步实现跨区域、跨层级审批，“全域通办”正在成为现实。如“我要开小食品经营店”，店主可在家通过“全绵办”平台，根据自身情况按系统简单明了的问答式选择操作，系统自动匹配个性化材料清单，提升服务精准度。同时，智能化表单、并联审批、告知承诺、容缺后补等功能板块的设置，实现了材料、时间大幅精减，邮寄送达更是实现基层服务“零距离”、“零跑动”。申请材料从13份精减至最多4-7份、跑腿次数从至少跑4趟减少到最多跑1次或零跑动、审批时限从10个工作日压缩到现在1小时办结。

四、特色应用，精准推送，构建网上政务服务企业和个人专属服务。“全绵办”平台作为在省级统筹下本地自建的政务服务专属平台，具有强烈的绵阳特色，紧扣政务服务热点，不断深挖服务潜能，拓展服务范围和服务渠道，实现服务集成。如“全绵办”平台已设置了“跨省通办”、“川渝通办”、“绵碚通办”、“老年人服务”等多个主题服务板块或网页链接，实现企业和个人办事“一网畅游”。同时，“全绵办”平台还设置了智能问答、热门服务推荐等功能，通过对市民办理服务的频次、以及点击次数等业务数据分析，形成精准的热门服务推荐，让办事企业和群众快速找到常用服务。

“全绵办”平台实现了从无到有、从有到优的不断优化提升，已悄然成为联系群众企业的“传感器”。如何实现从优到精的转变？下一步，绵阳市将进一步立足办事企业和群众需求，优化提升“全绵办”平台服务功能，拓展“一件事一次办”场景服务领域，提供更多高频热点服务，力争把“全绵办”平台打造成绵阳政务服务的名片，让“一网通办”改革红利惠及更多办事企业和群众。