四川省绵阳市针对“最多跑一次”改革中企业群众获得感不强等问题，以企业群众高效办成“一件事”为出发点，务实推进“一件事一次办”改革，科学制定标准，规范梳理流程，完善办理路径，初步实现企业群众从每个部门“最多跑一次”向一件事情“最多跑一次”转变。2019年以来，绵阳市共推出“一件事一次办”应用场景126个。

一、科学制定标准，“一件事”定位精准。一是明确“一件事”标准。将企业和群众需要到各级政务服务机构办理的事项，特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项，按照企业、群众的办事习惯，通过环节整合、流程优化，转变成为企业和群众眼中的“一件事”，既包含办理普通护照等单件事，也包含办理有限责任公司企业设立开办登记等“一揽子事”，让“一件事”定位更加清晰。二是建立“一件事”目录。从企业准入到退出、公民出生到死亡两个“全生命周期”出发，聚焦涉及面广、办件量大的高频事项。着力为企业和群众办事提供套餐式、主题式集成服务。三是编制“一件事”指南。按照“一表两单两图”（即：综合申请表、申请材料清单、收费清单、线下办事流程图、线上办事流程图）的总体架构，对“一件事”分类分级梳理，一件一件编制标准化服务指南。

二、规范梳理流程，“一件事”要素齐全。一是一次告知。为避免发生政府自说自唱、群众了解不足等问题，将面向企业群众的“一件事”标准化服务指南及清单，通过线上线下相结合的方式，运用电视电台、报纸、微信公众号等各种方式进行宣传，让群众在办事前，能在政务服务平台上查得到、在服务大厅里看得见，实现全方位、多角度一次告知。二是一表申报。对涉及多个部门的“一件事”材料、表格进行精简、优化、合并，整理形成一张材料清单，方便企业和群众到现场或通过网上平台一次性阅知、一次性申报。三是一次联办。综合窗口对材料和表格一次性初审、一次性受理，后台一次性分办，各相关职能部门开展并联审批、联合勘验、联合验收等集成服务，企业和群众办事环节更少、流程更优、时间更短、成本更低。四是一次办好。对申请材料齐全，能当场办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集成服务的，根据业务部门提供的结果材料，综合窗口统一出件后，将相关证照、批准文书等，采取现场递交、邮寄和网上传输等方式一次性将结果材料送达申请人。

三、完善办理路径，“一件事”多端协同。一是设置专窗一次办。在市政务服务中心设立房产交易和不动产登记、企业开办、工程建设项目审批等“三大领域”专窗，所有与“三大领域”相关的部门全部进驻各专窗，集中负责“一件事”的综合受理、联合审批、统一出件等，真正实现“办一件事进一扇门”。二是升级系统网上办。在绵阳市政务服务一网通办平台、天府通办绵阳站点等政务平台上设置“个人一件事”、“法人一件事”栏目，并引入公用事业服务、其他便民服务，将绵阳市政务服务一网通办平台打造为绵阳市群众、企业办理政务服务的总入口。三是服务下沉就近办。充分发挥县乡政务服务中心主阵地作用，按照“放到位、办到位”的原则，将与群众密切相关的高频事项下放、下沉到乡镇（街道）便民服务平台办理，实行就近办（也可以依托省一体化平台网上办）。