绵阳市建立“五专”（专线、专网、专窗、专班、专员）企业服务机制，畅通政企沟通渠道，努力为企业咨询、求助、投诉提供“零距离”服务，着力解决企业“准入难、落地难、融资难、用工难、退出难、维权难”等全生命周期问题。

一、企业服务专线“一号响应”

拓展12345热线服务功能，建立企业服务专线，实行企业服务专席接听、专项受理，提供专门服务，并按照咨询、求助、投诉等进行分类建档，一问题一编号，实行清单式台账管理，2019年共接听企业电话220个，诉求全部得到有效解决，满意度达100%。同时，在各级政务服务中心设立企业服务电话（由12345热线接转），打造富有各自区域特色的企业服务专线，全方位受理企业需求。聚焦企业发展面临的问题，为企业“量身定制”解决方案，破“壁垒”，除“烦苛”。

二、企业服务专网“一网通办”

搭建统一入口的企业服务平台，以市委市政府门户网站、微信公众号、微博等新媒体为载体，开辟企业服务专栏，提供涉企政策法规、常见问题查询服务，拓展企业诉求服务功能。自2019年8月份运行以来，平台注册企业超过1500家，解决企业诉求2100余件。同时，开发企业开办协同平台。平台可向9家银行475个网点、税务系统12个网点推送信息。企业开办全流程可3小时完成设立登记，3小时完成印章刻制（免费），90分钟完成首次发票申领，实现设立登记、印章刻制、申领发票等环节共享一套资料，做到企业开办业务“全市通办、一网通办”“零成本、小时办”。

三、企业服务专窗“一窗受理”

在全市各政务服务中心成立“企业服务中心”，设立企业服务窗口，现场受理企业需求，为企业提供“一站式”“线上+线下”以及“全流程”服务。推行“服务绿卡”制度，向重大招商项目和重点企业发放“服务绿卡”，三年来共为91家持卡企业和200余名持卡人开通审批服务绿色通道3500余次，办理时间在承诺时间基础上再提速61%，为企业职工提供就医、入学、公积金提取、出入境等生活便利680余次。同时，在“服务绿卡”基础上，将市政府认定的各级重点投资建设项目、“绵州英才卡”持卡人、其它需提供审批代办服务的市场主体全部纳入绿色通道，实行提速快办，办理时间平均提速50%以上。

四、企业服务专员“一对一服务”

成立企业服务专员队伍，全市44个市级部门组建分管领导带头、业务骨干“冲锋”的企业服务专员队伍；各县（市、区）抽调57名业务骨干形成区域企业服务专员队伍。建立投资建设项目审批代办服务制度，由企业服务专员为项目业主提供行政审批代办服务。如绵阳惠科光电科技有限公司第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目，通过服务专班组织、专员共同参与，全程跟踪服务，协调解决项目推进过程中的困难和问题，仅240多天即实现主体结构封顶，比计划期限提前23天，该项目将于2020年3月底前产品点亮，达产后预计年产值150亿元、年税收10亿元。

五、企业服务专班“打通最后一公里”

在市建设服务型政府领导小组（市长任组长）下成立企业服务办公室（设在市政务服务监督管理局），建立各部门派驻各级政务服务中心审批服务首席代表的企业服务专班，第一时间负责企业需求的受理、转办、督办、反馈、发布、评价等工作。实行即交限时办，企业需求受理后，按照咨询、求助、投诉等类别进行分类建档，实行清单式台账管理，对于简单类能直接回复的需求事项，立即回复；一般事项原则上限时5个工作日内办结；情况复杂的需求事项或历史遗留问题的处理，最长不能超过30个工作日。办结标准以企业满意为准。同时强化跟踪督办，对在规定时限内未处理完结的诉求事项进行跟踪催办，并对其中的重大情况进行协调督办；开展回访评价，企业服务办公室通过电话回访、实地走访、系统评价等方式，主动跟踪了解企业对诉求事项处理的满意度情况，对不满意的要求承办单位作出说明；确属处理不当的，进行二次交办，重新复查处理；对于二次交办后，因承办单位推诿、敷衍、拖延等原因，导致诉求企业仍不满意的，转报市纪委监委调查处理。

六、典型案例

“五专”机制解决项目竣工验收难题

2019年3月26日，绵阳宜家美实业有限公司董事长、法人代表陈晓华通过市政务服务中心企业服务专窗反映“宜家美（永兴）国际家居城市广场项目办理竣工验收和不动产登记遇到了一系列问题，如果不解决这些问题，527户购房者合法权益难以得到保障，存在极为严重的稳定隐患”。接此诉求后，市建设服务型政府领导小组企业服务办公室召开会议专题研究，决定由高新区住建局牵头，组织相关部门和服务专员加快推进该项目相关手续办理工作。

会后各部门迅速行动，采取绿色通道提速办理，市住建委质监站3天完成对项目写字楼、商业用房及地下室质量验收。高新区住建局2天时间完成了面积测绘审核，房源号解锁、解押等工作。市自然资源和规划局协调分项规划验收，办理土地测绘，出具土地测绘面积报告。市不动产登记中心2天完成了房源表台账、土地台账审核及出证，7天完成了2000多个产权证的登簿出证。项目业主陈晓华非常满意，她在绵阳市七届人大六次会议上感慨：绵阳市营商环境的改善我有深切的感受。主要体现在政务服务中心环境的改善，是最多跑一次的改革，但是最重要的还是绵阳市长的公开承诺“不为不办找理由，只为办好想办法”。